編寫說明《法治的腳步聲:中國行政法大事記(1978—2004)》旨在整理和保存歷年有關行政法的事件和文獻,并試圖以點滴的事件勾勒當代中國行政法治的發(fā)展軌跡。本書以年份為基本順序,采用“條目”的形式,記錄27年來有關行政法學科建設、學術活動、學術成果以及與學術相關的政治決策和法律實踐活動?!靶姓▽W科建設”包括行政法學專業(yè)的建立,重要教材和研究刊物的出版,碩士、博士點的設立,行政法學舍和行政法相關研究中心的設立;“行政法學術活動”包括歷屆行政法年會,對外學術交流,其他重要的學術會議和報告;“行政法學術成果”主要記錄代表性的學術著作的出版。行政法學術活動和學術成果側重于行政法學發(fā)展早期的事件和著作。學術成果還收入了少量不屬于行政法學范疇,但與行政法學發(fā)展相伴的、有重大影響的著作?!芭c學術相關的政治決策和法律實踐”包括重大的行政立法(其中包括行政性法律的制定、重要的行政法規(guī)和地方行政立法、重要的司法解釋的制定),有代表性的司法案例和執(zhí)法事件,有關行政法和依法行政的宣傳和培訓活動。它們構成了當代行政法學發(fā)展的一個基本背景。其中,司法案例包括了在當時有重大影響的行政案件,《最高人民法院公報》所刊登的全部48個行政案例,以及少量與行政法有關的其他案例。為方便檢索,本書目錄同時采取年份順序和分類目錄兩種編排方式。本書使用了一些縮略語。例如,中國法學會行政法學研究會一般稱“中國行政法學會”;全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會,一般用“全國人大法工委”;人民法院,多用“法院”;法律名稱中的“中華人民共和國”,一般略去。但是,涉及出版社、報刊名稱等特殊用語時,以及在引文當中,不使用縮略語。中國行政法大事記的編寫,是中國法學會行政法學研究會指派的一項任務。我懷著虔敬而又惴惴不安的心情完成這項工作。我努力使它內容相對翔實,敘述盡量準確、明晰;我還希望它帶有一點學術眼光,而不是單純的資料匯編。在編寫過程中,我參考了《中國法律年鑒》等書刊上的綜述,大量利用了互聯(lián)網資源;多所院校、多位老師和朋友還為我提供了大量資料。當然,全書的責任應當由我一個人來負。必須特別提及的是,本書從編寫構思到資料提供,應松年教授給了我極大的關心和支持。王名揚教授、羅豪才教授、張尚鷟教授及其夫人劉薇女士、張煥光教授、姜明安教授、吳雷女士、楊小軍教授、劉莘教授、金國坤教授、吉雅教授、傅士成教授等提供了一些珍貴的原始資料和回憶,葉必豐教授、楊海坤教授、莫予川教授、沈開舉教授等提出了一些重要的修改建議。沈巋、蕭瀚、宋功德、宋華琳諸友提供了寶貴的意見,其中華琳還幾次為我補充、訂正事實。初稿接近完成時,中國政法大學研究生張迎濤又幫我查核、補充了大量資料。同事王靜和我太太葉逗逗協(xié)助我做了很多工作。衷心地感謝他們的幫助。盡管有這些便利,事實敘述的錯漏、事件意義孰大孰小認識的偏頗以及評論的失當,仍在所難免。這是一本傾注了一段心力的書,也是一本充滿遺憾的書。熱切盼望學界同仁能夠給以補充、指正。如有再版之日,定當增修。何海波2005年4月