當(dāng)代國外行政改革比較研究

    第一章 導(dǎo)論
    一、當(dāng)代行政改革的特點及其意義
    二、當(dāng)代行政改革的主要動因
    國際環(huán)境的變化與行政改革
    行政體制的國內(nèi)環(huán)境與行政改革
    政府困境與行政改革
    三、當(dāng)代行政改革的主導(dǎo)理論
    公共選擇理論
    管理主義
    四、當(dāng)代行政改革的主要內(nèi)容和措施
    社會、市場管理與政府職能優(yōu)化
    社會力量的利用和公共服務(wù)社會化
    政府部門內(nèi)部的管理體制改革
    五、本書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
    研究框架的確立
    本書的章節(jié)結(jié)構(gòu)
   
   第二章 英國行政改革
    美國行政體制的傳統(tǒng)特征
    撒切爾主義公共管理新思維
    英國行政改革的主要內(nèi)容
    英國行政改革的特點及其國際地位
   一、雷納評審
    雷納評審出臺的歷史背景
    雷納評審的性質(zhì)和程序
    雷納主義行政改革的方式
    雷納評審概況
    雷納評審的兩個案例
   二、部長管理信息系統(tǒng)
   三、財務(wù)管理新方案
   四、下一步行動方案
    《伊布斯報告》
    執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)立
    對執(zhí)行機構(gòu)的管理
    簡要評論
   五、公民憲章運動
    公民憲章的由來與基本原則
    公民憲章的基本內(nèi)容
    公民憲章的踐諾機制
    公民憲章運動的效果及其國際影響
   六、競爭求質(zhì)量運動
    非壟斷化與競爭
    管制推動競爭
    公與私之間的競爭
    公共組織之間的競爭
   
   第三章 美國行政改革
    一、經(jīng)濟管理中的放松規(guī)制改革
    規(guī)制的定義與類型
    規(guī)制政策的歷史沿革
    放松規(guī)制改革的背景
    放松規(guī)制的過程
    放松規(guī)制的案例
    簡要評論
    二、政府內(nèi)部的非規(guī)制化改革…
    過度規(guī)制問題的成因及后果
    州與地方政府的早期改革實驗
    聯(lián)邦政府的放松規(guī)制改革
    簡要評論
   
   第四章 日本行政改革
    一、日本現(xiàn)代行政體制的確立與沿革
    日本近代行政體制的確立
    戰(zhàn)后日本行政改革的歷程
    二、當(dāng)代日本行政體制的轉(zhuǎn)型與行政改革的新動向
    市場化：產(chǎn)業(yè)政策的重新審視
    民營化：政府與企業(yè)關(guān)系的調(diào)整
    自由化：政府與市場關(guān)系的調(diào)整
    自治化：中央與地方關(guān)系的調(diào)整
    三、日本行政改革給我們的啟示
   
   第五章 原蘇聯(lián)東歐國家行政改革
    行政改革的背景
    行政改革的內(nèi)容、特點及研究的意義
    本章內(nèi)容與結(jié)構(gòu)
    一、行政體制在政治體制中的定位與權(quán)力關(guān)系調(diào)整
    社會主義時期政治體制的特征
    轉(zhuǎn)型過程中的黨政關(guān)系
    劇變后行政機關(guān)與議會的關(guān)系
    二、政府職能的重新定位
    社會主義時期政府職能的特點
    政府與市場關(guān)系的重構(gòu)
    政府與社會關(guān)系的重構(gòu)
    三、公共行政組織內(nèi)部的改革
    中央政府的改革
    地方政府改革
    行政組織內(nèi)部改革存在的問題
    四、國家公務(wù)員系統(tǒng)的人事改革
    社會主義時期干部制度的特點
    公務(wù)員系統(tǒng)的重建
    公務(wù)員系統(tǒng)面臨的問題
   
   第六章 第三世界的行政改革與發(fā)展
    行政發(fā)展、發(fā)展行政與行政改革
    行政改革的歷史背景與動因
    寫作說明
    一、財政改革
    二、職能改革
    私有化改革
    放松規(guī)制改革
    分權(quán)化改革
    三、公務(wù)員制度改革
    成本控制型公務(wù)員制度改革
    績效導(dǎo)向型公務(wù)員制度改革
    四、風(fēng)紀改革
   
   第七章 結(jié)論
    一、改革措施的環(huán)境適應(yīng)性
    傳統(tǒng)多樣化與政策趨同——問題的提出同一政策多樣化結(jié)果——理論寓意
    比較與借鑒：我國行政改革的決策選擇
   二、行政改革的推行與管理
    改革進程的主要制約因素
    改革過程的管理
   三、當(dāng)代行政改革與公共管理的未來模式
    “企業(yè)化政府”模式”
    公共管理的四種未來模式
    “指導(dǎo)和調(diào)控新模式”
   四、圍繞當(dāng)代行政改革的理論爭論
    對改革實際效果的評價
    對改革方向和措施的評價