功能視角中的行政法（10）

行政處罰聽證程序制度的功能
——以上海行政處罰聽證制度的實(shí)施現(xiàn)狀為
分析對(duì)象
一、序言
二、聽證程序制度實(shí)施的基本情況
三、聽證程序制度的法定功能和實(shí)現(xiàn)效果
四、功能的實(shí)現(xiàn)過程
五、法定功能和事實(shí)上的功能
六、代結(jié)語：功能發(fā)生的制度空間
附件：聽證基本情況調(diào)查表
論行政規(guī)定的性質(zhì)
——從行政規(guī)范體系角度的定位
一、序言
二、行政規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)與判斷標(biāo)準(zhǔn)
三、判斷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)：行政職權(quán)體系的縱向
等級(jí)或內(nèi)外區(qū)別
四、行政規(guī)范體系中的行政規(guī)定
五、結(jié)語
對(duì)“規(guī)定”審查制度試析
——《行政復(fù)議法>第條和第條的性質(zhì)、
意義及課題
一、性質(zhì)：對(duì)“規(guī)定”的審查制度是一種行政的
間接附帶審查制
二、意義：擴(kuò)大利害關(guān)系人可參與監(jiān)督的行政
領(lǐng)域以及強(qiáng)化監(jiān)督功能
三、課題：運(yùn)作層面上應(yīng)有的制度創(chuàng)設(shè)
行政立法程序基本問題試析
——發(fā)達(dá)國家的基本狀況以及對(duì)我國的啟發(fā)
一、行政立法程序的法淵源
二、行政立法程序的調(diào)整對(duì)象
三、行政立法程序的參與主體
四、行政立法程序中利害關(guān)系人的參與方法
五、行政立法程序中的理由說明
論行政程序正當(dāng)化的法根據(jù)
——日本行政程序法的發(fā)展及其啟示
一、序
二、法治主義理論與行政程序
三、實(shí)定法上的根據(jù)
四、日本行政程序法發(fā)展的啟示
開放型政府的法律理念和實(shí)踐
——日本的信息公開制度
一、序言
二、信息公開制度的法律性質(zhì)
三、公開的對(duì)象文件和不公開信息
四、公開的程序
五、救濟(jì)：復(fù)議、咨詢和訴訟
六、結(jié)語
資料：日本《信息公開法》結(jié)構(gòu)圖
資料：日本信息公開法
日本的行政許可
——基本理論和制度
一、行政許可的法律結(jié)構(gòu)：私性自由與
公益性一般禁止
二、行政許可的相關(guān)制度：特許、認(rèn)可
三、行政許可的程序：制度的統(tǒng)一化
四、結(jié)語
論我國目前公眾參與的制度空間
——以城市規(guī)劃聽證會(huì)為對(duì)象的粗略分析
一、問題和分析角度
二、聽證會(huì)的內(nèi)涵：“聽取一參與”關(guān)系
三、聽證會(huì)的參與者：“技術(shù)一利益”關(guān)系
四、昕證會(huì)的適用范圍：“法定一裁量”
五、結(jié)語
依法行政：應(yīng)依何法行政
一、依法行政與形式的法
二、依法行政與實(shí)質(zhì)的法
三、依法行政與社會(huì)活力
外國法的意義與中國問題意識(shí)
——簡評(píng)于安《德國行政法》
一、《德國行政法》的結(jié)構(gòu)
二、《德國行政法》的特點(diǎn)
SARS與人身自由
——游動(dòng)在合法性和正當(dāng)性之間的抗SARS措施
一、抗SARS措施與合法性
二、抗SARs措施與正當(dāng)性
三、合法性抑或正當(dāng)性：如何選擇
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