“與貿(mào)易有關(guān)的問題”是近年來國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新問題。隨著貿(mào)易障礙逐漸減少，人們開始關(guān)注“邊境背后的貿(mào)易壁壘”（“behind the border barriers to trade”），即除關(guān)稅和其他邊境措施之外，其他具有影響國(guó)際貿(mào)易性質(zhì)的國(guó)內(nèi)政策和國(guó)內(nèi)法律，由此引出眾多與貿(mào)易有關(guān)的問題需要解決。本書圍繞與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法問題展開論述，由導(dǎo)言和六章構(gòu)成。主要內(nèi)容如下： 第一章從自由貿(mào)易與保護(hù)主義的關(guān)系入手，簡(jiǎn)單回顧了國(guó)際貿(mào)易的歷史與發(fā)展，在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域各種形態(tài)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為作一歸納，并分析導(dǎo)致這種限制競(jìng)爭(zhēng)行為的原因所在。從GATT到WTO，國(guó)際貿(mào)易ee的關(guān)稅障礙大部分得到規(guī)范，而非關(guān)稅障礙成為限制競(jìng)爭(zhēng)措施的主要形式。目前，各種限制競(jìng)爭(zhēng)措施屢禁不止，且形式多樣，往往以貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的合法性為借口，愈演愈烈。第二章要解決的問題是：如何規(guī)范國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的限制元爭(zhēng)行為，以及國(guó)際社會(huì)（全球性的和區(qū)域性的）為規(guī)范這些限制競(jìng)爭(zhēng)行為所作的努力。分析了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的競(jìng)爭(zhēng)政策和元爭(zhēng)規(guī)則，對(duì)七種主要的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行了比較，并歸納出區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中競(jìng)爭(zhēng)政策的特點(diǎn)。分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的競(jìng)爭(zhēng)政策是為了進(jìn)一步研究全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。在書中，作者介紹了1993年專家們起草的《國(guó)際反壟斷法草案》、2002年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議根據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要和各國(guó)的建議制定的《競(jìng)爭(zhēng)法示范法》，以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）多年來為解決跨國(guó)反競(jìng)爭(zhēng)問題和競(jìng)爭(zhēng)法域外適用引起的國(guó)際爭(zhēng)端所進(jìn)行的有益嘗試。第三章關(guān)注的是在wTO框架下對(duì)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)問題的討論與方案，各種意見反映出發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問題的不同看法和利益沖突。本書著重分析了WTO三個(gè)主要協(xié)定中的競(jìng)爭(zhēng)政策與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，因?yàn)檫@些零星規(guī)定是迄今為止國(guó)際社會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問題所作的最新回應(yīng)，并分析了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（TRIMS）》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS）》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）》中涉及的競(jìng)爭(zhēng)政策和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的特點(diǎn)，指出在TRIMS、TRIPS和GATS中遵守競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已列入成員方的義務(wù)，這一形式無疑為今后制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)定打開了思路。競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)首先在一些領(lǐng)域找到突破口，這比單獨(dú)制定一個(gè)協(xié)定更為有效。本章還討論了世貿(mào)組織對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問題爭(zhēng)端解決的實(shí)踐問題。盡管理論上的討論仁者見仁，但實(shí)踐問題的解決無法等待理論上的完善。通過對(duì)一些已經(jīng)審理的典型案例的分析，指出現(xiàn)行WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在解決競(jìng)爭(zhēng)問題所面臨的法律適用和裁決遵守問題。第四章分析了貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策在WTO的前景，意在思考從多哈到坎昆的一波三折，為什么競(jìng)爭(zhēng)政策的多邊協(xié)調(diào)困難重重。本書認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)政策之所以難于協(xié)調(diào)，是因?yàn)楝F(xiàn)行WTO體系下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在戰(zhàn)略、目標(biāo)與利益分享上存在較大的沖突，其深層原因還在于它們對(duì)貿(mào)易自由化的理解、對(duì)貿(mào)易規(guī)則的運(yùn)用以及對(duì)貿(mào)易減讓的承諾等方面的看法難以走向一致。這種不一致還導(dǎo)致在有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)模式上和WTO核心原則適用于競(jìng)爭(zhēng)政策上的嚴(yán)重分歧。本書強(qiáng)調(diào)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊而有差別待遇原則列入核心原則的重要性，認(rèn)為不考慮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展來討論競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)只能走向死胡同。在國(guó)際社會(huì)還未制定出有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策的統(tǒng)一協(xié)定前，可先制定一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”的底線規(guī)則來規(guī)范各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)措施。從現(xiàn)實(shí)情況來看，達(dá)成一個(gè)底線規(guī)則顯然比制定一個(gè)WTO框架下的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)定更有可能性，也更具操作性。第五章意在對(duì)現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制進(jìn)行反思。世貿(mào)組織運(yùn)作至今，其先天不足和后天失衡在競(jìng)爭(zhēng)問題的國(guó)際協(xié)調(diào)方面已暴露無遺?！安蛔恪笔乖敬嬖诘娜毕萑找婷黠@，而“失衡”更加重了彌補(bǔ)缺陷的成本。發(fā)展中國(guó)家要看到自身存在的問題，它們通常在政治上太軟弱，經(jīng)濟(jì)上又欠發(fā)展，它們既無能力高喊貿(mào)易自由，也無法推行貿(mào)易保護(hù)主義。它們希望通過經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的援助和支持，獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，以提高本國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率。即便如此，發(fā)展中國(guó)家在自由化過程中也不應(yīng)迷失方向。世貿(mào)組織應(yīng)成為發(fā)展中國(guó)家更好發(fā)展的舞臺(tái)，而不應(yīng)成為富人的俱樂部。改革現(xiàn)行世貿(mào)組織的運(yùn)作機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急，在此基礎(chǔ)上，討論競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)才有意義。第六章主要是對(duì)構(gòu)建中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律制度進(jìn)一步提出自己的看法，意在對(duì)“入世”后建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)法律制度進(jìn)行思考。首先，應(yīng)確立我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的定位，因?yàn)橐粐?guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策是制定競(jìng)爭(zhēng)法的依據(jù)。其次，應(yīng)確立我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)立法的一些基本原則，因?yàn)榛驹瓌t對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的制定和實(shí)施具有直接的指導(dǎo)作用。本書重點(diǎn)分析了基本原則，如公平競(jìng)爭(zhēng)原則、非歧視原則、透明度原則和法制統(tǒng)一原則在一些相關(guān)法律中如何體現(xiàn)問題。在構(gòu)建我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律體系時(shí)，不僅要重視、制定該法律部門的基本法，同樣還要重視、制定、協(xié)調(diào)相關(guān)法律，使其與基本法中的基本原則和規(guī)則保持一致。此外，作者在本章中對(duì)構(gòu)建和完善我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度提出了自己的看法：第一，在思想觀念上，我們應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)法上升到“經(jīng)濟(jì)憲法”的地位，重視其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用；第二，在模式選擇上，應(yīng)立足于中國(guó)國(guó)情，走出一條真正意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路；第三，在構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)法律體系方面，以“入世”為契機(jī)建立以反壟斷法為核心的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度；第四，在競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法上，應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立、高效、權(quán)威的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法體系；第五，在司法實(shí)踐中應(yīng)引入判例法制度，以彌補(bǔ)現(xiàn)行司法制度在處理公平競(jìng)爭(zhēng)問題上的法律資源不足。
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