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以案說法

以案說法

定 價(jià):¥18.00

作 者: 曾憲義主編;胡錦光,牛凱冊主編
出版社: 中國人民大學(xué)出版社
叢編項(xiàng): 以案說法叢書
標(biāo) 簽: 行政法

ISBN: 9787300033778 出版時(shí)間: 2003-03-01 包裝: 平裝
開本: 20cm 頁數(shù): 350 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)是一部關(guān)于行政處罰的設(shè)定、實(shí)施主體、實(shí)施程序等的基本法律。它的制定和實(shí)施,是我國行政法制建設(shè)中的一件大事,也是加強(qiáng)我國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要步驟和重大舉措。行政處罰作為國家法律責(zé)任制度(包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任)的重要組成部分,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)有效行使行政管理職權(quán),保障公民、組織合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常秩序所不可缺少的必要執(zhí)法手段。由于較長時(shí)期以來,對(duì)行政處罰的一些基本原則和基本制度沒有作統(tǒng)一的法律規(guī)定,致使實(shí)踐中產(chǎn)生了一些問題。例如,行政處罰的設(shè)定權(quán)不明確,有些行政機(jī)關(guān)甚至非行政機(jī)關(guān)隨意設(shè)定行政處罰;實(shí)施行政處罰的主體混亂,不少?zèng)]有行政處罰權(quán)的組織和人員實(shí)施行政處罰;行政處罰程序缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)定,缺乏必要的監(jiān)督、制約機(jī)制,隨意性很大,致使一些行政處罰不當(dāng);當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)缺乏必要的保障,導(dǎo)致一些行政處罰出現(xiàn)不必要的失誤,等等。為了從法律制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為,制止亂處罰的現(xiàn)象,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,1996年由全國人大通過的《行政處罰法》對(duì)行政處罰的基本原則、設(shè)定權(quán)、管轄和適用、決定程序、執(zhí)行程序及法律責(zé)任等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定?!缎姓幜P法》的制定和實(shí)施,無疑對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政處罰,提出了新的更高、更嚴(yán)格的法制化要求。在《行政處罰法》中,無論是法律、行政法規(guī),還是地方性法規(guī)、規(guī)章,其行政處罰的設(shè)定權(quán)都有明確的規(guī)定,特別是對(duì)地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政處罰作了必要的限制;關(guān)于實(shí)施行政處罰的主體問題,《行政處罰法》也作了詳細(xì)的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法主體應(yīng)是有權(quán)行使處罰的行政機(jī)關(guān),對(duì)授權(quán)和委托行使行政處罰權(quán)的情形,《行政處罰法》規(guī)定了嚴(yán)格的條件;《行政處罰法》根據(jù)行政處罰的基本原則,對(duì)行政處罰的程序作出了重要規(guī)定,主要有:為保證行政處罰的效率和公正,分別規(guī)定了行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序;建立行政處罰程序中的相對(duì)人參與制度,賦予當(dāng)事人包括要求舉行聽證的權(quán)利,依《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須告知當(dāng)事人其違法的事實(shí),給予行政處罰的理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;為加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)定調(diào)查人員與作出處罰決定的人員分離,決定罰款的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,本案調(diào)查人員與聽證主持人分離?!缎姓幜P法》實(shí)施以來,行政機(jī)關(guān)依據(jù)該法對(duì)公民、法人或者其他組織的行政違法行為進(jìn)行了處罰,其中有合法的處罰,也有違法的處罰。為了使讀者更準(zhǔn)確、生動(dòng)地了解《行政處罰法》的基本內(nèi)容,本書試圖以案例為線索,將它們結(jié)合起來,達(dá)到以案說法、以法析案的效果。

作者簡介

  曾憲義,中國人民大學(xué)法學(xué)院院長,法學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。主要擔(dān)任國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員,教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員。全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)第一副主任委員。

圖書目錄

     目錄
   第一章 行政處罰導(dǎo)論
    1.某副鄉(xiāng)長路拾財(cái)物拒不歸還該當(dāng)何論?
    2.借調(diào)動(dòng)工作之際吃請受禮,激起民憤 是該實(shí)施行政處罰還是實(shí)施行政處分?
    3.版權(quán)局能否實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行?
    4.2000份悔過書是否于法有據(jù)?
    5.環(huán)保行政部門是否有權(quán)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰?
    6.當(dāng)你受到行政機(jī)關(guān)行政處罰時(shí) 你有權(quán)知道什么?
    7.導(dǎo)游帶團(tuán)出國旅游遭拘留,處罰是否公正?
    8.對(duì)互相毆打的雙方 怎能處罰一方放縱另一方?
    9.父母離異,孩子流浪,斗毆成性,公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何對(duì)違法的未成年人進(jìn)行處罰?
    10.趙某拒不辦理營業(yè)執(zhí)照 工商局處罰以后趙某仍不辦理 工商局又該怎么辦?
   第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
    11.超級(jí)商場能否作出“偷一罰十”的規(guī)定?
    12.自家的房子出租被處罰,該不該罰?
    13.污染單位排放污染物 環(huán)保機(jī)關(guān)給予罰款是否正確?
    14.吹牛廣告該不該罰?
    15.農(nóng)業(yè)人口是否可以到城鎮(zhèn)申請土地使用權(quán)?
    16.司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的違法行為能否作出吊銷執(zhí)照的行政處罰?
    17.銷售報(bào)廢車被停業(yè)整頓,法律依據(jù)何在?
    18.擾亂工作會(huì)議的召開,是否該行政拘留?
    19.國際排球裁判被宰 酒吧工作人員被勞教是否合法?
    20.如何看待行政機(jī)關(guān)的通報(bào)批評(píng)?
    21.依法取締是不是一種行政處罰?
    22.到自己的河面捕魚,漁政部門管得著嗎?
    23.街道辦事處能被處罰嗎?
    24.銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品誰來管?
    25.銷售自己用過的摩托車還要繳納增值稅嗎?
    26.張某中頭獎(jiǎng),該不該繳納個(gè)人所得稅?
    27.李某騎車闖紅燈,交警當(dāng)場罰款是否正確?
    28.村委會(huì)對(duì)張某的處罰是否合法?
    29.張某不聽從政府種植煙草的命令鄉(xiāng)政府能否依據(jù)“紅頭文件”進(jìn)行行政處罰?
    30.“法輪大法”禍國殃民 民政部怎能不依法取締?
    31.《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和《行政處罰法》的條款相違背嗎?
    32.地方性法規(guī)有多大的處罰設(shè)定權(quán)?
    33.律師拍胸脯打保票,官司輸了當(dāng)事人告司法局處罰律師為何被撤銷?
    34.出租車司機(jī)宰你沒商量 交通管理局依據(jù)地方性規(guī)章把正義伸張,法院作判決交通管理局反遭殃,道理在何方?
    35.農(nóng)民到外縣賣糧,縣工商局有權(quán)依據(jù)縣政府的文件行使行政處罰權(quán)嗎?
    36.農(nóng)民進(jìn)城賣西瓜,未到城里先受罰《行政處罰法》該如何給他一個(gè)說法?
    37.面對(duì)于法無據(jù)的處罰,你敢不敢說“不”?
    38.廁所管理員罰了保安罰 未見朋友先回家劉某為何不用法?
    39.發(fā)廊里賣起了刀削面,你說荒唐不荒唐?
    40.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)的文件能否作為行政處罰的依據(jù)?
   第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
    41.亂刻亂畫,損毀文物,縣文物局能否處罰?
    42.工商局經(jīng)濟(jì)檢查科是否具有獨(dú)立的行政處罰權(quán)?
    43.某市工商局作出的行政處罰決定合法嗎?
    44.城管監(jiān)察大隊(duì)具有獨(dú)立的法律地位嗎?
    45.運(yùn)輸公司可以參與綜合執(zhí)法嗎?
    46.任何非法律 法規(guī)授權(quán)的組織不得行使處罰權(quán)
    47.護(hù)林防火檢查站的處罰決定有效嗎?
    48.行政機(jī)關(guān)可否委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰權(quán)?
   第四章 行政處罰的管轄和適用
    49.中國證監(jiān)會(huì)將重罰價(jià)格操縱者
    50.根據(jù)“違法行為發(fā)生地”來確定地域管轄
    51.管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí),共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)指定管轄機(jī)關(guān)
    52.此“鹿”非彼“麂” “鹿”“麂”應(yīng)分清
    53.經(jīng)營假酒應(yīng)受罰,處罰主體須適格
    54.對(duì)當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款
    55.被處罰人繼續(xù)實(shí)施違法行為 可以再次處罰嗎?
    56.行政機(jī)關(guān)撤銷原不當(dāng)行政處罰,作出新的行政處罰決定,不違反一事不再罰原則
    57.對(duì)違法行為應(yīng)予以并處而沒有并處的行為行政機(jī)關(guān)應(yīng)該糾正
    58.對(duì)同時(shí)觸犯兩個(gè)以上行政法律規(guī)范的違法行為予以兩次以上處罰的條件
    59.對(duì)同一違法行為一定不能處以兩次以上罰款嗎?
    60.行政處罰過程中對(duì)行政責(zé)任年齡應(yīng)如何把握?
    61.酒醉時(shí)傷人,酒醒后受罰
    62.精神病人違法,監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
    63.主動(dòng)減輕違法損害后果,可依法從輕處罰
    64.違法情節(jié)輕微,依法減輕處罰
    65.泄露秘密,翻然悔悟;主動(dòng)告發(fā),將功補(bǔ)過
    66.色情服務(wù)被拒絕,惱羞成怒砸飯店
    67.對(duì)不予行政處罰的情節(jié)應(yīng)如何把握?
    68.對(duì)免予行政處罰的情節(jié)應(yīng)如何把握?
    69.對(duì)排除行政違法性的行為應(yīng)如何把握?
    70.非法拘禁他人違法,無知者先被拘留后判刑
    71.走私逃稅,罰款罰金應(yīng)予折抵
    72.酒店業(yè)主組織色情服務(wù)應(yīng)受雙重處罰
    73.對(duì)超過處罰時(shí)效的違法行為不應(yīng)處罰
    74.“月老”也應(yīng)守法 非法婚介遭罰款
    75.火災(zāi)隱患叢生 強(qiáng)制停業(yè)整頓
   第五章 行政處罰決定程序
    76.未經(jīng)調(diào)查取證能否作出行政處罰決定?
    77.事實(shí)清楚 情節(jié)簡單的違法行為能否當(dāng)場處罰?
    78.執(zhí)法人員當(dāng)場作出處罰決定 是否應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證?
    79.對(duì)于執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定 當(dāng)事人不服可以去告嗎?
    80.這種情況能依照一般程序作出處罰決定嗎?
    81.訴訟開始以后取得的證據(jù)有效嗎?
    82.行政機(jī)關(guān)能否根據(jù)執(zhí)法人員單獨(dú)調(diào)查取得的證據(jù)作出處罰決定?
    83.行政處罰未履行告知程序是否有效?
    84.這樣的證據(jù)能否作為行政處罰的事實(shí)根據(jù)?
    85.在作出處罰決定之前 行政機(jī)關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人嗎?
    86.行政機(jī)關(guān)沒有聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 作出的處罰決定能否成立?
    87.行政機(jī)關(guān)能否以態(tài)度不好為由加重對(duì)當(dāng)事人的處罰?
    88.執(zhí)法人員在什么情況下應(yīng)當(dāng)回避?
    89.調(diào)查人員有權(quán)作出處罰決定嗎?
    90.哪些案件應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定?
    91.行政處罰機(jī)關(guān)是否有義務(wù)告知被處罰人訴權(quán)?
    92.被處罰人拒絕簽收送達(dá)回證的行政處罰決定書是否有效?
    93.市工商局作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,為什么被撤銷?
    94.在什么條件下 當(dāng)事人可以要求舉行聽證?
    95.在這種情況下 當(dāng)事人可以要求舉行聽證嗎?
    96.在這種情況下 處罰機(jī)關(guān)是否能夠舉行聽證?
    97.“北約導(dǎo)彈”應(yīng)該向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)要求舉行聽證?
    98.他有資格主持聽證嗎?
    99.聽證組織機(jī)關(guān)駁回趙某提出的回避申請是否合法?
    100.董某等人對(duì)行政拘留不服 能否要求舉行聽證?
    101.受害人馬某要求參加聽證 處罰機(jī)關(guān)是否允許?
    102.司法廳吊銷劉某律師資格 應(yīng)該以什么方式通知其參加聽證?
    103.紅月亮音樂廳耽誤申請聽證的期限后能否要求延長期限?
    104.對(duì)大名電信撤回申請后又再次提出的聽證申請,市工商物價(jià)局是否有權(quán)拒絕?
    105.李某在聽證過程中死亡 聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理?
    106.行政機(jī)關(guān)舉行聽證應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?
   第六章 行政處罰執(zhí)行程序
    107.車年、車月申請復(fù)議 在復(fù)議期間行政拘留是否要停止執(zhí)行?
    108.縣交警大隊(duì)能當(dāng)場收繳這筆罰款嗎?
    109.鄉(xiāng)派出所當(dāng)場收繳罰款是否合法?
    110.在這種情況下 范某可以拒絕繳納罰款嗎?
    111.皮某應(yīng)該向什么單位繳納罰款?
    112.鎮(zhèn)政府申請人民法院強(qiáng)制家長送子女返校讀書
    113.行政處罰能否先執(zhí)行后作決定?
   

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