財(cái)政學(xué)：普通高等教育“十五”國家級(jí)規(guī)劃教材（第四版）

     目錄
   第一章 導(dǎo)論
    現(xiàn)實(shí)生活中的種種財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)
    政問題/財(cái)政學(xué)的對(duì)象和學(xué)習(xí)目
    的/研究和學(xué)習(xí)方法/以馬克思
    主義的基本原理為指導(dǎo)/借鑒西
    方財(cái)政學(xué)/緊密結(jié)合中國的實(shí)際
    /繼承和發(fā)展
   第二章 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政概念
    與財(cái)政職能
    第一節(jié) 社會(huì)公共需要理論
    社會(huì)公共需要/公共物品
    第二節(jié) 市場、政府與財(cái)政
    公共物品的提供方式/混合物品
    的提供方式/市場失靈與政府干
    預(yù)/簡略的財(cái)政概念
    第三節(jié) 財(cái)政的職能
    財(cái)政職能的概括與分類/資源配置職能/收入分配職能
    /經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能/公平與效率
   第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)
    第一節(jié) 財(cái)政支出分類
    按支出用途分類/按費(fèi)用類別分類/按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類/
    國際分類方法
    第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模
    衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的兩個(gè)指標(biāo)/財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨
    勢(shì)/影響財(cái)政支出規(guī)模的因素
    第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
    政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)/財(cái)政支出性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)
    構(gòu)/財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整/財(cái)政支出決策的科學(xué)性與民
    主性
    第四節(jié) 財(cái)政支出效益
    財(cái)政支出要講求效益/“成本—效益”分析法/最低費(fèi)
    用選擇法/公共定價(jià)法/政府采購制度
   第四章 購買性支出
    第一節(jié) 財(cái)政投資性支出的一般分析
    投資與經(jīng)濟(jì)增長/政府投資的特點(diǎn)與范圍/財(cái)政投資決
    策的判斷標(biāo)準(zhǔn)
    第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和住宅的財(cái)政投資
    基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投資的重要性/基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政投融
    資/農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的重要性/農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的重點(diǎn)/住
    宅財(cái)政投資體制的改革
    第三節(jié) 社會(huì)消費(fèi)性支出
    社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)/行政管理費(fèi)和國防費(fèi)的性質(zhì)/
    行政管理費(fèi)和國防費(fèi)的增減趨勢(shì)/行政管理費(fèi)和國防費(fèi)
    的控制/文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)/文科衛(wèi)支出的資金來
    源/文科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)的管理
   第五章 轉(zhuǎn)移性支出
    第一節(jié) 社會(huì)保障支出
    社會(huì)保障制度與社會(huì)保障支出/中國的社會(huì)保障制度/
    西方國家的經(jīng)驗(yàn)/我國社會(huì)保障制度的改革
    第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼
    財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類/作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的財(cái)政補(bǔ)貼
    /財(cái)政補(bǔ)貼同經(jīng)濟(jì)制度的配合/中國的財(cái)政補(bǔ)貼
    第三節(jié) 稅收支出
    稅收支出的概念與性質(zhì)/稅收支出的形式/稅收支出的
    預(yù)算控制
   第六章 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
    第一節(jié) 財(cái)政收入分類
    財(cái)政收入分類的依據(jù)/按財(cái)政收入形式的分類/按財(cái)政
    收入來源的分類
    第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析
    我國財(cái)政收入增長變化趨勢(shì)/經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)
    水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約/分配政策和分配制度對(duì)財(cái)
    政收入規(guī)模的制約/價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響
    第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析
    財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成/財(cái)政收入所有制構(gòu)成/財(cái)政收入部
    門構(gòu)成
   第七章 稅收原理
    第一節(jié) 什么是稅收
    稅收的基本屬性/稅收的“三性”
    第二節(jié) 稅收術(shù)語
    納稅人/課稅對(duì)象/課稅標(biāo)準(zhǔn)/稅率/起征點(diǎn)與免征額/
    課稅基礎(chǔ)
    第三節(jié) 稅收分類
    所得課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅/直接稅與間接稅/從
    量稅與從價(jià)稅/價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅/中央稅與地方稅
    第四節(jié) 稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿
    稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的含義/稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式/稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁條件
    /我國的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
    第五節(jié) 征稅中的公平與效率
    稅收應(yīng)以公平為本/征稅必須考慮效率的要求/稅收公
    平與效率的兩難選擇/稅收負(fù)擔(dān)水平
    第六節(jié) 稅收效應(yīng)
    收入效應(yīng)/替代效應(yīng)/稅收的“中性”
    第七節(jié) 最適課稅理論
    最適課稅理論的基本含義/最適課稅理論的主要內(nèi)容/我
    國深化稅制改革的基本思路
   第八章 稅收制度
    第一節(jié) 稅收制度的組成與發(fā)展
    稅收制度的組成/稅收制度的發(fā)展/我國稅制的
    歷史演進(jìn)
    第二節(jié) 商品課稅
    商品課稅的特點(diǎn)和功能/商品課稅的主要稅種
    第三節(jié) 所得課稅
    所得課稅的特征和功能/所得課稅的主要稅種
    第四節(jié) 資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅
    資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅的一般特征/資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅
    的主要稅種
   第九章 國債管理
    第一節(jié) 國債的產(chǎn)生與發(fā)展
    國債的涵義/國債的產(chǎn)生與發(fā)展/我國國債的歷史演進(jìn)
    第二節(jié) 國債的功能
    彌補(bǔ)財(cái)政赤字/籌集建設(shè)資金/調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)
    第三節(jié) 國債的負(fù)擔(dān)與限度
    國債的負(fù)擔(dān)/國債的限度
   第十章 國債制度與管理
    第一節(jié) 國債的種類與結(jié)構(gòu)
    國債的種類/國債的結(jié)構(gòu)
    第二節(jié) 國債的發(fā)行與償還
    國債的發(fā)行/國債的還本付息
    第二節(jié) 國債發(fā)行價(jià)格與國債利率
    國債發(fā)行價(jià)格/國債利率
    第四節(jié) 國債市場
    國債市場及其功能/國債發(fā)行市場/國債流通市場
   第十一章 國家預(yù)算
    第一節(jié) 國家預(yù)算的組成與原則
    國家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃/國家預(yù)算的類別
    /國家預(yù)算的組成/國家預(yù)算的原則
    第二節(jié) 國家預(yù)算法
    國家預(yù)算法的指導(dǎo)思想/國家預(yù)算級(jí)次、組成和總原則
    /預(yù)算管理職權(quán)/預(yù)算編制 執(zhí)行和決算程序/監(jiān)督與
    法律責(zé)任
    第三節(jié) 預(yù)算外資金
    預(yù)算外資金的性質(zhì)、范圍和特點(diǎn)/我國預(yù)算外資金的歷
    史和現(xiàn)狀/預(yù)算外資金的管理/積極 穩(wěn)妥地推行“費(fèi)
    改稅”
   第十二章 政府與國有企業(yè)的財(cái)政關(guān)系
    第一節(jié) 國有企業(yè)的地位和國有企業(yè)改革
    調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu) 發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用/國
    有企業(yè)改革的基本思路/多種形式 分類改革
    第二節(jié) 國有資產(chǎn)管理
    國有資產(chǎn)管理體制/國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建/建立行
    業(yè)性控股公司，授權(quán)企業(yè)經(jīng)營
    第三節(jié) 國有企業(yè)債務(wù)重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
    我國國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的判斷/健全國有企業(yè)資本金
    制度是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的制度性保證/國有企業(yè)債務(wù)
    重組
    第四節(jié) 規(guī)范政府與國有企業(yè)的財(cái)政關(guān)系
    國家預(yù)算與國有企業(yè)財(cái)務(wù)的聯(lián)系/規(guī)范國有企業(yè)利潤分
    配制度/規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度/積極支持國有企業(yè)改
    革的各項(xiàng)配套改革
   第十三章 中央與地方政府的財(cái)政關(guān)系——預(yù)算管理體制
    第一節(jié) 我國預(yù)算管理體制的沿革
    預(yù)算體制的類型/統(tǒng)收統(tǒng)支體制/統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)管理
    體制/劃分收支、分級(jí)包干體制
    第二節(jié) 分級(jí)（分稅）預(yù)算體制及其理論依據(jù)
    分級(jí)預(yù)算體制的內(nèi)涵/社會(huì)公共需要的層次性———?jiǎng)澐?br />     收支的基本依據(jù)之一/集權(quán)與分權(quán)關(guān)系———?jiǎng)澐质罩У?br />     基本依據(jù)之二
    第三節(jié) 中國分稅制
    分稅制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容/過渡期轉(zhuǎn)移支付制
    度/進(jìn)一步完善分稅制的思路
   第十四章 財(cái)政平衡
    第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字
    如何理解財(cái)政平衡/財(cái)政平衡的計(jì)算口徑問題/我國經(jīng)
    濟(jì)中的財(cái)政赤字
    第二節(jié) 財(cái)政平衡學(xué)說
    我國的“三平”理論/我國關(guān)于財(cái)政赤字的討論/西方
    經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)財(cái)政赤字的不同論點(diǎn)
    第三節(jié) 財(cái)政平衡與社會(huì)總供求平衡
    社會(huì)總供給與社會(huì)總需求/財(cái)政平衡與總量平衡/國民
    經(jīng)濟(jì)中貨幣收支關(guān)系/總需求擴(kuò)張機(jī)制
    第四節(jié) 財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響
    財(cái)政赤字與貨幣供給/財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)/中國
    財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)問題/財(cái)政赤字與發(fā)行國債
   第十五章 財(cái)政政策
    第一節(jié) 財(cái)政政策的基本問題
    什么是財(cái)政政策/財(cái)政政策的功能/財(cái)政政策的類型/
    財(cái)政政策乘數(shù)
    第二節(jié) 財(cái)政政策的構(gòu)成要素
    財(cái)政政策目標(biāo)/財(cái)政政策主體/財(cái)政政策工具
    第三節(jié) 財(cái)政政策的協(xié)調(diào)與傳導(dǎo)
    政策工具選擇與政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)/財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制
    第四節(jié) 財(cái)政政策效應(yīng)
    怎樣評(píng)價(jià)財(cái)政政策效應(yīng)/財(cái)政政策效應(yīng)偏差問題/加強(qiáng)
    政策研究，提高政策水平
    第五節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合
    貨幣政策/財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要性/不
    同的政策組合/財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力/財(cái)政
    政策與貨幣政策的時(shí)滯
   第十六章 開放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政問題
    第一節(jié) 國際稅收
    國際稅收的實(shí)質(zhì)/稅收管轄權(quán)/稅收管轄權(quán)的沖突/國
    際重復(fù)征稅/國際重復(fù)征稅的減除/稅收饒讓/國際稅
    收協(xié)定/我國的國際稅收協(xié)定
    第二節(jié) 關(guān)稅
    關(guān)稅的發(fā)展與現(xiàn)狀/關(guān)稅與貿(mào)易條件/保護(hù)關(guān)稅/保護(hù)
    關(guān)稅的政策意義
    第三節(jié) 外債
    外債的功能/外債的種類與結(jié)構(gòu)/外債的負(fù)擔(dān)與限度/
    外債管理
    第四節(jié) 開放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政—貨幣政策配合
    浮動(dòng)匯率制度下財(cái)政—貨幣政策的相對(duì)有效性/固定匯
    率制度下財(cái)政—貨幣政策的相對(duì)有效性/內(nèi)外平衡與財(cái)
    政—貨幣政策配合