抗日戰(zhàn)爭勝利后,經歷戰(zhàn)爭災難的中國人民迫切要求和平、民主、獨立,建設一個繁榮富強的新中國。但是,國民黨當局打著和平建國的旗號,堅持內戰(zhàn)、獨裁、賣國的反動政策,企圖獨吞抗戰(zhàn)勝利果實,進而發(fā)動反人民內戰(zhàn)。美國妄圖取代日本法西斯的地位,竭力扶植國民黨反動派,消滅共產黨,把中國變?yōu)槊绹氄嫉闹趁竦?。國民黨當局壟斷受降權,搶奪戰(zhàn)略要點,加緊內戰(zhàn)部署。為了實現符合于全國人民竭望的國內和平和國家民主進步,中國共產黨于1945年8月25日提出全民族的重大任務:“鞏固國內團結,保證國內和平,實現民主,改善民生,以便在和平民主團結的基礎上,實現全國的統(tǒng)一,建設獨立、自由與富強的新中國”。