政府采購(gòu)之國(guó)際規(guī)制

引言
第一章　從國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)政策到國(guó)際貿(mào)易政策：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制之成因與流變
　第一節(jié)　國(guó)際法視野中的政府采購(gòu)
　　一、定義方法
　　二、概念要素
　　三、科學(xué)內(nèi)涵
　第二節(jié)　政府采購(gòu)的國(guó)內(nèi)法規(guī)制
　　一、財(cái)經(jīng)政策工具：政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)法規(guī)制的最初動(dòng)因
　　二、新公共管理理論：政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)法規(guī)制的理論動(dòng)因
　第三節(jié)　政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制之考量與流變
　　一、政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的主要考量
　　二、政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的歷史演進(jìn)
第二章　價(jià)值目標(biāo)和基本原則：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的邏輯前提
　第一節(jié)　價(jià)值目標(biāo)和基本原則在政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制中的地位
　　一、價(jià)值目標(biāo)：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的核心精神
　　二、基本原則：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的規(guī)范基礎(chǔ)
　第二節(jié)　價(jià)值目標(biāo)的擇定
　　一、GPA協(xié)定價(jià)值目標(biāo)：促進(jìn)貿(mào)易自由化
　　二、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的國(guó)際法地位與《示范法》的價(jià)值目標(biāo)
　　三、歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)中的《歐盟采購(gòu)指令》之價(jià)值目標(biāo)
　　四、世行根本宗旨決定下的《世行指南》價(jià)值目標(biāo)
　第三節(jié)　原則的確定
　　一、GPA協(xié)定所擇定的原則
　　二、《示范法》原則的核心內(nèi)容及法理分析
　　三、《歐盟采購(gòu)指令》所確定的核心原則
　　四、《世行指南》的根本原則設(shè)計(jì)
第三章　適用范圍：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的效力領(lǐng)域
　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則與適用范圍的確定
　第二節(jié)　適用主體范圍
　　一、具體適用范圍附于承諾表——GPA協(xié)定對(duì)適用主體范圍的妥協(xié)
　　二、規(guī)范概括：《示范法》適用主體范圍的特色
　　三、分而述之：《歐盟采購(gòu)指令》對(duì)適用主體范圍的規(guī)定
　　四、適用主體范圍取決于采購(gòu)關(guān)系：《世行指南》之特色
　第三節(jié)　適用客體范圍
　　一、GPA協(xié)定適用客體的歷史發(fā)展
　　二、《示范法》與GPA協(xié)定適用客體范圍比較及特色
　　三、《歐盟采購(gòu)指令》適用客體范圍及效力
　　四、《世行指南》適用的客體范圍
　第四節(jié)　適用例外的具體條件及比較
　　一、適用例外是政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的一般規(guī)律
　　二、GPA協(xié)定與《示范法》適用例外比較
　　三、《歐盟采購(gòu)指令》適用例外范圍之規(guī)定
第四章　采購(gòu)方式和程序：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的核心內(nèi)容
　第一節(jié)　采購(gòu)方式和程序的理論構(gòu)建
　　一、構(gòu)建采購(gòu)方式和程序的理論基礎(chǔ)
　　二、采購(gòu)規(guī)范是基本原則的具體化
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所規(guī)制的采購(gòu)方式與程序
　　一、公開招標(biāo)及其程序
　　二、選擇性招標(biāo)及其適用條件
　　三、限制性招標(biāo)及其適用條件
　第三節(jié)　《示范法》所確認(rèn)的采購(gòu)方式與程序
　　一、貨物、工程的采購(gòu)方式、適用條件以及采購(gòu)程序
　　二、服務(wù)采購(gòu)的主要方式及其采購(gòu)程序
　第四節(jié)　《歐盟采購(gòu)指令》所規(guī)制的采購(gòu)方式和程序
　　一、《歐盟采購(gòu)指令》所確認(rèn)的采購(gòu)方式
　　二、《歐盟采購(gòu)指令》所確認(rèn)的采購(gòu)程序
　第五節(jié)　《世行指南》所規(guī)制的采購(gòu)方式和程序
　　一、《世行指南》所規(guī)定的采購(gòu)方式
　　二、《世行指南》對(duì)采購(gòu)程序的規(guī)定
第五章　合同授予：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　第一節(jié)　政府采購(gòu)合同性質(zhì)的理論定位
　　一、合同的類型化及其識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
　　二、政府采購(gòu)合同的應(yīng)有定位
　第二節(jié)　合同授予程序的國(guó)際法規(guī)制
　　一、《示范法》對(duì)合同授予程序之建議
　　二、GPA協(xié)定對(duì)合同授予程序的規(guī)制
　　三、《歐盟采購(gòu)指令》合同授予程序及標(biāo)準(zhǔn)
　　四、《世行指南》合同授予標(biāo)準(zhǔn)及程序之規(guī)定
　第三節(jié)　合同形式及條款
　　一、合同形式要求的一般分析
　　二、《歐盟采購(gòu)指令》對(duì)合同形式和合同條款要求之規(guī)定
　　三、《世行指南》所確認(rèn)的合同形式及條款
　第四節(jié)　合同履行保障
　　一、GPA協(xié)定所規(guī)范的合同履行保障條款
　　二、《示范法》所確認(rèn)的保障合同履行之主要措施
　　三、《歐盟采購(gòu)指令》對(duì)合同履行保障之規(guī)定
　　四、《世行指南》所規(guī)范的合同履行保障措施
第六章　救濟(jì)制度：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制的邏輯延伸
　第一節(jié)　救濟(jì)制度構(gòu)建的價(jià)值取向和模式選擇
　　一、價(jià)值取向
　　二、模式選擇
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所確認(rèn)的救濟(jì)制度
　　一、質(zhì)疑程序——GPA協(xié)定救濟(jì)制度的核心內(nèi)容
　　二、側(cè)重第三人權(quán)益救濟(jì)——GPA協(xié)定救濟(jì)制度的品格
　第三節(jié)　多層次性——《示范法》救濟(jì)制度特色
　　一、賦予供應(yīng)商要求審查的權(quán)利
　　二、采購(gòu)實(shí)體的審查及程序
　　三、行政審查及程序
　　四、司法審查及程序
　第四節(jié)　專門救濟(jì)指令——《歐盟采購(gòu)指令》對(duì)救濟(jì)制度之規(guī)制
　　一、審議程序
　　二、歐共體委員會(huì)糾編機(jī)制
　　三、證人監(jiān)督程序和調(diào)解程序
　第五節(jié)　側(cè)重招標(biāo)商的權(quán)利救濟(jì)——《世行指南》救濟(jì)制度之特色
　　一、招標(biāo)商權(quán)利救濟(jì)措施
　　二、投標(biāo)商權(quán)利救濟(jì)途徑
第七章　運(yùn)作機(jī)制：政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制與內(nèi)國(guó)規(guī)制的對(duì)接
　第一節(jié)　政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的法理分析
　　一、運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)過程
　　二、運(yùn)行機(jī)制效力影響因子
　第二節(jié)　GPA協(xié)定與成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的對(duì)接
　　一、締約國(guó)承諾——GPA協(xié)定運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)
　　二、GPA協(xié)定有效運(yùn)作的成員國(guó)國(guó)內(nèi)法制基礎(chǔ)
　　三、GPA協(xié)定救濟(jì)制度有效運(yùn)作的WTO規(guī)則保障
　第三節(jié)　示范本質(zhì)的《示范法》運(yùn)作機(jī)制
　　一、《示范法》的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)
　　二、法律確信與國(guó)家實(shí)踐——《示范法》示范功能發(fā)揮的主要途徑
　第四節(jié)　《世行指南》所確定的運(yùn)作機(jī)制
　　一、保障機(jī)制：《世行指南》發(fā)揮作用的關(guān)鍵
　　二、監(jiān)督機(jī)制：《世行指南》效力實(shí)現(xiàn)的重要保障
　　三、爭(zhēng)端解決機(jī)制：《世行指南》發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵
　第五節(jié)　《歐盟采購(gòu)指令》與成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的對(duì)接
　　一、歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)法之轉(zhuǎn)化：《歐盟采購(gòu)指令》運(yùn)行機(jī)制的核心
　　二、歐共體委員會(huì)和歐洲法院的監(jiān)督：《歐盟采購(gòu)指令》運(yùn)作機(jī)制的關(guān)鍵
第八章　我國(guó)對(duì)政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制之因應(yīng)
　第一節(jié)　借鑒政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)制原則：完善我國(guó)政府采購(gòu)　法基本原則
　　一、我國(guó)政府采購(gòu)法所確認(rèn)的基本原則及反思
　　二、我國(guó)政府采購(gòu)法原則之完善
　第二節(jié)　借鑒國(guó)際組織政府采購(gòu)適用范圍規(guī)范，完善我國(guó)政府采購(gòu)適用范圍制度
　　一、我國(guó)政府采購(gòu)法適用范圍的宏觀反思與完善
　　二、我國(guó)政府采購(gòu)法適用范圍的微觀檢討及完善
　第三節(jié)　理性構(gòu)建采購(gòu)方式和程序，建立科學(xué)的采購(gòu)方式和合理的采購(gòu)程序規(guī)范
　　一、采購(gòu)方式之缺陷及完善
　　二、采購(gòu)程序之缺失及重構(gòu)
　第四節(jié)　完善質(zhì)疑投訴規(guī)范，建立科學(xué)的政府采購(gòu)行政訴訟制度
　　一、政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴制度之缺陷分析
　　二、完善質(zhì)疑制度的具體構(gòu)想
結(jié)語(yǔ)
主要參考書目
后記