國際商業(yè)銀行監(jiān)管環(huán)境與體制

在經濟全球化、區(qū)域一體化和金融自由化的背景下，更大范圍內優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，全面提升自身國際競爭力、影響力，已成為很多跨國銀行順應當前發(fā)展趨勢的理性選擇。加入世界貿易組織之后，我國對外開放的廣度和深度進一步擴展，已由政策性開放向在法律框架下的制度性開放轉變。中國已成為推動全球經濟發(fā)展的一股重要力量，而逐步融入全球的中國經濟急切呼喚一個現(xiàn)代化、國際化、高效穩(wěn)健的金融體系與之相配套，金融體制的改革已成為整個中國經濟體制改革中最為重要和迫切的任務。在我國金融體制改革的整體格局中，國有商業(yè)銀行改革又是重中之重，直接關系到國家的金融安全和經濟發(fā)展全局①。必須從根本上改革國有商業(yè)銀行體制，在新的平臺上充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行各方面的優(yōu)勢。為此，2003年以來，黨中央、國務院先后做出一系列重大決定，適時啟動了中國銀行、中國建設銀行和中國工商銀行的股份制改革進程。 對國有商業(yè)銀行實施股份制改造，引進國內和國際戰(zhàn)略投資者，進而上市，只是國有商業(yè)銀行總體改革進程中一個極其重要的階段或步驟，完善公司內部的治理機制這一復雜而艱巨的工程，才是改革的重點和目的。這既是提高管理水平的現(xiàn)實要求，也是達到上市公司標準并在未來資本市場優(yōu)勝劣汰的機制下，能夠贏得生存發(fā)展空間和良好的市場表現(xiàn)所必須具備的基本條件。隨著經濟金融全球化和中國對外開放進程的加快，中國銀行業(yè)將經歷國際市場的考驗，由國內銀行走向國際性的銀行。 首先，全球化大潮推動著國內商業(yè)銀行的國際化進程。實行改革開放27年來，我國對外貿易年均增長16．8％。對外開放有力地促進了國內外的資源流動和重組。隨著更多的跨國企業(yè)進入中國市場，國內商業(yè)銀行的客戶結構也發(fā)生了質的變化，以客戶為導向的經營理念要求我們不能僅僅滿足于國內的傳統(tǒng)網絡和業(yè)務優(yōu)勢。其次，跟隨產業(yè)資本的對外延伸是商業(yè)銀行國際化的內在動因。隨著國家"走出去"戰(zhàn)略的貫徹實施，我國企業(yè)海外投資步伐明顯加快，這是中國企業(yè)成長成熟的必然，也是中國在全球商業(yè)活動中影響力不斷增強的生動詮釋。產業(yè)資本與金融資本的聯(lián)合擴張是對外直接投資走向成熟的標志，中國企業(yè)實施"走出去"戰(zhàn)略，迫切需要與其有著天然聯(lián)系的國內商業(yè)銀行實行國際化經營，將服務網絡伸向全世界，為其提供結算、清算、融資、避險等多種金融服務?！?/div>