目錄:
第一部分理解與適用
中華人民共和國(guó)土地管理法……………………………………………………………(3)
(2004年8月28日)
第一章總則……………………………………………………………………(3)
第一條[立法宗旨]……………………………………………………………(3)
第二條基本土地制度………………………………(3)
第三條[土地基本國(guó)策]…………………………………………………………(3)
第四條[土地用途管制制度]……………………………………………………(5)
第五條[土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置]……………………………………………………(5)
第六條守法義務(wù)與檢舉.控告權(quán)…………………………………(5)
第七條[獎(jiǎng)勵(lì)措施]……………………………………………………………(8)
第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)……………………………………………………(8)
第八條[土地所有權(quán)歸屬]………………………………………………………(8)
第九條土地使用權(quán)…………………………………………(14)
第十條[集體所有土地的經(jīng)營(yíng)和管理]…………………………………………(14)
第十一條[土地登記發(fā)證制度]…………………………………………………(14)
第十二條土地變更登記…………………………………………(24)
第十三條[土地登記的效力]…………………………………………………(24)
第十四條[農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)]…………(24)
第十五條國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)…………………………(37)
第十六條土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理…………………………………(37)
第三章土地利用總體規(guī)劃…………………………………………………………(48)
第十七條[編制依據(jù)和規(guī)劃期限]………………………………………………(48)
第十八條[規(guī)劃?rùn)?quán)限]……………………………………………………………(48)
第十九條[編制原則]……………………………………………………………(48)
第二十條[編制要求]……………………………………………………………(49)
第二十一條[土地利用總體規(guī)劃的審批]………………………………………(50)
第二十二條[土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃.村莊和集鎮(zhèn)
規(guī)劃之間的關(guān)系]………………………………………………(50)
第二十三條[土地利用總體規(guī)劃與江河.湖泊綜合治理和開發(fā)
利用規(guī)劃之間的關(guān)系]……………………………………………(53)
第二十四條[土地利用計(jì)劃管理]………………………………………………(53)
第二十五條[土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告]……………………………(55)
第二十六條土地利用總體規(guī)劃的修改…………………(55)
第二十七條[土地調(diào)查]…………………………………………………………(55)
第二十八條[土地分等評(píng)級(jí)]……………………………………………………(56)
第二十九條[土地統(tǒng)計(jì)]………………………………………………………(56)
第三十條[土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)]…………………………………………………(56)
第四章耕地保護(hù)…………………………………………………………………(57)
第三十一條[耕地占用補(bǔ)償]…………………………………………………(57)
第三十二條[建設(shè)占用耕地的耕作層利用]…………………………………(58)
第三十三條[耕地總量動(dòng)態(tài)平衡]……………………………………………(58)
第三十四條[基本農(nóng)田保護(hù)制度]……………………………………………(58)
第三十五條[土壤改良與提高地力]…………………………………………(65)
第三十六條節(jié)約使用土地…………………………………………………(66)
第三十七條閑置.荒蕪?fù)恋氐奶幚怼?66)
第三十八條[開發(fā)未利用土地]………………………………………………(69)
第三十九條[開墾未利用土地]………………………………………………(70)
第四十條[開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山.荒地.荒灘]……………………(70)
第四十一條[土地整理]………………………………………………………(73)
第四十二條[土地復(fù)墾]………………………………………………………(80)
第五章建設(shè)用地………………………………………………………………(83)
第四十四條[農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批]………………………………………………(86)
第四十五條征地審批權(quán)限………………………………………(95)
第四十六條[征地方案的實(shí)施]………………………………………………(99)
第四十七條征地補(bǔ)償…………………………………………(101)
第四十八條[征地補(bǔ)償安置方案公告]………………………………………(104)
第四十九條[征地補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督和管理]…………………………………(104)
第五十條[農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的安置]…………………………………………(105)
第五十一條[大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置]……………(105)
第五十二條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審………………………………………(114)
第五十三條[建設(shè)用地的審批]………………………………………………(116)
第五十四條建設(shè)用地取得方式……………………………………(118)
第五十五條土地收益的繳納和使用……………………………(143)
第五十六條[土地用途的變更]………………………………………………(147)
第五十七條[臨時(shí)用地]…………………………………………………(148)
第五十八條國(guó)有土地使用權(quán)的收回………………………………(148)
第五十九條[鄉(xiāng).村建設(shè)用地的范圍和審批]………………………………(150)
第六十條鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)用地審批…………………………………(150)
第六十一條[鄉(xiāng)村公共設(shè)施.公益事業(yè)建設(shè)用地審批]……………………(150)
第六十二條村民住宅用地審批……………………………………(150)
第六十三條集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)…………(152)
第六十四條不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物.
構(gòu)筑物的處理……………………………………………………(152)
第六十五條收回集體土地使用權(quán)的情形…………………………………(152)
第六章監(jiān)督檢查………………………………………………………………(153)
第六十六條土地監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)和人員……………………………………(153)
第六十七條監(jiān)督檢查措施…………………………………………………(161)
第六十八條[出示監(jiān)督檢查證件]……………………………………………(162)
第六十九條[有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)土地監(jiān)督檢查的配合義務(wù)]………………(162)
第七十條[行政處分]…………………………………………………………(162)
第七十一條[案件的移送與土地行政處罰]…………………………………(166)
第七十二條[土地行政主管部門不履行行政處罰職責(zé)的處理]……………(170)
第七章法律責(zé)任…………………………………………………………(170)
第七十三條[買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任]……………(170)
第七十四條[破壞耕地的法律責(zé)任]………………………………………(173)
第七十五條[拒不履行復(fù)墾義務(wù)的法律責(zé)任]………………………………(173)
第七十六條[非法占用土地的法律責(zé)任]……………………………………(173)
第七十七條農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責(zé)任…(174)
第七十八條[非法批準(zhǔn)用地的法律責(zé)任]……………………………………(174)
第七十九條[非法侵占.挪用征地費(fèi)的法律責(zé)任]……………………………(175)
第八十條[拒不交還土地的法律責(zé)任]………………………………………(177)
第八十一條[擅自將集體所有的土地的使用權(quán)出讓.轉(zhuǎn)讓或者出租
用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律責(zé)任]…………………………………(177)
第八十二條[不依法辦理土地變更登記的法律責(zé)任]………………………(177)
第八十三條[責(zé)令限期拆除的行政處罰的執(zhí)行]……………………………(177)
第八十四條[土地行政主管部門工作人員玩忽職守.濫用職權(quán).徇
私舞弊的法律責(zé)任]………………………………………………(177)
第八章附則………………………………………………………………(179)
第八十五條[三資企業(yè)使用土地的法律適用]………………………………(179)
第八十六條施行時(shí)間………………………………(181)
第二部分典型案例
1?北京城建集團(tuán)總公司海南綜合開發(fā)公司與恒通集團(tuán)股份有限公司.海南
恒通發(fā)展有限公司.海南寧輝物業(yè)公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案………(185)
問題提示:當(dāng)事人在未取得土地使用權(quán)并且未辦理項(xiàng)目審批手
續(xù)時(shí),與他人簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效?
2.洪綏熙訴鯉城區(qū)開元街道辦事處返還出借的空地糾紛案………………………(190)
問題提示:原屬于私人所有的在城市中的空地,在出借后,因城
市土地收歸國(guó)有,原借用關(guān)系是否仍有效?發(fā)生這種變化后,原
土地所有人是否就成為當(dāng)然的土地使用權(quán)人?
3.陳雪訴櫻桃郭村七組收回劃給其使用的宅基地侵權(quán)糾紛案……………………(193)
問題提示:未取得宅基地使用權(quán)證而實(shí)際使用的人是否擁有宅基地使用權(quán)?
4.徐華平等訴灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝村村民委員會(huì)以應(yīng)隨夫分地不發(fā)給土地征
用補(bǔ)償費(fèi)糾紛案……………………………………………………………………(195)
問題提示:本案原告是否應(yīng)分得土地補(bǔ)償金?
5.張星光等訴張食領(lǐng)互換建房用地糾紛案…………………………………………(197)
問題提示:在未取得土地使用權(quán)的情況下,當(dāng)事人間互換土地使
用權(quán)位置的民事行為是否有效?
6.劉寶訴張建東等在其開墾的國(guó)有荒地種植侵犯使用權(quán)案………………………(200)
問題提示:土地使用權(quán)侵權(quán)案是否屬于人民法院的管轄范圍?
7.王友訴王貴交還雙方曾協(xié)商由其耕種的承包土地案……………………………(202)
問題提示:本案原被告之間是轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)關(guān)系還是委托代管關(guān)系?
8.海南昌華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與??诤5閸u房地產(chǎn)開發(fā)總公司土地使用
權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案…………………………………………………………………(205)
問題提示:成片開發(fā)經(jīng)營(yíng)土地糾紛如何處理?
9.上海偕格房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司與廈門大洋集團(tuán)有限公司土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案……………………………………………………………………(212)問題提示:依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法,以出讓方式取得土地使用權(quán)
的,需要何種條件,本案中的合同書是否為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合
同?
10.湛江市土地開發(fā)總公司與中國(guó)銀行遂溪支行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案……(216)
問題提示:本案中的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓還是合
同轉(zhuǎn)讓?
11.中誠(湖南)實(shí)業(yè)有限公司與長(zhǎng)沙市公共交通總公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案(219)
問題提示:違約金不能夠補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失時(shí),是否應(yīng)再支付賠償金?
12.梅港村鎮(zhèn)山第三村民小組訴梅港村委會(huì)克扣征地補(bǔ)償費(fèi)案……………………(223)
問題提示:哪個(gè)主體擁有分得征地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利?
13.洛陽鐵路分局訴少林汽車廠土地使用權(quán)屬爭(zhēng)議案………………………………(226)
14.李傳寶訴成同責(zé)遷移在其施工的宅基地內(nèi)的祖墳案……………………………(230)
15.永寧村委會(huì)訴尊村村委會(huì)等搶種鄉(xiāng)政府發(fā)包給其承包經(jīng)營(yíng)的土地侵權(quán)賠償案(233)
16.長(zhǎng)春中振發(fā)展有限公司與長(zhǎng)春電影制片廠房地產(chǎn)開發(fā)公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)
讓協(xié)議糾紛上訴案…………………………………………………………………(236)
及處理?
17.港澳國(guó)際珠江有限公司與廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
糾紛上訴案…………………………………………(239)
問題提示:本案原被告雙方簽訂的合同是合作開發(fā)合同還是土
地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?
18.上海虹城房地產(chǎn)有限公司與上海市房屋土地資源管理局土地使用權(quán)糾紛
上訴案……………………………………………………(243)
處理?
19.營(yíng)口市新經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展區(qū)公司與營(yíng)口市新經(jīng)濟(jì)區(qū)海南置地公司土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案…………………………………………(248)
定及處理?
20.株洲開發(fā)區(qū)龍珠物業(yè)發(fā)展有限公司.株洲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)土管
理局與株洲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì).株洲市國(guó)土管理局土地
使用權(quán)出讓合同糾紛上訴案………………………………(251)
21.蘇州市新興房地產(chǎn)開發(fā)公司與廣州白云利山發(fā)展公司.中國(guó)人保信托投
資公司珠江公司合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛上訴案………………(255)
問題提示:末經(jīng)土地管理部門蘭批準(zhǔn)并登記的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是
否有效?
22.深圳華寶(上海)房地產(chǎn)開發(fā)公司與上海北橋房地產(chǎn)(集團(tuán))公司土地使用權(quán)
糾紛上訴案………………………………………………(258)
支付土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)用?
23.福建省漳州市龍文區(qū)步文鎮(zhèn)人民政府與三亞日新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土
地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案……………………………(262)
問題提示:合同主體分立后是否承擔(dān)民事責(zé)任問題?怎樣承擔(dān)?
24.青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì).青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地局與青
島達(dá)華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用權(quán)出讓合同糾紛上訴案……(266)
問題提示:本案土地使用權(quán)出讓合同是否有效?
25.山西太原捷利實(shí)業(yè)有限公司與中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所土地使用
權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案…………………………(271)
問題提示:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中部分條款無效如何認(rèn)定和處理?
26海南省三亞市亞龍工貿(mào)(集團(tuán))公司與海南遼經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司土地使用
權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案………………………………(276)
問題提示:原告在未取得土地使用權(quán)時(shí)與被告簽訂的《聯(lián)合開發(fā)
協(xié)議》是否有效?
中國(guó)寶安集團(tuán)股份有限公司與廣東深圳鹽田港集團(tuán)有限公司土地使用
權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案………………………………(280)
問題提示:本案雙方當(dāng)事人簽訂的《投資合同書》的性質(zhì)是否為
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?
28.宣懿成等18人訴衢州市國(guó)土資源局收回土地使用權(quán)行政爭(zhēng)議案……(286)
問題提示:無償收回國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)具備哪些條件?行政機(jī)
關(guān)是否有義務(wù)告知相對(duì)人收回土地使用權(quán)的事實(shí)理由和法律依
據(jù)
29.蘭州常德物資開發(fā)部不服蘭州市人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案……………(290)
問題提示:行政機(jī)關(guān)在并未具備收回相對(duì)人土地使用權(quán)的法定
情形下收回的,應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?
30.鄭太發(fā)不服土地管理行政處罰案………………………………(295)
用土地建住宅的,如何處理?
31.康金星訴鎮(zhèn)平縣人民政府為譚景順頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證案…………………(297)
32.李清蓉不服綿陽市國(guó)土局以違法占地對(duì)其予以行政處罰決定案………………(301)
問題提示:如何認(rèn)定處理違法占用土地建房的行為?
33.曾建清訴晉江市人民政府為曾文平等頒發(fā)土地使用證案………………………(305)
政侵權(quán)為由提起訴訟?
34.江河建筑公司不服烏魯木齊市土地管理局為協(xié)助法院執(zhí)行作出限期其
交回土地使用證及吊銷土地使用證通知案………………………………………(310)
問題提示:對(duì)土地行政機(jī)關(guān)為協(xié)助法院執(zhí)行案件而吊銷土地使
用證的行為不服提起訴訟,是否屬于行政訴訟?
35.鄭小萍等人訴賀州市國(guó)土資源局不履行實(shí)際撥付土地使用權(quán)行政賠償案…(314)
造成損失的,應(yīng)負(fù)何種責(zé)任?
36.曾菊英等訴長(zhǎng)沙市雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)人民政府不履行法定職責(zé)案…………………(319)
37.紀(jì)學(xué)銀等32戶村民不服西安市人民政府征用土地批復(fù)案……………………(323)
地的定性錯(cuò)誤應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?
38.濟(jì)源市克井鎮(zhèn)棗廟村第二村民小組不服濟(jì)源市人民政府土地行政處理
決定案………………………………………………………………………………(327)
39.袁偉啟不服湖北省老河口市土地管理局對(duì)其出租土地行政處罰決定案………(332)
問題提示:如何分清國(guó)有土地使用權(quán)出讓.劃撥土地使用權(quán)和國(guó)
有土地使用權(quán)出租之間的關(guān)系?
40.德化縣赤水鎮(zhèn)小銘村村民委員會(huì)不服德化縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議處
理決定案……………………………………………………………………………(335)
41.廣西南方港務(wù)有限公司不服欽州市土地管理局對(duì)其收回國(guó)有土地使用
權(quán)決定案……………………………………………………………………………(339)
42.張獻(xiàn)忠不服晉江市陳埭鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)張朝輝房屋翻建決定案………………(344)
43.項(xiàng)惠金訴連城縣朋口鎮(zhèn)人民政府侵犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案………………………(346)
問題提示:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否屬于法律規(guī)定和經(jīng)營(yíng)自
主權(quán)?
44.鄭興彬訴宜賓縣古柏鄉(xiāng)人民政府變更聯(lián)產(chǎn)承包地使用權(quán)處理決定案…………(350)
45.黃其東訴臨高縣政府土地使用權(quán)決定案…………………………………………(352)
序?38.濟(jì)源市克井鎮(zhèn)棗廟村第二村民小組不服濟(jì)源市人民政府土地行政處理
決定案………………………………………………………………………………(327)
問題提示:農(nóng)村村民小組是否擁有集體土地所有權(quán)?
39.袁偉啟不服湖北省老河口市土地管理局對(duì)其出租土地行政處罰決定案………(332)
問題提示:如何分清國(guó)有土地使用權(quán)出讓.劃撥土地使用權(quán)和國(guó)
有土地使用權(quán)出租之間的關(guān)系?
4JD.德化縣赤水鎮(zhèn)小銘村村民委員會(huì)不服德化縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議處
理決定案……………………………………………………………………………(335)
問題提示:解決自然村之間的土地糾紛應(yīng)如何適用法律?
41.廣西南方港務(wù)有限公司不服欽州市土地管理局對(duì)其收回國(guó)有土地使用權(quán)決定案(339)
問題提示:本案中土地管理部門是否有權(quán)收回土地使用權(quán)?
42.張獻(xiàn)忠不服晉江市陳埭鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)張朝輝房屋翻建決定案………………(344)
問題提示:本案占用耕地建房的土地使用權(quán)證為何無效?
43.項(xiàng)惠金訴連城縣朋口鎮(zhèn)人民政府侵犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案………………………(346)
問題提示:農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否屬于法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?
4_4.鄭興彬訴宜賓縣古柏鄉(xiāng)人民政府變更聯(lián)產(chǎn)承包地使用權(quán)處理決定案…………(350)
問題提示:變更承包土地使用權(quán)發(fā)生糾紛怎么處理?
45.黃其東訴臨高縣政府土地使用權(quán)決定案…………………………………………(352)
問題提示:對(duì)同一土地糾紛分成若干部分處理是否違反法定程序?
46.邱永富不服連城縣人民政府注銷國(guó)有土地使用證案……………………………(356)
問題提示:轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的具體條件是什么?
47.粱士明等不服灌云縣國(guó)土管理局土地管理行政處罰案…………………………(362)
問題提示:以劃撥方式取得土地使用權(quán)后,興建房產(chǎn)出售而未依
法辦理出讓手續(xù).補(bǔ)交出讓金的行為屬何種性質(zhì)?
48.黃義侗等不服福清市港頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于占用耕地建造墳?zāi)沟男姓幚頉Q定案(367)
問題提示:處理占地造墳與耕地承包人的糾紛時(shí),應(yīng)依據(jù)何種法律規(guī)范調(diào)整?
49.古藺縣石寶鎮(zhèn)雙灣村五社不服石寶鎮(zhèn)人民政府墳地使用權(quán)糾紛處理案………(372)
問題提示:修造活人墳的行為屬于什么性質(zhì)?行政機(jī)關(guān)能否批準(zhǔn)?
50.宜章縣巖泉鎮(zhèn)紅橋村委會(huì)不服宜章縣人民政府變更土地所有權(quán)案……………(375)
問題提示:集體土地使用證變更為國(guó)有土地使用證時(shí),變更登記的程序是什么?
51.許勇不服瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)人民政府收回承包土地使用權(quán)案……………(379)
問題提示:土地行政賠償案件中,請(qǐng)求人能否提出精神損害賠償?
52.王月虎不服上海市閔行區(qū)房屋土地管理局土地行政處理決定案………………(383)
問題提示:相對(duì)人拒不騰讓宅基地的性質(zhì)是屬于動(dòng)遷糾紛還是侵權(quán)行為?
53.三明市農(nóng)房建材成套供應(yīng)公司不服三明市人民政府收回土地使用權(quán)決定案…(386)問題提示:如何界定土地“閑置”?無償收回劃撥土地使用權(quán)的條件是什么?
54.天等屯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社不服天等縣人民政府征用土地補(bǔ)償費(fèi)批復(fù)案…………(393)
問題提示:征地“三費(fèi)”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?行政機(jī)關(guān)相關(guān)批
復(fù)的效力如何認(rèn)定?
55.楊維發(fā)不服福清市人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定案…………………………(399)
問題提示:對(duì)新的土地管理法生效前的土地違法行為,如果該違
法行為一直處于繼續(xù)狀態(tài),是否可以適用新土地法?
56.王某不服某鎮(zhèn)人民政府宅基確權(quán)決定案…………………………………………(404)
問題提示:在新建房屋或翻建房屋時(shí)與相鄰方發(fā)生糾紛,當(dāng)事人
持有的老《土地房產(chǎn)證》其證據(jù)效力如何認(rèn)定?
57.陳云生不服上海市青浦區(qū)人民政府頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》案………………(407)
問題提示:土地未實(shí)際使用是否即視為放棄了該土地的使用權(quán)?
58.重慶利海物業(yè)有限公司訴重慶市土地房屋管理局不履行法定職責(zé)上訴案……(410)
問題提示:對(duì)土地管理相對(duì)人的申請(qǐng),未在合理的期間內(nèi)給予明
確答復(fù),應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?
59.武漢興松房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴湖北省武漢市國(guó)土資源管理局收回土
地使用權(quán)上訴案……………………………………………………………………(414)
問題提示:未在約定的期限內(nèi)完成拆遷安置,土地行政管理部門就有權(quán)收回土地使用權(quán)嗎?
60.山東省煙臺(tái)市國(guó)土資源局與山東煙臺(tái)長(zhǎng)城科工貿(mào)(集團(tuán))公司等土地行
政處罰決定糾紛上訴案……………………………………………………………(419)
問題提示:土地行政機(jī)關(guān)能否以未在合同約定的期限內(nèi)完成工程建設(shè)為由,無償收回土地使用權(quán)?
第三部分司法實(shí)踐疑難問題點(diǎn)
難點(diǎn)1:土地轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定完成土地的開發(fā)投資即簽訂土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓合同的效力如何認(rèn)定?…………………………………………………(427)
難點(diǎn)2:農(nóng)民長(zhǎng)期使用但未取得合法權(quán)屬證明的土地應(yīng)如何確定權(quán)屬?…………(428)
難點(diǎn)3:人民防空部門出租人防設(shè)施,以洞養(yǎng)洞,是否收取土地出讓金?………(428)
難點(diǎn)4:拍賣法第八條關(guān)于“依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批
才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利…….”
此條規(guī)定的“需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利”是否包含國(guó)有劃拔土地使用權(quán)?……(428)
難點(diǎn)5:被征土地產(chǎn)生的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何處理?………………………………(429)
難點(diǎn)6:違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
效力如何認(rèn)定?………………………………………………………………(429)
難點(diǎn)7:農(nóng)村集體土地出讓.轉(zhuǎn)讓.出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的案件應(yīng)當(dāng)
如何處理?……………………………………………………………………(430)
難點(diǎn)8:國(guó)有控股公司以其控股國(guó)有企業(yè)的劃撥土地對(duì)外投資的
行為如何定性及處理?………………………………………………………(432)
難點(diǎn)9:以存在權(quán)利瑕疵的土地使用權(quán)出資入股應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)任?…………(435)
難點(diǎn)10:以劃撥方式取得用于市政公用設(shè)施的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.
出租行為的效力如何認(rèn)定與處理?…………………………………………(436)
難點(diǎn)11:以劃撥方式取得的土地使用權(quán),土地使用權(quán)及地上物未經(jīng)審
批能否轉(zhuǎn)讓?…………………………………………………………………(436)
難點(diǎn)12:名為合作實(shí)為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為如何認(rèn)定及處理?…………………(436)
難點(diǎn)13:土地出讓金如何負(fù)擔(dān)?………………………………………………………(437)
難點(diǎn)14:哪些用地必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓?掛牌出讓與招標(biāo)
拍賣是什么關(guān)系?有什么特點(diǎn)?……………………………………………(437)
第四部分法律文書和常用圖表法律文書………………(441)
一.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同………………………………………………………(441)
二.土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)合同公證書……………………………………………(449)
三.土地抵押借款契約書…………………………………………………………(450)
四.土地聯(lián)產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))承包合同………………………………………………………(451)
五.城市土地開發(fā)和商品房借款合同………………………………………………(454)
六.建設(shè)工程征用土地合同…………………………………………………………(456)
七.土地使用權(quán)租賃協(xié)議……………………………………………………………(459)
八.土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)文件格式………………………………………………(462)九.土地所在地市.縣土地管理部門初審文件格式………………………………(463)
十.土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)文件格式……………………………………………………(464)
圖表和流程……………………………………………………………………………(466)
一.建設(shè)用地審批……………………………………………………………………(466)
二.建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審………………………………………………………………(472)
三.建設(shè)用地備案……………………………………………………………………(475)
四.土地開發(fā)整理審批………………………………………………………………(476)
五.土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………(477)
常用法律計(jì)算公式……………………………………………………………………(492)
一.征地.拆遷.安置補(bǔ)償計(jì)算公式…………………………………………………(492)
二.國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算公式……………………………………………………………(493)
第5-部分主要法律文件索引
主要法律文件索引……………………