走出“生之者寡，食之者眾”的困境：縣鄉(xiāng)村治理體制反思與改革

定　價(jià)：￥16.00

作　者：	徐勇，吳理財(cái)?shù)戎?/td>
出版社：	西北大學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：	當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理與選舉觀察研究叢書
標(biāo)　簽：	農(nóng)村村民委員會(huì)

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ISBN：	9787560419831	出版時(shí)間：	2004-01-01	包裝：	平裝
開本：	20cm	頁數(shù)：	271頁	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重自20世紀(jì)90年代以來，成為久治不愈的“痼疾”，在一些地區(qū)造成民怨沸騰，以至于新世紀(jì)初中央痛下決心進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。但稅費(fèi)改革并不能解決造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的重要原因——“生之者寡，食之者眾”的農(nóng)村治理體制問題。隨著稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)村基層社會(huì)必然要求進(jìn)行縣鄉(xiāng)村治理體制改革。面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)，怎樣評(píng)估現(xiàn)有體制，又怎樣重新構(gòu)造鄉(xiāng)村治理體制，卻是一個(gè)眾說紛紜的問題。本書包括總體思路、村治變遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、縣政轉(zhuǎn)型共四個(gè)部分內(nèi)容，作者從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)鄉(xiāng)村治理體制進(jìn)行了深入的反思，提出了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體制的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換的總體思路，并探討這一思路下“強(qiáng)村、精鄉(xiāng)、簡(jiǎn)縣”——總體改革走向的可能性和現(xiàn)實(shí)性，以及實(shí)踐中的改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這對(duì)于農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是鄉(xiāng)村治理體制的改革和研究有重要參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《走出“生之者寡，食之者眾”的困境：縣鄉(xiāng)村治理體制反思與改革》作者簡(jiǎn)介

圖書目錄

一、總體思路
第一章強(qiáng)村、精鄉(xiāng)、簡(jiǎn)縣：鄉(xiāng)村治理體制改革的總體走向
一、基層治理弱化：農(nóng)村稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的新問題
二、強(qiáng)村：增強(qiáng)村的財(cái)力和自治能力
三、精鄉(xiāng)：變鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)為派出機(jī)構(gòu)
四、簡(jiǎn)縣：粗簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與建立責(zé)任政府
第二章縣政、鄉(xiāng)派、村治：鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換
第三章農(nóng)村政治體制改革報(bào)告
一、當(dāng)前農(nóng)村政治問題突出，存在嚴(yán)重的治理性困境
二、體制性原因
三、農(nóng)村政治體制改革構(gòu)想及政策建議
二、村治變遷
第四章村治的變遷與國家的建設(shè)
一、1949年以前的村治：國家為什要進(jìn)入鄉(xiāng)村及其嘗試
二、建國30年的村政改造
三、村民自治：國家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)
第五章從村治到鄉(xiāng)政：鄉(xiāng)村管理的第二次制度創(chuàng)新
一、村管理體制變遷及第一次制度創(chuàng)新
二、鄉(xiāng)政與村治的脫節(jié)及第二次制度創(chuàng)新
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
第六章精鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)派鎮(zhèn)治
一、我國鄉(xiāng)級(jí)建制的歷史沿革
二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)管理體制的主要問題
三、精鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)派鎮(zhèn)治：鄉(xiāng)級(jí)改革的基本思路
四、現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的實(shí)驗(yàn)與限度
　　五、國外農(nóng)村基層建制的特點(diǎn)及演變
第七章鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治：根據(jù)和路徑
第八章 “鄉(xiāng)政自治”：另一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
第九章鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要解決什么問題
第十章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與鄉(xiāng)村治理
第十一章機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主先舉
第十二章目標(biāo)責(zé)任制：行政主控型的鄉(xiāng)村治理及績(jī)效　
四、縣政轉(zhuǎn)型
第十三章機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)：縣比鄉(xiāng)鎮(zhèn)更迫切
第十四章縣鄉(xiāng)執(zhí)政方式轉(zhuǎn)型與農(nóng)村治理體系重構(gòu)
后記