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第四章 我們?cè)摻桢X嗎?(2)

應(yīng)該讀點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)2:以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看世界 作者:常青


第二,債務(wù)收入。當(dāng)政府的錢不夠花的時(shí)候,政府可以去借債,這就如同我們借錢一樣。

第三,企業(yè)收入。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家出資辦的企業(yè),因此企業(yè)的利潤(rùn),應(yīng)該有上繳給國(guó)家的部分,這就是企業(yè)收入。

第四,其他收入。比如,國(guó)家擁有的森林、地下資源等,政府出讓土地獲得的收入等。

稅收越多越好嗎?

在所有政府收入中,其中最核心的收入是稅收。有一個(gè)問題似乎沒有人問過(guò),政府為什么擁有收稅的權(quán)力?經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到今天都解釋不了這個(gè)古老的問題。我們只能說(shuō)稅收是一種社會(huì)契約,社會(huì)全體成員為了獲得政府的保護(hù)而繳稅,而稅收是一個(gè)政府賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒有稅收收入,政府難以維持運(yùn)轉(zhuǎn),所以納稅是每個(gè)公民的義務(wù)。

簡(jiǎn)單地說(shuō),稅收就是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,并按照法律規(guī)定,強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。 請(qǐng)記住美國(guó)最高法院法官奧利弗?溫德爾?霍爾姆斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句話:稅收是我們對(duì)文明社會(huì)的付出。

配第最早提出了“公平、便利、節(jié)省”等稅收原則,隨后,亞當(dāng)?斯密系統(tǒng)地提出了“稅收四原則”:公平、確定、便利、節(jié)省。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代稅收原則歸結(jié)為三點(diǎn):財(cái)政原則、公平原則和效率原則。

財(cái)政原則告訴我們,國(guó)家稅收制度必須有利于保證國(guó)家的財(cái)政收入,也就是保證國(guó)家各方面支出的需要,因?yàn)樽試?guó)家產(chǎn)生以來(lái),稅收一直是財(cái)政收入的基本來(lái)源。供給學(xué)派告訴我們,稅率與稅收收入之間存在一種特殊的函數(shù)關(guān)系:當(dāng)稅率為零時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或稅基為最大,但稅收為零時(shí),稅率稍有提高后,稅收總額還會(huì)有所增加,但是當(dāng)稅率上升到某一點(diǎn)時(shí),稅收會(huì)達(dá)到極大值。

公平和效率原則告訴我們,稅收應(yīng)當(dāng)盡可能不干擾經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)配置資源的方式,這是因?yàn)槎愂诊@然改變了人們的支出習(xí)慣。比方說(shuō),政府為當(dāng)?shù)氐膱D書館征收了5元錢的稅用來(lái)雇用新的管理員,這些錢是從什么地方來(lái)呢?如果恰好這5元是湯姆繳納的,那么他就會(huì)少買兩粒糖果。這樣征稅的結(jié)果是,雖然圖書館的工作機(jī)會(huì)增多了,但是糖果業(yè)卻受到打擊。

當(dāng)然,如果你認(rèn)為人們對(duì)于稅收的反應(yīng)不會(huì)如此夸張,那么下面這幾個(gè)例子或許能改變你的想法:

在新奧爾良有一種獨(dú)特風(fēng)格的建筑--“駝背房屋”。這是因?yàn)?9世紀(jì)下半葉時(shí),房屋稅根據(jù)前排樓層數(shù)征稅,因此就有了駝背的設(shè)計(jì):前排是一層,后面是多層,多么有意思?。?/p>

在英國(guó)有很多非常暗的房屋,因?yàn)橛?guó)政府曾經(jīng)在1696年至1851年,根據(jù)房屋的窗戶數(shù)目向人們征稅。

歐洲有些國(guó)家,房子建造得就像保齡球道,因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畷?huì)按照房子臨街的面積來(lái)征稅。


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