中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（1999）

序言
中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展進(jìn)程：1998～1999
  一、中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景
    （一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    （二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
  二、1998年中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展進(jìn)程與特點(diǎn)
    （一）商品市場(chǎng)買(mǎi)方市場(chǎng)格局進(jìn)一步發(fā)展
    （二）商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，流通體制改革步伐加快
    （三）要素市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)
    （四）市場(chǎng)中介組織的發(fā)展步伐明顯加快
    （五）市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步建立，市場(chǎng)規(guī)范化程度提高
    （六）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系進(jìn)一步建立和完善
  三、中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
  四、1999年中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展展望
中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的總體特征
    （一）價(jià)格總水平繼續(xù)呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)，大大低于宏觀調(diào)控預(yù)定目標(biāo)
    （二）買(mǎi)方市場(chǎng)格局持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)比較平穩(wěn)
    （三）流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)發(fā)展仍不平衡
    （四）市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，市場(chǎng)銷(xiāo)售繼續(xù)呈現(xiàn)旺滯并存的分化格局
    （五）流通領(lǐng)域新型營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)展加快，促進(jìn)了市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)
    （六）消費(fèi)品市場(chǎng)體系穩(wěn)步發(fā)展，法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善
    （七）流通領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，國(guó)有流通企業(yè)全面虧損的局面有所改善
  二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及成因分析
    （一）供求矛盾仍然是制約消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的主要原因
    （二）居民消費(fèi)心理和消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，巨大消費(fèi)需求潛力難以釋放
    （三）以啟動(dòng)投資為主的擴(kuò)大內(nèi)需政策及其時(shí)滯性，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的影響作用尚不明顯
    （四）消費(fèi)環(huán)境和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，對(duì)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)有一定的制約作用
  三、1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展前景及有關(guān)的政策建議
    （一）影響1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的因素分析
    （二）1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的政策建中國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展概況
    （一）國(guó)內(nèi)外需求雙重乏力
    （二）資源供給低幅增長(zhǎng)
    （三）市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑
  二、生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)取得了新的成就
    （一）加大開(kāi)拓市場(chǎng)力度，確保了生產(chǎn)資料銷(xiāo)售的穩(wěn)步增長(zhǎng)
    （二）搞好重要生產(chǎn)資料的宏觀調(diào)控，大力整頓市場(chǎng)流通秩序
    （三）積極推行新型營(yíng)銷(xiāo)方式，代理、配送工作有了新的發(fā)展
  三、生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
  四、1999年生產(chǎn)資料市場(chǎng)預(yù)測(cè)及政策建議
    （一）全年生產(chǎn)資料市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)
    （二）若干政策建議
中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展回顧
    （一）勞動(dòng)力供給大大高于以往年份
    （二）新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)少于上年
    （三）新時(shí)期就業(yè)方針出臺(tái)，有利于市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的最終形成
    （四）社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展
    （五）城鎮(zhèn)職工實(shí)際工資比上年有增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)出現(xiàn)活躍動(dòng)向
  二、1999年勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展展望
    （一）勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡現(xiàn)象將更加嚴(yán)重
    （二）下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題將開(kāi)始解決
    （三）社會(huì)保險(xiǎn)制度將進(jìn)一步完善
  三、政策建議
    （一）把“就業(yè)優(yōu)先”列入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)
    （二）通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)
    （三）實(shí)行積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和數(shù)量
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年住宅建設(shè)與住房制度改革的基本情況
    （一）住房制度改革實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破
    （二）住宅建設(shè)快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的作用
    （三）經(jīng)濟(jì)適用住房的投資力度加大，促進(jìn)了多元化住房銷(xiāo)售市場(chǎng)的形成
    （四）住房交易市場(chǎng)穩(wěn)步開(kāi)放
    （五）住房金融政策進(jìn)一步完善，個(gè)人住房貸款快速發(fā)展
  二、住宅建設(shè)與住房制度改革中存在的主要問(wèn)題
  三、1999年住房制度改革與住宅建設(shè)的思路及工作重點(diǎn)
    （一）住房制度改革的重點(diǎn)
    （二）住宅建設(shè)的發(fā)展思路
  四、對(duì)1999年住宅市場(chǎng)的預(yù)測(cè)
中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展概況
  二、股票市場(chǎng)的發(fā)展
    （一）股票發(fā)行市場(chǎng)的發(fā)展
    （二）股票交易市場(chǎng)的發(fā)展
  三、債券市場(chǎng)的發(fā)展
    （一）國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展
    （二）企業(yè)債券
  四、基金市場(chǎng)的發(fā)展
中國(guó)貨幣市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年中國(guó)金融形勢(shì)
    （一）貨幣供給充足，貨幣總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)
    （二）貸款投入大量增加，保證了擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹實(shí)施
    （三）國(guó)家外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加
    （四）金融體制改革進(jìn)一步深化
    （五）金融對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大
  二、1998年貨幣市場(chǎng)發(fā)展概況
    （一）銀行間貨幣市場(chǎng)的發(fā)展
    （二）票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展
    （三）外匯市場(chǎng)的發(fā)展
  三、1999年貨幣市場(chǎng)預(yù)測(cè)
    （一）貨幣市場(chǎng)改革將進(jìn)一步深化和完善
    （二）票據(jù)市場(chǎng)交易將規(guī)范、快速地發(fā)展
    （三）人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定
中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
    （一）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模迅速壯大
    （二）市場(chǎng)主體不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局初步形成
    （三）保險(xiǎn)市場(chǎng)的微觀運(yùn)行機(jī)制與宏觀管理體制逐步建立
    （四）法律法規(guī)體系初步形成，為保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作奠定了良好基礎(chǔ)
    （五）對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大，國(guó)際交流與合作得到加強(qiáng)
    （六）保險(xiǎn)的服務(wù)功能增強(qiáng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用
  二、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析
    （一）市場(chǎng)秩序混亂
    （二）經(jīng)營(yíng)管理粗放
    （三）資產(chǎn)質(zhì)量較低
    （四）壽險(xiǎn)利差損失嚴(yán)重
  三、1999年中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)展望
    （一）市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
    （二）壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重將進(jìn)一步提高
    （三）保險(xiǎn)體制改革將進(jìn)一步深化
    （四）保險(xiǎn)法規(guī)體系將進(jìn)一步健全
    （五）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將在規(guī)范中得到發(fā)展
    （六）監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系將進(jìn)一步完善
    （七）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)將更加穩(wěn)健
    （八）保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大
中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)
    （一）技術(shù)合同成交金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，交易規(guī)模和水平不斷提高
    （二）技術(shù)市場(chǎng)的體系建設(shè)已初具規(guī)模
    （三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化加速，促進(jìn)了工業(yè)科技進(jìn)步
    （四）技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步向農(nóng)村拓展
    （五）技術(shù)市場(chǎng)的中介組織不斷發(fā)展
  二、關(guān)于發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的政策建議
    （一）進(jìn)一步完善技術(shù)市場(chǎng)法律體系建設(shè)，保持技術(shù)市場(chǎng)法律政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性
    （二）穩(wěn)定技術(shù)市場(chǎng)隊(duì)伍，加強(qiáng)行政管理力度
    （三）健全技術(shù)市場(chǎng)的資金支撐體系，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)
    （四）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，發(fā)展科技成果的流通體系
    （五）盡快建立和完善全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
    （六）加速與國(guó)際市場(chǎng)接軌，促進(jìn)技術(shù)出口和國(guó)際交流
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)與展望
  一、1998年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要特點(diǎn)
    （一）出口微增，進(jìn)口略降
    （二）一般貿(mào)易出口下降進(jìn)口增長(zhǎng)，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)進(jìn)口下降
    （三）國(guó)有企業(yè)進(jìn)口和出口雙下降，外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)進(jìn)口下降
    （四）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品增加
    （五）對(duì)亞洲出口大幅下降，對(duì)其他地區(qū)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)
  二、1998年影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易變化的因素分析
    （一）亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)出口增長(zhǎng)放慢，進(jìn)口滑坡
    （二）周邊國(guó)家貨幣貶值降低了中國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力
    （三）國(guó)內(nèi)需求不足導(dǎo)致進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)
    （四）中國(guó)政府采取積極措施促進(jìn)了出口增長(zhǎng)
    （五）中國(guó)政府實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和加大打擊走私力度，刺激進(jìn)口
  三、1999年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)展望
    （一）國(guó)際需求大幅減少不利于中國(guó)出口
    （二）貿(mào)易摩擦加劇可能抑制中國(guó)出口增長(zhǎng)
    （三）中國(guó)進(jìn)入WTO可能要付出一些代價(jià)
    （四）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響
    （五）深化改革促進(jìn)進(jìn)口和出口雙增長(zhǎng)
  四、1999年對(duì)外貿(mào)易政策建議
    （一）以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口雙增長(zhǎng)為目標(biāo)
    （二）穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，開(kāi)發(fā)加工貿(mào)易本地采購(gòu)市場(chǎng)
    （三）實(shí)行穩(wěn)定人民幣匯率的政策
    （四）繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革
中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年期貨市場(chǎng)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)
    （一）期貨市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)
    （二）期貨市場(chǎng)規(guī)模在調(diào)整中進(jìn)一步縮小
    （三）規(guī)范的交易所在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出
    （四）期貨交易品種在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸集中
    （五）期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)在困境中分化
  二、主要期貨交易品種價(jià)格走勢(shì)
    （一）大豆期貨價(jià)格走勢(shì)及預(yù)測(cè)
    （二）綠豆期貨價(jià)格走勢(shì)及預(yù)測(cè)
  三、加強(qiáng)期貨市場(chǎng)的規(guī)范與整頓，塑造期貨市場(chǎng)新格局
    （一）調(diào)整期貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
    （二）規(guī)范期貨咨詢機(jī)構(gòu)
    （三）理順期貨監(jiān)管體制
    （四）規(guī)范、整頓措施取得初步成效
  四、期貨市場(chǎng)依然存在的問(wèn)題
    （一）期貨交易品種過(guò)少，不利于期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展
    （二）期貨市場(chǎng)控制風(fēng)險(xiǎn)的水平有待提高
    （三）期貨經(jīng)紀(jì)公司仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
  五、期貨市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)與建議
    （一）1999年期貨市場(chǎng)展望
    （二）發(fā)展期貨市場(chǎng)的政策建議
中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展總態(tài)勢(shì)
  二、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的新特點(diǎn)
    （一）資產(chǎn)重組規(guī)模越來(lái)越大
    （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為資產(chǎn)重組的鮮明主題
    （三）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之勢(shì)更加迅猛
    （四）證券市場(chǎng)資產(chǎn)重組成為熱點(diǎn)
    （五）涉外購(gòu)并日漸增多
  三、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)迅速發(fā)展的原因分析
    （一）宏觀政策的正確調(diào)控
    （二）地方政府的積極參與和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展
    （三）中小企業(yè)改革力度加大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起，成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的生力軍
    （四）企業(yè)直接融資功能進(jìn)一步加強(qiáng)
    （五）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)組織體系進(jìn)一步加強(qiáng)
  四、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
    （一）企業(yè)購(gòu)并缺乏戰(zhàn)略性統(tǒng)籌
    （二）將企業(yè)購(gòu)并和重組簡(jiǎn)單等同于規(guī)模擴(kuò)張
    （三）資本市場(chǎng)發(fā)展滯后
    （四）資產(chǎn)重組中存在不平等問(wèn)題
    （五）證券市場(chǎng)仍存在過(guò)度炒作現(xiàn)象
    （六）審批程序繁雜，法規(guī)、政策滯后
  五、1999年中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)測(cè)與政策建議
    （一）資產(chǎn)重組要滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
    （二）大力發(fā)展資本市場(chǎng)
    （三）培育、壯大投資銀行業(yè)
    （四）創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
    （五）大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)
    （六）加速出臺(tái)《企業(yè)兼并條例》和新的《破產(chǎn)法》
中國(guó)市場(chǎng)中介組織發(fā)展與預(yù)測(cè)
  一、1998年中國(guó)市場(chǎng)中介組織發(fā)展的基本情況
    （一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所清理整頓工作取得階段性成果
    （二）律師事務(wù)所發(fā)展迅速
    （三）公證業(yè)發(fā)展步伐加快
    （四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭良好
    （五）專(zhuān)利代理人及其代理機(jī)構(gòu)發(fā)展較快
    （六）行業(yè)協(xié)會(huì)作用日益突出
    （七）強(qiáng)化監(jiān)管成為規(guī)范市場(chǎng)中介組織的工作重點(diǎn)
  二、中國(guó)市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題
    （一）無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出
    （二）中介行為尚待規(guī)范
    （三）國(guó)家宏觀調(diào)控的相關(guān)法規(guī)不配套
  三、完善中國(guó)市場(chǎng)中介組織的對(duì)策和措施
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)進(jìn)展
  一、1998年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)展概況
  二、1998年審議通過(guò)的重要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)
  三、有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要行政法規(guī)
    （一）有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)改革方面的行政法規(guī)
    （二）有關(guān)規(guī)范金融財(cái)稅秩序、促進(jìn)金融財(cái)稅體制改革方面的行政法規(guī)
    （三）有關(guān)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的行政法規(guī)
  四、1999年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
    （一）總的要求
    （二）具體立法任務(wù)
附錄
  1998年中國(guó)市場(chǎng)大事記