關于公共物品和服務的研究與討論基本圍繞三個問題展開:一是提供什么,二是提供多少,三是如何提供。本書梳理了目前公共服務市場化改革在不同層次上的表現形式,認為公共服務市場化改革是對上述問題的重新詮釋。本書結合中國的實踐案例,重點研究20世紀70年代以來政府負責安排的公共服務中如何引入市場機制的問題。在梳理了公共服務引入市場機制的理論依據之后,根據物品分類理論及政府與市場的功能特性,分析了不同類型服務與市場機制不同的引入方式之間的關聯性,并主要探討了合同外包、特許經營、用者付費和內部市場四種不同的制度安排。本書為新公共管理方面探索性的著作,對我國當前的公共管理實踐具有重要指導意義。