中國人才發(fā)展報告（3）

　　自全國人才大會以來，人才工作受到高度重視，人才是關(guān)鍵的理念已經(jīng)深入人心。2006年３月５日，在十屆全國人大三次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在向大會所作的政府工作報告中再一次強調(diào)了人才的重要性。為配合“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略，我們組織出版了人才發(fā)展報告藍皮書的第三卷。本書在充分吸收前兩卷編寫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又新增了“港澳臺篇” 和“史料篇”。同時，在其他篇上，我們也緊密結(jié)合現(xiàn)實需要，在選題及內(nèi)容上追求創(chuàng)新，力求從不同視角考察我國人才發(fā)展狀況。“政策篇”主要從多個角度分析我國人才人事政策的發(fā)展。在《2005年中國人才政策分析》一文中，重點對我國2005年人才人事政策的發(fā)展狀況作了系統(tǒng)的綜述，對2006年的人才政策走向做了初步的分析預(yù)測；《中國高層次人才政策體系分析》一文全面歸納分析了當(dāng)前我國高層次人才所處的政策環(huán)境；另外，該部分還包括《高技能人才發(fā)展的財稅政策支持》、《中國特殊人才資源與政策研究》、《構(gòu)建新時期我國人才安全政策》等專題。“競爭力篇”包括兩部分內(nèi)容：《31個省市區(qū)人才競爭力比較》一文主要采用數(shù)據(jù)比較分析的方法，通過構(gòu)建31個省市區(qū)人才競爭力評價指標分析，對它們之間的人才競爭力進行了比較；《中國人才國際競爭力比較》一文則重點分析了國際人才的競爭力水平，以利于我國在加強人才隊伍建設(shè)時，做到“知己知彼”?！瓣犖槠敝饕治隽酥袊┦咳瞬拧嬋瞬?、房地產(chǎn)業(yè)人才、制造業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才、老年人才等人才隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、存在問題與對策等。該部分內(nèi)容的最大特點是資料詳實、系統(tǒng)全面，同前兩卷及以后擬出版的人才藍皮書之人才隊伍篇相配套。人才藍皮書將盡可能分析我國主要行業(yè)的人才隊伍狀況，為行業(yè)制定人才政策及人才戰(zhàn)略提供參考依據(jù)?！盁狳c篇”主要包括五篇內(nèi)容：《我國公務(wù)員考試經(jīng)濟成本估算分析》一文從經(jīng)濟—效益、經(jīng)濟—效能等角度系統(tǒng)分析了公務(wù)員錄用的成本問題；《高學(xué)歷人才產(chǎn)出（培養(yǎng)）與財政投入實證研究》一文主要回答了財政投入和人才產(chǎn)出（培養(yǎng)）之間是一種什么關(guān)系；《東北、西部地區(qū)人力資源的改善對經(jīng)濟發(fā)展的影響》一文主要從經(jīng)濟因素、政治因素和文化因素出發(fā)，分析了東北和西部地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀；《中國人才浪費問題研究》一文對我國人才浪費規(guī)模進行了測算分析；此外，該部分還對人們爭論較為激烈的中國知識分子“過勞死”問題進行了綜述。“港澳臺篇”包括《香港旅游酒店業(yè)人才發(fā)展狀況》、《澳門人才發(fā)展暨博彩業(yè)人力需求狀況》、《臺灣地區(qū)的教育與人才發(fā)展》三篇文章，從三個不同的角度分析了港澳臺的人才隊伍建設(shè)狀況，盡管不是綜述三地區(qū)的整體人力資源狀況，但也可以從中看出港澳臺人才隊伍的實力?！笆妨掀本幦肴恼隆！蛾P(guān)于學(xué)術(shù)世家的思考》一文認為，學(xué)術(shù)文化世家消逝的原因在于，人文知識分子累受重創(chuàng)，一日數(shù)驚，國學(xué)大師在自身難保的情況下，學(xué)術(shù)文化世家承傳自然難以實現(xiàn)；中國歷史上獲狀元稱號的有一千多人，但真正參加殿試被錄取的大約七百五十名，《中國古代狀元的成就》一文系統(tǒng)介紹了這些狀元的有關(guān)情況，對我們了解古代人才選用制度具有一定的借鑒意義；《中國歷代學(xué)者從政經(jīng)歷與學(xué)術(shù)成就對照表》列出了從老子到王國維共一百位學(xué)者的從政與學(xué)術(shù)情況，從這個表中可以明顯看出，真正的學(xué)者從政多數(shù)是人才的一種浪費，一心不可二用。因此，作者呼吁，應(yīng)避免出現(xiàn)“外國科學(xué)家進步，中國科學(xué)家晉爵”的悲劇在今天重演。由于本書包含的內(nèi)容比較廣泛，涉及到的學(xué)科領(lǐng)域比較多，把握起來有一定難度。因此，難免存在一些不足之處，我們真誠歡迎廣大讀者及專家學(xué)者批評指正。

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