普通發(fā)展學(xué)

本書著重介紹發(fā)展的概念、發(fā)展的理論和發(fā)展的實(shí)踐方法，可作為發(fā)展領(lǐng)域本科生和研究生的主要參考教材，也可作為研究發(fā)展的參考書。本書前言現(xiàn)代發(fā)展的概念主要起源于20世紀(jì)40年代中期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，資本主義和社會(huì)主義兩大陣營相互競爭的世界格局逐步形成，這種競爭主要表現(xiàn)于意識形態(tài)的戰(zhàn)斗中。究竟是資本主義的意識形態(tài)還是社會(huì)主義的意識形態(tài)最終能有益于社會(huì)？兩大陣營在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事發(fā)展領(lǐng)域展開了激烈的競爭，并在此基礎(chǔ)上形成了兩個(gè)核心：一個(gè)是以美國為中心的資本主義陣營，另一個(gè)是以前蘇聯(lián)為中心的社會(huì)主義陣營。這兩大陣營的競爭同時(shí)引發(fā)了兩種發(fā)展方式的競爭。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，1947年美國國務(wù)卿馬歇爾提出“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，1949年1月美國總統(tǒng)杜魯門提出了“開發(fā)落后地區(qū)”的“第四點(diǎn)計(jì)劃”，用于協(xié)助欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展。這個(gè)計(jì)劃后來逐漸演變?yōu)閲H雙邊及多邊角度支持全球發(fā)展的戰(zhàn)略框架。這一戰(zhàn)略框架實(shí)際上也是兩大陣營斗爭中資本主義陣營所提出的帶有操作性的框架。應(yīng)該說，當(dāng)代發(fā)展的很多概念都來源于這樣一個(gè)戰(zhàn)略框架。發(fā)展的話語最早可以追尋到西方的殖民主義思潮，在早期的殖民活動(dòng)中，“海外開發(fā)”（OverseaDevelopment）與殖民開發(fā)之間有著直接的聯(lián)系，西方殖民主義者并不認(rèn)為自己對海外殖民領(lǐng)地的資源開發(fā)屬于殖民掠奪，而認(rèn)為是用文明社會(huì)改造和開發(fā)非文明社會(huì)的正常過程。這種大規(guī)模的海外殖民伴隨著西方工業(yè)化的發(fā)展，更呈現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的某種合理性。早期的殖民開發(fā)活動(dòng)包括宗教的滲透、文化語言的傳播、經(jīng)濟(jì)制度的植入、現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用等方面。在今天的許多發(fā)展中國家中，我們見到的教堂，學(xué)校，種植園，甚至經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)際上都或多或少地反映了早期殖民主義的殖民思想。隨著國際環(huán)境民主化進(jìn)程的推進(jìn)以及殖民地人民要求獨(dú)立的斗爭，殖民主義從20世紀(jì)開始逐漸退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是被許多反西方學(xué)者稱之為“發(fā)展殖民”的發(fā)展思路。20世紀(jì)50年代以后，針對發(fā)展中國家的發(fā)展問題，在制度方面和理論方面都有了相當(dāng)大的進(jìn)步。雖然聯(lián)合國成立前在1942年1月就已發(fā)表《聯(lián)合國家宣言》，但帶有發(fā)展性質(zhì)的下屬機(jī)構(gòu)在1945年10月聯(lián)合國正式成立以后才開始逐步建立：聯(lián)合國糧農(nóng)組織成立于1945年；同年，世界銀行（前稱國際復(fù)興開發(fā)銀行）成立；1946年，世界衛(wèi)生組織成立；1965年，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署成立。這些機(jī)構(gòu)奠定了通過國際多邊機(jī)制對發(fā)展中國家提供財(cái)政和技術(shù)援助的機(jī)制。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家，如美國、英國、德國、日本、澳大利亞、加拿大等均建立起自己的國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，用于向發(fā)展中國家提供雙邊的財(cái)政和技術(shù)援助。從理論上來講，以現(xiàn)代化理論為支撐的經(jīng)濟(jì)增長理論是戰(zhàn)后支持發(fā)展中國家的主要發(fā)展理論。該理論的核心是按照西方政治制度的模式以及西方技術(shù)進(jìn)步的思想來推動(dòng)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過經(jīng)濟(jì)增長來帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。該理論在拉美、非洲、東亞及東南亞進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)用。這一理論主導(dǎo)了20世紀(jì)50～80年代的世界發(fā)展模式。20世紀(jì)70年代以后，拉美的一批本土化學(xué)者開始對這樣一種理論進(jìn)行深刻的反思，形成了所謂的反現(xiàn)代化理論的發(fā)展思想，我們也可稱之為非主流的發(fā)展思想。本書將會(huì)對這些思想做一些詳細(xì)的介紹。發(fā)展研究或者我們今天稱之為發(fā)展學(xué)的學(xué)科正是在上述背景下產(chǎn)生的，是這種理論思想的匯集與總結(jié)。早期的發(fā)展研究在很大程度上受到了環(huán)境決定主義者和社會(huì)達(dá)爾文主義者的影響。因此，在早期的發(fā)展研究和發(fā)展實(shí)踐中，都顯示出了這種帶有歧視性的研究思路。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展研究以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要思想，立足于現(xiàn)代化的理論背景，依靠多邊和雙邊的發(fā)展援助手段，使發(fā)展理論與發(fā)展實(shí)踐得以理想的結(jié)合。因此可以說20世紀(jì)50～70年代之間的發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)在某種程度上指的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。20世紀(jì)70年代以后，發(fā)展工作者開始對西方的發(fā)展思想進(jìn)行反思，由此出現(xiàn)了非主流的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀隨著拉美對美國新殖民主義的反抗而開始出現(xiàn)局部的實(shí)踐應(yīng)用，然而一直沒能成為主導(dǎo)世界發(fā)展的主流思想。發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)在1980年代一個(gè)最大的進(jìn)步就是對西方式的發(fā)展思想進(jìn)行了更深入的反思，從而出現(xiàn)了環(huán)境資源與發(fā)展、性別與發(fā)展、參與式發(fā)展、公民社會(huì)與發(fā)展等新的領(lǐng)域。到了1990年代以后，發(fā)展研究的內(nèi)容更加廣泛，有關(guān)性別與發(fā)展、資源發(fā)展的研究越來越趨向于多學(xué)科與交叉學(xué)科的視角，在這樣一個(gè)視角中形成的性別主流化、性別計(jì)劃、性別預(yù)算以及權(quán)利與發(fā)展的概念開始使得發(fā)展研究的框架更加明晰。應(yīng)該說雖然發(fā)展研究或發(fā)展學(xué)一直是作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域而存在的，其主要特點(diǎn)是與發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合，但實(shí)際上，發(fā)展學(xué)或發(fā)展研究一直沒有成為像經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)學(xué)那樣獨(dú)立的學(xué)科。應(yīng)該說，迄今為止，發(fā)展學(xué)或發(fā)展研究的相對獨(dú)立的基本框架才開始形成。當(dāng)代發(fā)展學(xué)和發(fā)展研究的主要特點(diǎn)，首先是多學(xué)科性和交叉性。政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)對發(fā)展研究的影響是十分深遠(yuǎn)的。發(fā)展研究的理論與實(shí)踐主要來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想和方法，社會(huì)學(xué)的思想和方法，政治學(xué)的思想和方法以及人類學(xué)的思想和方法。我們從今天的許多發(fā)展研究報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)非常好的發(fā)展研究都是結(jié)合了各個(gè)學(xué)科的長處。其次是多視角性。即以發(fā)展問題為核心的多視角性。發(fā)展問題不是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，不是社會(huì)學(xué)研究，也不是人類學(xué)研究，發(fā)展研究是研究社會(huì)變遷中的問題以及有關(guān)干預(yù)過程中如何影響社會(huì)變遷的政策問題的一個(gè)領(lǐng)域。因此，發(fā)展研究或發(fā)展學(xué)研究的一個(gè)核心思想是發(fā)展問題，但是對于發(fā)展問題的關(guān)注可以有不同的視角，這種視角可以是不同學(xué)科的視角，也可以是不同社會(huì)角色的視角。三是實(shí)踐性。發(fā)展研究不論是早期的發(fā)展研究，還是現(xiàn)代的發(fā)展研究，都一直把實(shí)踐問題作為研究的核心。這種實(shí)踐在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面上展開。從宏觀來說，主要是以發(fā)展政策為核心；在中觀上，與發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系；在微觀上，則指導(dǎo)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)作。發(fā)展研究在融合普通學(xué)科思想的同時(shí)，也促進(jìn)了其他學(xué)科的發(fā)展。以發(fā)展思想為核心的各個(gè)學(xué)科分別形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展人類學(xué)、發(fā)展社會(huì)學(xué)、發(fā)展政治學(xué)、發(fā)展傳播學(xué)以及發(fā)展生態(tài)學(xué)等不同的學(xué)科領(lǐng)域。應(yīng)該指出的是，發(fā)展研究是一個(gè)研究發(fā)展中國家問題為主的學(xué)科體系。這樣一個(gè)學(xué)科體系在主流上一直受到西方從事發(fā)展研究的學(xué)者的影響。雖然在發(fā)展中國家的學(xué)者對這樣一個(gè)學(xué)科都有著十分重要的貢獻(xiàn)，但其主體思想仍然是西方學(xué)術(shù)界針對發(fā)展中國家發(fā)展方式的主要思想。在國際上，有相當(dāng)多的有關(guān)發(fā)展研究的刊物，如《經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（EconomicDevelopment）、《文化變遷》（CulturalChange）、《發(fā)展學(xué)雜志》（JournalofDevelopmentStudies）、《發(fā)展和變遷》（DevelopmentandChange）、《發(fā)展政策回顧》（DevelopmentPolicyReview）、《歐洲發(fā)展研究雜志》（EuropeanJournalofDevelopmentResearch）、《農(nóng)村社會(huì)學(xué)與發(fā)展研究》（ResearchinRuralSociologyandDevelopment）、《人口與發(fā)展回顧》（PopulationandDevelopmentReview）、《農(nóng)民研究雜志》（JournalofPeasant）、《世界銀行研究觀察》（theWorldBankResearchObserver）等。這些刊物匯集了當(dāng)代發(fā)展研究的各種思想和思潮，也是發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)作為一個(gè)相對獨(dú)立的學(xué)科的標(biāo)志。中國自20世紀(jì)50年代以來，遵循著一條自主發(fā)展的道路，其發(fā)展軌跡也或多或少地受到了西方發(fā)展思潮的影響，這種影響到1980年代以后顯得更加明顯。但是中國發(fā)展面臨的問題很多是西方發(fā)展理論無法解釋的。1980年代以后，大量西方當(dāng)代發(fā)展思想和框架開始被介紹到中國，很多學(xué)者都開始用這些思想框架理論來觀察中國的問題，這在很大程度上豐富了當(dāng)代國際發(fā)展的理論。在諸多領(lǐng)域，如中國傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變化、中國國有企業(yè)的改革、中國農(nóng)村土地制度的改革、中國資本的市場化發(fā)育、中國農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)、中國的資源與環(huán)境問題等，均交織著中國本土的發(fā)展思想和西方的發(fā)展思想。非常遺憾的是我們還沒有能夠形成一套系統(tǒng)的中國發(fā)展理論。本書所介紹的主要內(nèi)容就是國際發(fā)展領(lǐng)域中的一些主要思想。正如前面所述，雖然這些思想都在很大程度上受到西方學(xué)術(shù)界的影響，但是，這些理論觀點(diǎn)的形成都是在發(fā)展中國家的發(fā)展實(shí)踐上總結(jié)出來的，應(yīng)該說，是與中國的發(fā)展實(shí)踐相關(guān)聯(lián)的。但也應(yīng)該指出的是，書中的很多思想，既受到了馬克思主義發(fā)展觀的影響，同時(shí)也受到了很多的社會(huì)民族主義的思想影響，甚至一些資本主義、自由主義的影響。從學(xué)術(shù)的角度來看，以一個(gè)更加開放現(xiàn)實(shí)的態(tài)度對待外部世界的不同思想，對中國的發(fā)展是有益的。本書著重介紹發(fā)展的概念、發(fā)展的理論和發(fā)展的實(shí)踐方法，可作為發(fā)展領(lǐng)域本科生和研究生的主要參考教材，也可作為研究發(fā)展的參考書。通過本書的介紹，我們試圖使讀者在發(fā)展研究和發(fā)展實(shí)踐中樹立以下視角?！?/div>