縣域經濟是中國國民經濟的重要基礎，是目前我國建設全面小康社會的基本載體，這已是無庸置疑的共識了。其實，關于“縣域經濟”的研究，在上個世紀八十年代經濟理論界就已經開始，只是當時的研究內容僅局限于農業(yè)經濟和城鎮(zhèn)化方面，也就是說研究領域還只是在縣域經濟活動的某些組織方法上。中共十六大報告提出“壯大縣域經濟”的號召，是黨和國家綱領性文件中第一次使用“縣域經濟”這一概念。此后中央有關經濟和改革的文件中都有關于縣域經濟的專項內容?！翱h域經濟”遂成為熱點話題，不僅在學術理論界，在社會上也一樣。各省市的黨委和政府都出臺了促進縣域經濟發(fā)展的相關政策和措施，有關“縣域經濟”的研究文章也在各種報刊上突出出現，相關的專著也不少。但內容仍大多是縣級經濟組織的運作以及省市級政府該如何扶持的問題，并沒有將縣域經濟作為一種體系來研究探討其演變發(fā)展的規(guī)律。閆恩虎的《縣域經濟論綱》則不同，洋洋灑灑二十萬言，分十一章、三個附篇，從經濟體制改革到行政管理體制改革、從“三農”問題到新型工業(yè)化、從金融支持體系再到縣域經濟競爭力指標評價，涵括了與縣域經濟相關的所有宏觀和微觀話題。附篇三章，有省級、市級關于促進縣域經濟發(fā)展的具體探討，也有縣域經濟組織發(fā)展的個案研究，是一本真正的論綱性專著。書中不僅嚴謹地界定了縣域經濟的具體內涵，而且還從管理職能上分析了中國二千多年縣制的歷史變遷。書中高度強調發(fā)展“縣域經濟”的重要性，將縣域經濟定性為中國的“民生經濟”、“國本經濟”、“最根本的生態(tài)經濟”、“穩(wěn)定經濟”、“良心經濟”、“新的經濟增長極”、“未來區(qū)域經濟合作的基礎”和“巨大的市場后備”。這幾點我完全認同，并且贊賞他精確的數據分析。這本書理論功底扎實、分析縝密獨到、數據準確認真，不僅是一本縣域經濟研究方面的好專著，而且也是一本很好的經濟管理干部學習讀本。閆恩虎在書中反復強調“中國歷來都是一個縣域的國度，而且將來更長一段時間仍是”；“縣域經濟發(fā)展問題始終是中國的一個根本性問題”。“發(fā)展縣域經濟是一個系統(tǒng)工程，既需要從中央到基層的全面體制改革，也需要各部門各行業(yè)的管理改革，更需要新思維。”中國是一個發(fā)展中的人口大國，現代化建設的問題極其艱巨和緊迫，也只有縣域經濟的良性發(fā)展，我國的小康社會才能最終全面建成，一個文明、富強、發(fā)達的現代化中國才能從根本上建立。在經濟全球化和知識經濟迎面而來的今天，發(fā)展縣域經濟不能再按以前的傳統(tǒng)思維來，必須創(chuàng)新。創(chuàng)新縣域經濟發(fā)展思維，這不僅是一個中國發(fā)展的話題，而且也是一個人類文明進步的話題。因為畢竟中國的縣域人口占到世界總人口的1/6。
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