書摘：英國的議會，本來不能算是立法機(jī)關(guān)。中世紀(jì)的習(xí)慣，法律統(tǒng)有過去之成例，凡是以前未曾做過之事，現(xiàn)在有人提出質(zhì)問，則不能做，也無需立法機(jī)關(guān)。國王召集議會，全系由于特殊問題發(fā)生，需要各界代表參與磋商，有時也倚之判決特殊案件。召集也不定期，議員到會也只算是一種義務(wù)。上議院為貴族院，為有爵位及高級僧侶之集會。過去全國土地大部分在他們名下，所以地位重要，現(xiàn)在則爵祿名位由國王頒賜，也可以出錢購買，總之上院控制的財富日削，其威望也因之陵夷。下院為平民院，成員為各縣鄉(xiāng)紳，每縣二人，稱為縣之騎士（knights of the shire）及各自治市之市民（burgesses）。他們地位日高，是因為全國財富逐漸落入他們手中。內(nèi)戰(zhàn)前夕，傳說下議院的議員論及上議院曾說：“我們可以拿三倍的價格把他們買過來！”所以以后國王與議人的沖突多起于下議院。 《海洋國家》之要旨，是政府之權(quán)威必與民間之經(jīng)濟(jì)力量互為表里。以英國而言，土地之占有為決定性之因素：如果社會上某一階級占有土地為全國一半（他稱之為“平衡力”[bal- ance]）或一半以上（他稱之為“超平衡力[overbalance]），則政治力量必落在這階級手中。英國已經(jīng)有了一段這樣的變化。薔薇戰(zhàn)爭（Wars of Roses）以來，亨利七世將大樁地產(chǎn)強制分裂，亨利八世又沒收寺產(chǎn)，也在拍賣賞賜時化整為零，于是迄至17世紀(jì)，英國已產(chǎn)生不少中級地主和小自耕農(nóng)（yeoman farmers）。本來控制于政府的權(quán)力也早應(yīng)落入他們手中，只因伊莉莎白以她的手腕延遲這種發(fā)展?？墒沁@種趨勢終不可免，于是17世紀(jì)掀動全國內(nèi)戰(zhàn)。在哈靈頓看來，一個國家的體制可以是絕對皇權(quán)，也可為封建皇權(quán)，或共和制，依土地在一人掌握之中，少數(shù)人掌握之中或多數(shù)人領(lǐng)有之中而定。在他的時代，英國已走上了第三途徑。并且政局之妥定，也不是完全被動的視經(jīng)濟(jì)條件而轉(zhuǎn)移。大勢既決，執(zhí)政者仍可以從中調(diào)節(jié)，力求均衡。他建議英國行土地法，限制地產(chǎn)，使每一個家庭由地產(chǎn)所得收入每年不逾2000鎊。超過此數(shù)，即須分配給各個子孫。哈靈頓的書中仍包含若干烏托邦的性格，例如作者主張重新安排社會的下層結(jié)構(gòu)，將全民組成教區(qū)（parishes）、百家集團(tuán)（hundreds）及部落（tribes），以為選舉立法代表之憑藉，再按他們的貧富編成步穴及騎兵。這些建議雖然沒有付諸實施，可是組織選舉區(qū)及普遍征兵，則是現(xiàn)代國家之一般原則?！逗Ｑ髧摇芬仓鲝埐輸M成文憲法，政府分權(quán)，執(zhí)權(quán)者周流輪轉(zhuǎn)（rotation of office）與秘密投票。這當(dāng)中有很多特點顯然受到威尼斯的影響，經(jīng)過他的傳介，這些影響以后也及于美國。中國的讀者務(wù)必看清，《海洋國家》雖然主張限制土地所有之最高額，但與中國的均田有天壤之別。中國之均田、占田或限田，使每家分得50畝至百畝之土地，全國之小自耕農(nóng)不下數(shù)百萬至數(shù)千萬戶。英國之土地集中于貴族手中時，領(lǐng)有爵銜之貴族通常不出一二百人。即在17世紀(jì)土地已一再分散，但是與中國土地之零星分割使用仍不能相提并論。例如在斯圖亞特王朝下領(lǐng)有200至250英畝之地主，還只被稱為小鄉(xiāng)紳（lesser gentry）及中產(chǎn)階級。計1英畝約等于6華畝，上開數(shù)字在中國已被認(rèn)為龐大，一班文人即可用“膏腴萬頃，田連郡縣”的名目隨便指責(zé)矣。哈靈頓的方案，最高限額每人只能有2000鎊之收入，然則據(jù)估計，當(dāng)日英國全國之土地收入也只有1000萬鎊，所以只有5000個如此之大地主，即可以將整個國家之土地全部霸占，使其他的人戶全部成為他們的佃農(nóng)（英國17世紀(jì)人口在400萬至600萬之間）。從這些條件看來，哈靈頓的建議只是預(yù)防唐朝“藩鎮(zhèn)之禍”形態(tài)的巨家大室危害國家安全，他沒有以純粹經(jīng)濟(jì)上的理由禁錮自由的發(fā)展。除了這2000鎊年收入的限制之外，哈靈頓愿意讓現(xiàn)有土地占有維持現(xiàn)狀，不加干涉。縱使他提倡平等，也不是數(shù)目字上的平等，而是享有平等的經(jīng)濟(jì)機(jī)緣。他說：“勤奮為存積[資本]最有效的辦法；存積則忌均平?！蓖瑫r，他理想中的社會是一個流動性的社會，從工商業(yè)存積的資本也可以與農(nóng)業(yè)資本對流，以至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與都市經(jīng)濟(jì)合為一元。這種說法，今日的讀者不容易產(chǎn)生深刻的印象，因為以后事實既已如此展開，則觀察者也覺得不足為奇。所以本書不憚再三提醒讀者，務(wù)必要想象17世紀(jì)之英國，封建制度早巳崩潰，而資本主義尚未登場，在這青黃不接時期，最后階段的情景。當(dāng)日右派之君權(quán)神授說，無異提議將歷史倒推，回到中世紀(jì)。左派之喧嚷自由則沒有體會到自由并不是令各人自生白滅，而是要朽耕地、有工作、有市場、有交通道路、有生活保障，凡此各事都要代價，并且不能超脫歷史的環(huán)境，憑空產(chǎn)生。內(nèi)戰(zhàn)之爆發(fā)，也可以說是各種不著實際的想法各走極端所至。哈靈頓的著作，繼霍布斯學(xué)說之后，說明英國面臨急遽的變化。這變化卻有200年的背景。鄉(xiāng)紳興起，代替了昔日貴族地主，為社會領(lǐng)導(dǎo)的力量，并且已在各人出生數(shù)代之前構(gòu)成了一種澎湃的力量。那么如何應(yīng)付這局面？這種組織與運動既由金錢發(fā)動，則整個社會也只好接受現(xiàn)實，用私人財產(chǎn)作新組織的根本。哈靈頓主張依貧富將人民組成步兵及騎兵，也就是在軍備上及社會分工合作上照此原則安排。提倡成文憲法，亦即脫離舊日之習(xí)慣法，別開生面。我們今日司空見慣，在當(dāng)日卻為創(chuàng)見，有革命意義。而且《海洋國家》以英格蘭的現(xiàn)實情況作背景，與歷史銜接，和一般烏托邦的建議不同。為什么上述社會之蛻化既已經(jīng)歷一兩個世紀(jì)之久，其間征象要等哈靈頓著書才一語道破？在這里我們要重申，所謂“封建制度”和“資本主義”都是后人創(chuàng)擬的名詞，用以概括歷史上廣泛的組織與運動（雖說資本主義尚未全部成為歷史），其本身不可能按計劃，有預(yù)定進(jìn)度地依時產(chǎn)生。在英國，這時候農(nóng)業(yè)技術(shù)還追隨荷蘭之后，如引用荷蘭式之犁，招用荷蘭員工，構(gòu)成劍橋以北沼地的排水系統(tǒng)。若非圈地運動繼續(xù)發(fā)展，私人土地所有權(quán)還不成定局。總而言之，其低層機(jī)構(gòu)中仍有千百頭緒，不能由一種體制立即躍入另一種體制。只等到如此龐大的運動臨迫到發(fā)展之最后階段，思想家才能領(lǐng)悟到整個的幅度和縱深。而且霍布斯及哈靈頓也由于他們和自然科學(xué)家接近，才能產(chǎn)生一種近似社會科學(xué)家的眼光。近代學(xué)者常批評哈靈頓的寫作富于說教意味，可能由于其中帶有階級斗爭意味。查理二世復(fù)位前夕，《海洋國家》一度極被倫敦有識之士重視。似此，他在歷史上的影響甚可能超過后人之認(rèn)識。還有一點，哈靈頓之言論，足為其盛譽之累。17世紀(jì)英國作家涉及政治經(jīng)濟(jì)情事，通常提到海外殖民地?！逗Ｑ髧摇犯鼘︵弽u愛爾蘭有一段建議，主張將之征服后，招募猶太人移民，責(zé)成他們在島上開發(fā)農(nóng)業(yè)，除了軍事開銷之外，其收入尚可以向英國每年進(jìn)貢200萬鎊。 資本主義思想之成熟 經(jīng)過洛克，資本主義的思想體系已告成熟。從這一章簡短的敘述，也可以看到馬基雅弗利首倡唯物論，人民所依賴于政府者為安全保障，而不是所謂天堂獲救。世間只有能生存的才算數(shù)，否則縱使道德高尚，仍是鏡花水月?；舨妓沟摹毒揿`》初看奇特，又好像不近人情，實際卻勾畫出一個新時代全能政府的輪廓。哈靈頓則指出政府的威權(quán)出自經(jīng)濟(jì)力量。英國的土地既已為鄉(xiāng)紳及中級地主所得，這個政府也要由他們作主。洛克則將霍布斯的立論翻了一個面。政府首要的任務(wù)固為保護(hù)人民的財產(chǎn)，但是這社會契約可以“文”成，而用不著“武”闖。他也指出人類經(jīng)濟(jì)上的道德可以分為兩大階段。他雖沒有明言，然其衍化符合歐洲從封建社會進(jìn)展到資本主義社會之層次。前者不用貨幣，所以每人財物都受限制。后者用貨幣，則土地之占有及金錢之持有都不平等。但是資本家所操者重；其積蓄資本，開發(fā)資源，對社會有實質(zhì)的貢獻(xiàn)。他主張政府的首要任務(wù)在于保障人民生命財產(chǎn)，就是在實質(zhì)上接受了哈靈頓的建議。這思想體系之構(gòu)成與光榮革命同時?？梢姷觅Y本主義已于1689年前后在英國立足。這種情形也證實資本主義成為一種體制，必與國家和政府互為表里。否則所謂“資本主義的萌芽”即出于無結(jié)構(gòu)之沖動；或者資本主義的理想沒有行動支持，都屬于泛言，既難能捉摸，也無法論斷。以上除了哈靈頓比較含蓄之外，他們的學(xué)說都注重自我心理學(xué)（ego psychology），也都著重個人卜義，這些成分也與資本主義結(jié)不解緣。從《君王論》之問世至《政府論二講下編》之印行，中間經(jīng)過158年，資本主義成為一種有效的社會力量，而且奠立基礎(chǔ)，必先提升一個國家的下層機(jī)構(gòu)，雖費日持久，事勢必然。陶尼所著書，大致與這段時間符合，其標(biāo)題為宗教，可是他已說明，中世紀(jì)社會上的一切價值按層次擺成一個金字塔，而以宗教為首。所以提到宗教，也牽涉到全國各種事物。他也說，在這時期內(nèi)，中世紀(jì)的社會理論被商業(yè)文化之狂瀾沖擊得不能立足，“傳統(tǒng)的界標(biāo)，一個繼一個的都被淹沒了”。海蒲洛納（Robert L.Heil-broner）論資本主義之邏輯，也說資本主義一行，全國人都要采取“求最大的行為”（maximizing behavior），上自資本家，下至勞工，都要體認(rèn)同業(yè)和同等地位的人之強迫性的競爭，無人得以置身尊外。彼此都表示隨著資本主義之來臨，整個社會從上至下都要經(jīng)過一番洗刷，非如此，其最下層之人員與物資無法公平幣自動地互相交換，亦即無從構(gòu)成一種商業(yè)體制。這種準(zhǔn)備牽涉廣泛，不能突然產(chǎn)生，迅速結(jié)束。 ……
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