政府采購之國(guó)際規(guī)制

定　價(jià)：￥16.00

作　者：	肖北庚著
出版社：	法律出版社
叢編項(xiàng)：	湖南師范大學(xué)法學(xué)院文庫
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787503654244	出版時(shí)間：	2005-04-01	包裝：	膠版紙
開本：	21cm	頁數(shù)：	298	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　政府采購國(guó)際規(guī)制是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的貿(mào)易自由化要求及快速發(fā)展的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間促成的客觀趨勢(shì)，過往理論界的回應(yīng)則是對(duì)這一趨勢(shì)下形成的政府采購國(guó)際規(guī)則作介紹性分析，并未將其納入理論視角進(jìn)入深層透視。為此，將理論研究推向縱深既能填補(bǔ)理論研究空白，又有極強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。政府采購國(guó)際規(guī)制的深層理論探析，必然建立在對(duì)規(guī)制的成因和流變探討基礎(chǔ)上，本書首先從概念人手，對(duì)國(guó)際法視角的政府采購進(jìn)行了多層面、多視角探析，并以這種探析為理論原點(diǎn)，對(duì)政府采購國(guó)際規(guī)制的成因和流變作了深入分析，認(rèn)為從國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)政策到國(guó)際貿(mào)易政策是促成國(guó)際規(guī)制的主要?jiǎng)右?，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展程度與政府采購國(guó)際規(guī)制成正相關(guān)關(guān)系，在政府采購國(guó)際規(guī)制時(shí)，還必須考慮國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益與國(guó)際共同利益的協(xié)調(diào)等因素。成因和流變的分析有助于掌握政府采購國(guó)際規(guī)制的一般規(guī)律及其發(fā)展趨勢(shì)，而規(guī)制內(nèi)容及其邏輯關(guān)聯(lián)性的探討既有助于豐富國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論，又有助于為國(guó)內(nèi)立法提供理論參考。本書在分析成因和流變后，著重分析了政府采購國(guó)際規(guī)制內(nèi)容，內(nèi)容的分析是以GPA協(xié)定、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法》、《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購指南》、《歐盟采購指令》等為范本。任何法律規(guī)制都是在一定價(jià)值觀指導(dǎo)下并確定一定原則后展開的，內(nèi)容分析的邏輯起點(diǎn)是政府采購國(guó)際規(guī)制的價(jià)值目標(biāo)和基本原則，通過分析認(rèn)為國(guó)際規(guī)制的價(jià)值目標(biāo)共性在于貿(mào)易自由追求和法律協(xié)調(diào)，基本原則主要包括公開公正原則、透明度原則和競(jìng)爭(zhēng)原則等，分析了價(jià)值目標(biāo)和基本原則后，探討適用范圍就成了政府采購國(guó)際規(guī)制的又一重要問題，本書結(jié)合經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則，對(duì)政府采購國(guó)際規(guī)范的適用主體范圍、適用客體范圍和適用例外進(jìn)行了，全面的理論分析，認(rèn)為適用主體范圍在規(guī)制方式上主要有成員方承諾和規(guī)范界定；適用客體范圍經(jīng)過一個(gè)歷史發(fā)展過程并逐步趨向一致；適用例外則是協(xié)調(diào)政府采購市場(chǎng)發(fā)育程度不同成員國(guó)的采購利益之一般規(guī)律。適用范圍所解決的是效力領(lǐng)域，而效力則是規(guī)則的效力。接著對(duì)政府采購國(guó)際規(guī)制的核心內(nèi)容采購方式和程序進(jìn)行了語義和理論分析，認(rèn)為公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)是政府采購國(guó)際規(guī)制的主要采購方式，公開招標(biāo)是無條件的，選擇招標(biāo)和限制性招標(biāo)是有條件的，其具體條件則因規(guī)制的范圍對(duì)貿(mào)易壁壘限制的程度不同而有所區(qū)別；采購程序通常包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)成交商，《歐盟采購指令》對(duì)此規(guī)范得最為詳盡，同時(shí)，還對(duì)招標(biāo)前的采購計(jì)劃預(yù)先通告作了獨(dú)特規(guī)范。經(jīng)過一定采購程序后，政府采購主體必然按照一定標(biāo)準(zhǔn)授予政府采購合同。合同授予是政府采購中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，接著本書對(duì)國(guó)際規(guī)制中的合同授予程序、標(biāo)準(zhǔn)及合同形式與條款進(jìn)行了分析，這種分析是建立在對(duì)政府采購合同性質(zhì)的理論探析基礎(chǔ)上，并認(rèn)為合同授予程序通常包括投標(biāo)審查、審查結(jié)果的通知及合同訂立等?！稓W盟采購指令》對(duì)合同授予標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得最為詳盡，而合同授予形式和條款則需要結(jié)合成員國(guó)國(guó)內(nèi)法予以判明。本書最后對(duì)救濟(jì)制度進(jìn)行了全面分析與探討，這種探討是以救濟(jì)制度的價(jià)值取向和模式選擇為理論原點(diǎn)，理論分析后，著重分析了GPA協(xié)定的救濟(jì)制度，認(rèn)為質(zhì)疑程序是GPA協(xié)定救濟(jì)制度的核心內(nèi)容，側(cè)重第三人權(quán)利保的障，是GPA協(xié)定救濟(jì)制度特性之所在。然后，本書對(duì)《歐盟采購指令》等其他政府采購國(guó)際規(guī)范的救濟(jì)制度的特性也進(jìn)行了剖析。

作者簡(jiǎn)介

　　肖北庚，1963年生，湖南祁東人，湖南師范大學(xué)教授、法學(xué)院副院長(zhǎng)，武漢大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所博士后，中國(guó)西方法律思想史研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，湖南省行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省首屆“121人才”入選學(xué)者。在《光明日?qǐng)?bào)》、《法令月刊》（臺(tái) 灣地區(qū)）、《法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《現(xiàn)代法學(xué)》等刊物發(fā)表《控護(hù) 統(tǒng)一：現(xiàn)代憲政發(fā)展新趨勢(shì)》、《深化對(duì)法治政府的認(rèn)識(shí)》、《WTO 政府采購協(xié)定的實(shí)施機(jī)制》等論文40余篇；出版《國(guó)際組織政府采購規(guī)則比較研究》、《憲政法律秩序論》等專著5部；主編《法律基礎(chǔ)》、《行政法與行政訴訟法學(xué)》等教材5部；主持《政府采購規(guī)則比較研究》、《電子政務(wù)政府治理結(jié)構(gòu)與模式長(zhǎng) 效機(jī)制》、《政府合同法律問題研究》等課題7項(xiàng)。曾兩次獲湖南省社會(huì)科學(xué)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)，多次獲校級(jí)以上教學(xué)獎(jiǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼椪c政府采購法制。

圖書目錄

引言
第一章　從國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)政策到國(guó)際貿(mào)易政策：政府采購國(guó)際規(guī)制之成因與流變
　第一節(jié)　國(guó)際法視野中的政府采購
　　一、定義方法
　　二、概念要素
　　三、科學(xué)內(nèi)涵
　第二節(jié)　政府采購的國(guó)內(nèi)法規(guī)制
　　一、財(cái)經(jīng)政策工具：政府采購國(guó)內(nèi)法規(guī)制的最初動(dòng)因
　　二、新公共管理理論：政府采購國(guó)內(nèi)法規(guī)制的理論動(dòng)因
　第三節(jié)　政府采購國(guó)際規(guī)制之考量與流變
　　一、政府采購國(guó)際規(guī)制的主要考量
　　二、政府采購國(guó)際規(guī)制的歷史演進(jìn)
第二章　價(jià)值目標(biāo)和基本原則：政府采購國(guó)際規(guī)制的邏輯前提
　第一節(jié)　價(jià)值目標(biāo)和基本原則在政府采購國(guó)際規(guī)制中的地位
　　一、價(jià)值目標(biāo)：政府采購國(guó)際規(guī)制的核心精神
　　二、基本原則：政府采購國(guó)際規(guī)制的規(guī)范基礎(chǔ)
　第二節(jié)　價(jià)值目標(biāo)的擇定
　　一、GPA協(xié)定價(jià)值目標(biāo)：促進(jìn)貿(mào)易自由化
　　二、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的國(guó)際法地位與《示范法》的價(jià)值目標(biāo)
　　三、歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)中的《歐盟采購指令》之價(jià)值目標(biāo)
　　四、世行根本宗旨決定下的《世行指南》價(jià)值目標(biāo)
　第三節(jié)　原則的確定
　　一、GPA協(xié)定所擇定的原則
　　二、《示范法》原則的核心內(nèi)容及法理分析
　　三、《歐盟采購指令》所確定的核心原則
　　四、《世行指南》的根本原則設(shè)計(jì)
第三章　適用范圍：政府采購國(guó)際規(guī)制的效力領(lǐng)域
　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則與適用范圍的確定
　第二節(jié)　適用主體范圍
　　一、具體適用范圍附于承諾表——GPA協(xié)定對(duì)適用主體范圍的妥協(xié)
　　二、規(guī)范概括：《示范法》適用主體范圍的特色
　　三、分而述之：《歐盟采購指令》對(duì)適用主體范圍的規(guī)定
　　四、適用主體范圍取決于采購關(guān)系：《世行指南》之特色
　第三節(jié)　適用客體范圍
　　一、GPA協(xié)定適用客體的歷史發(fā)展
　　二、《示范法》與GPA協(xié)定適用客體范圍比較及特色
　　三、《歐盟采購指令》適用客體范圍及效力
　　四、《世行指南》適用的客體范圍
　第四節(jié)　適用例外的具體條件及比較
　　一、適用例外是政府采購國(guó)際規(guī)制的一般規(guī)律
　　二、GPA協(xié)定與《示范法》適用例外比較
　　三、《歐盟采購指令》適用例外范圍之規(guī)定
第四章　采購方式和程序：政府采購國(guó)際規(guī)制的核心內(nèi)容
　第一節(jié)　采購方式和程序的理論構(gòu)建
　　一、構(gòu)建采購方式和程序的理論基礎(chǔ)
　　二、采購規(guī)范是基本原則的具體化
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所規(guī)制的采購方式與程序
　　一、公開招標(biāo)及其程序
　　二、選擇性招標(biāo)及其適用條件
　　三、限制性招標(biāo)及其適用條件
　第三節(jié)　《示范法》所確認(rèn)的采購方式與程序
　　一、貨物、工程的采購方式、適用條件以及采購程序
　　二、服務(wù)采購的主要方式及其采購程序
　第四節(jié)　《歐盟采購指令》所規(guī)制的采購方式和程序
　　一、《歐盟采購指令》所確認(rèn)的采購方式
　　二、《歐盟采購指令》所確認(rèn)的采購程序
　第五節(jié)　《世行指南》所規(guī)制的采購方式和程序
　　一、《世行指南》所規(guī)定的采購方式
　　二、《世行指南》對(duì)采購程序的規(guī)定
第五章　合同授予：政府采購國(guó)際規(guī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　第一節(jié)　政府采購合同性質(zhì)的理論定位
　　一、合同的類型化及其識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
　　二、政府采購合同的應(yīng)有定位
　第二節(jié)　合同授予程序的國(guó)際法規(guī)制
　　一、《示范法》對(duì)合同授予程序之建議
　　二、GPA協(xié)定對(duì)合同授予程序的規(guī)制
　　三、《歐盟采購指令》合同授予程序及標(biāo)準(zhǔn)
　　四、《世行指南》合同授予標(biāo)準(zhǔn)及程序之規(guī)定
　第三節(jié)　合同形式及條款
　　一、合同形式要求的一般分析
　　二、《歐盟采購指令》對(duì)合同形式和合同條款要求之規(guī)定
　　三、《世行指南》所確認(rèn)的合同形式及條款
　第四節(jié)　合同履行保障
　　一、GPA協(xié)定所規(guī)范的合同履行保障條款
　　二、《示范法》所確認(rèn)的保障合同履行之主要措施
　　三、《歐盟采購指令》對(duì)合同履行保障之規(guī)定
　　四、《世行指南》所規(guī)范的合同履行保障措施
第六章　救濟(jì)制度：政府采購國(guó)際規(guī)制的邏輯延伸
　第一節(jié)　救濟(jì)制度構(gòu)建的價(jià)值取向和模式選擇
　　一、價(jià)值取向
　　二、模式選擇
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所確認(rèn)的救濟(jì)制度
　　一、質(zhì)疑程序——GPA協(xié)定救濟(jì)制度的核心內(nèi)容
　　二、側(cè)重第三人權(quán)益救濟(jì)——GPA協(xié)定救濟(jì)制度的品格
　第三節(jié)　多層次性——《示范法》救濟(jì)制度特色
　　一、賦予供應(yīng)商要求審查的權(quán)利
　　二、采購實(shí)體的審查及程序
　　三、行政審查及程序
　　四、司法審查及程序
　第四節(jié)　專門救濟(jì)指令——《歐盟采購指令》對(duì)救濟(jì)制度之規(guī)制
　　一、審議程序
　　二、歐共體委員會(huì)糾編機(jī)制
　　三、證人監(jiān)督程序和調(diào)解程序
　第五節(jié)　側(cè)重招標(biāo)商的權(quán)利救濟(jì)——《世行指南》救濟(jì)制度之特色
　　一、招標(biāo)商權(quán)利救濟(jì)措施
　　二、投標(biāo)商權(quán)利救濟(jì)途徑
第七章　運(yùn)作機(jī)制：政府采購國(guó)際規(guī)制與內(nèi)國(guó)規(guī)制的對(duì)接
　第一節(jié)　政府采購國(guó)際規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的法理分析
　　一、運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)過程
　　二、運(yùn)行機(jī)制效力影響因子
　第二節(jié)　GPA協(xié)定與成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的對(duì)接
　　一、締約國(guó)承諾——GPA協(xié)定運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)
　　二、GPA協(xié)定有效運(yùn)作的成員國(guó)國(guó)內(nèi)法制基礎(chǔ)
　　三、GPA協(xié)定救濟(jì)制度有效運(yùn)作的WTO規(guī)則保障
　第三節(jié)　示范本質(zhì)的《示范法》運(yùn)作機(jī)制
　　一、《示范法》的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)
　　二、法律確信與國(guó)家實(shí)踐——《示范法》示范功能發(fā)揮的主要途徑
　第四節(jié)　《世行指南》所確定的運(yùn)作機(jī)制
　　一、保障機(jī)制：《世行指南》發(fā)揮作用的關(guān)鍵
　　二、監(jiān)督機(jī)制：《世行指南》效力實(shí)現(xiàn)的重要保障
　　三、爭(zhēng)端解決機(jī)制：《世行指南》發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵
　第五節(jié)　《歐盟采購指令》與成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的對(duì)接
　　一、歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)法之轉(zhuǎn)化：《歐盟采購指令》運(yùn)行機(jī)制的核心
　　二、歐共體委員會(huì)和歐洲法院的監(jiān)督：《歐盟采購指令》運(yùn)作機(jī)制的關(guān)鍵
第八章　我國(guó)對(duì)政府采購國(guó)際規(guī)制之因應(yīng)
　第一節(jié)　借鑒政府采購國(guó)際規(guī)制原則：完善我國(guó)政府采購　法基本原則
　　一、我國(guó)政府采購法所確認(rèn)的基本原則及反思
　　二、我國(guó)政府采購法原則之完善
　第二節(jié)　借鑒國(guó)際組織政府采購適用范圍規(guī)范，完善我國(guó)政府采購適用范圍制度
　　一、我國(guó)政府采購法適用范圍的宏觀反思與完善
　　二、我國(guó)政府采購法適用范圍的微觀檢討及完善
　第三節(jié)　理性構(gòu)建采購方式和程序，建立科學(xué)的采購方式和合理的采購程序規(guī)范
　　一、采購方式之缺陷及完善
　　二、采購程序之缺失及重構(gòu)
　第四節(jié)　完善質(zhì)疑投訴規(guī)范，建立科學(xué)的政府采購行政訴訟制度
　　一、政府采購質(zhì)疑投訴制度之缺陷分析
　　二、完善質(zhì)疑制度的具體構(gòu)想
結(jié)語
主要參考書目
后記