走向法治政府：依法行政理論研究與實證調查

　　依法行政不僅是現代法治國家所普遍遵循的一項法治原則，而且是各國據此原則所建立的一整套行政法律制度；不僅是現代政府管理方式的一次重大變革，更是現代政府管理模式的一場深刻革命。本書第一次全面研究了中西方依法行政的理論和制度，系統總結了依法行政的經驗和方法。全書分上中下三篇。上篇闡述了英美法德日五國從人治政府走向法治政府的道路，以提示西方主要國家實現行政法治的規(guī)律性和行政法治道路的多樣性；中篇論述了中國依法行政的基本理論問題和十一個方面的重大制度，以分析我國依法行政各項制度的現狀、存在的主要問題以及發(fā)展趨勢；下篇撰寫了十四篇依法行政的實證調查報告，以發(fā)掘我國依法行政實踐中所蘊藏的法治動力和本土資源。全書貫穿了一條基本的理論主線，這就是堅持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結合，探索我國依法行政的道路和方法，以全面推動我國政府走向法治的歷史進程。

　　應松年，1936年11月生，浙江寧波人，1960年畢業(yè)于華東政法學院，曾任中國政法大學研究生院行政法碩士生導師組組長、博士生導師，中國法制研究所所長等職。1995年調任國家行政學院法學部主任、教授，中國政法大學兼職教授。連續(xù)選為北京市第十屆和本屆人大代表，本屆全國人大代表，任內務司法委員會委員。享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼。應松年教授致力于行政法、行政訴訟法教學、研究，是我國第一批行政法碩士研究生導師，是最早的行政訴訟專業(yè)博士生導師之一。兩次評為北京市優(yōu)秀教師。參與編寫我國第一部行政法學教材《行政法概要》，主編法學統編教材《行政法學》、行政訴訟法學》，撰寫和主編《行政行為法》、《行政法學總論》、《國家賠償法研究》、《行政法的理論與實踐》、《行政法與行政訴訟法詞典》、《行政法學新論》、《行政管理學》等，撰寫發(fā)表《依法行政論綱》等一批論文。其中有不少是北京或全國的重點課題，所撰論著多次獲校級、部級和全國的各種學術論著獎，為行政法學教材建設、為行政法學的發(fā)展，作出了貢獻。多年擔任中國法學會行政法研究會副會長兼秘書長、兼任中國行政管理學會、中國監(jiān)察會、中國衛(wèi)生法學會副會長等職。1986年起擔任全國人大法工委行政立法研究組副組長，參加行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、教育法等重要法律的起草，并承擔《衛(wèi)生法》、《農業(yè)法》、《漁業(yè)法》等各部門行政立法的顧問、咨詢工作。兼任北京、天津市政府法律顧問。1990年以來先后去日本、法國、臺灣講學，去美國、德國、澳大利亞、荷蘭、香港、澳門等地考察及參加國際學術會議，并在日本、臺灣、荷蘭、香港發(fā)表學術論文。袁曙宏，1958年出生在安徽省舒城縣。1975年高中畢業(yè)后，曾經下鄉(xiāng)插隊。1977年作為國家恢復高考后的第一屆大學生，考入安徽大學中文系。1978年至1982年四年的大學教育，是他人生成長道路上的轉折時期，也恰逢我們國家解放思想、改革開放的關鍵時期。他像干燥的海綿浸入水池一樣，如饑似渴地汲取新知識；像從洪荒時代進入文明時代一樣，對新思想從排斥、懷疑到思考、吸納。