中華人民共和國治安管理處罰法輔導(dǎo)讀本

目錄：
編寫說明………………………………………………………(1)
第一章總則……………………………………………(1)
一.治安管理處罰法明確了什么立法目的………………(1)
二.治安管理處罰的調(diào)整范圍……………………………(3)
三.治安管理處罰法在程序適用方面確立了什么原則……(5)
四.治安管理處罰法在什么范圍內(nèi)有效…………………(6)
五.治安管理處罰法確立的治安管理處罰原則…………(7)
六.各級人民政府維護(hù)社會治安綜合治理的責(zé)任規(guī)定…(10)
七.治安管理處罰法明確了什么治安管理處罰的管理體制……(13)
八.違反治安管理行為給受害人造成損害的民事責(zé)任…(16)
九.治安管理處罰法關(guān)于治安調(diào)解的規(guī)定………………(23)
第二章處罰的種類和適用…………………………………(26)
一.治安管理處罰法規(guī)定的處罰種類……………………(26)
二.對辦理治安案件所查獲的毒品.淫穢物品等違禁品,賭具.賭資,吸食.注射毒品的用具以及直接用于違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)如何處理…(31)
三.不滿十四周歲的人違反治安管理的,是否處罰,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,如何處罰……………………………………(32)
四.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為
的時候造成違反治安管理后果的,如何處理…………(34)
五.盲人.又聾又啞的人違反治安管理的處罰……………(37)
六.醉酒的人違反治安管理的處罰和強(qiáng)制措施…………(38)
七.治安管理處罰如何合并執(zhí)行…………………………(40)
八.共同違反治安管理行為的處罰………………………(41)
九.教唆.脅迫.誘騙他人違反治安管理的處罰…………(42)
十.單位實(shí)施違反治安管理行為的處罰原則……………(42)
十一.治安管理處罰法中減輕或者不予處罰的情形………(44)
十二.治安管理處罰法中的從重處罰情形………………(45)
十三.治安管理處罰中不執(zhí)行拘留處罰主體的規(guī)定………(47)
十四.治安管理處罰追訴時效問題………………………(48)
第三章擾亂公共秩序的行為和處罰………………………(50)
一.對擾亂單位秩序.公共場所秩序.公共交通工具秩序.交通行駛秩序和破壞選舉秩序行為的處罰………(50)
二.擾亂文化.體育等大型群眾性活動秩序行為的處罰……(55)
三.對傳播謊報信息.投放虛假的危險物質(zhì)以及揚(yáng)言實(shí)施嚴(yán)重危險行為等擾亂公共秩序行為的處罰…………………………………………………(58)
四.對結(jié)伙斗毆等尋釁滋事行為的處罰…………………(62)
五.對組織.策劃.煽動從事邪教.會道門活動或者利用邪教活動.會道門.迷信活動以及冒用宗教.氣功名義等方法擾亂社會秩序.損害他人健康行為的處罰…(65)
六.對干擾無線電業(yè)務(wù)違法行為的處罰…………………(68)
七.危害計算機(jī)系統(tǒng)安全行為的處罰……………………(71)
第四章妨害公共安全的行為和處罰………………………(75)
一.違反國家規(guī)定,制造.買賣.儲存.運(yùn)輸.郵寄.攜帶.使用.提供.處置爆炸性.毒害性.放射性.腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體等危險物質(zhì)行為的處罰…(75)
二.危險物質(zhì)被盜.被搶或者丟失未按規(guī)定報告行為的認(rèn)定和處罰…(77)
三.非法攜帶槍支.彈藥以及弩.匕首等管制器具行為的處罰和認(rèn)定…(78)
四.對盜竊.損毀公共設(shè)施,移動.損毀標(biāo)志設(shè)施以及非法進(jìn)行影響國(邊)界線走向行為的治安管理處罰……(81)
五.破壞使用中的航空設(shè)施,強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙以及在航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具.工具行為的治安管理認(rèn)定和處罰…(84)
六.破壞鐵路設(shè)施危害公共安全行為的認(rèn)定和治安管理處罰…(86)
七.擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時在鐵道線路上行走坐臥.搶越鐵路,影響行車安全的行為的認(rèn)定治安管理處罰……………………………(89)
八.擅自安裝電網(wǎng),施工對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物.防圍和警示標(biāo)志,故意損毀.移動覆蓋物.防圍和警示標(biāo)志以及妨害盜竊.損毀路面井蓋.照明等公共設(shè)施,影響公共安全行為的治安管理處罰……………………………………………(90)
九.舉辦大型活動違反安全規(guī)定行為的認(rèn)定與處罰………(92)
十.經(jīng)營旅館.飯店.影劇院.娛樂場.運(yùn)動場.展覽館或者其他供群眾聚集的場所,違反安全規(guī)定,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的,應(yīng)當(dāng)如何處罰……(94)
第五章侵犯人身權(quán)利.財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰…………(96)
一.侵犯未成年人.殘疾人人身權(quán)利.強(qiáng)迫他人勞動以及非法限制他人人身自由.非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體行為的治安管理處罰……(96)
二.通過乞討侵犯他人人身權(quán)利行為的認(rèn)定和處罰……(101)
三.威脅他人人身安全.侮辱或者誹謗他人.誣告陷害他人.打擊報復(fù)證人.傳送騷擾信息干擾他人正常生活以及侵犯他人隱私行為的處罰……(102)
四.毆打.傷害他人的行為的治安管理處罰……………(110)
五.猥褻他人或者在公共場所故意裸露身體等有傷風(fēng)化行為的認(rèn)定和處罰…(113)
六.對虐待家庭成員和遺棄沒有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人行為的認(rèn)定和處罰……(115)
七.強(qiáng)迫他人交易行為的認(rèn)定和處罰……………………(118)
八.對煽動民族仇恨.民族歧視以及在出版物.網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視.侮辱內(nèi)容行為的治安管理處罰………………………………………………(120)
九.冒領(lǐng).隱匿.毀棄.私自開拆或者非法檢查他人郵件行為的認(rèn)定和處罰…(122)
十.治安管理處罰法關(guān)于非法侵犯公私財物的行為設(shè)定了怎樣的處罰…(124)
第六章妨害社會管理的行為和處罰……………………(133)
一.治安管理處罰法規(guī)定的妨害政府依法履行職責(zé)的行為種類…(133)
二.對冒充他人招搖撞騙行為的認(rèn)定和處罰……………(137)
三.治安管理處罰法對偽造.變造章.證.牌以及買賣.使用偽造.變造的章.證.牌等妨害社會管理秩序的行為設(shè)定的處罰…………………(139)
四.船舶擅自進(jìn)入.?？繃医?限制進(jìn)入的水域或者島嶼行為的認(rèn)定與處罰…(142)
五.違反規(guī)定以社會團(tuán)體名義活動的,或者未經(jīng)許可經(jīng)營公安特種行業(yè)行為的治安管理
處罰…(143)
六.煽動.策劃非法集會.游行.示威不聽勸阻的行為的認(rèn)定和處罰…(146)
七.旅館經(jīng)營者不履行法定義務(wù)的認(rèn)定和處罰…………(147)
八.出租房屋人不履行管理法定義務(wù)行為的認(rèn)定和處罰…(148)
九.制造社會生活噪聲干擾他人生活行為的認(rèn)定和處罰……(149)
十.治安管理處罰法對典當(dāng)業(yè)和收購業(yè)違法行為類型和處罰的規(guī)定…(150)
十一.對非法處置查封.扣押.凍結(jié)的財物,偽造.隱匿.毀滅證據(jù)或者提供虛假證言.謊報案情,窩藏.轉(zhuǎn)移.收購或者代為銷售贓物,以及監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人,又有違法行為等的違法行為的治安管理處罰……(150)
十二.協(xié)助組織或者運(yùn)送他人偷越國(邊)境的行為的治安管理處罰…(154)
十三.偷越國(邊)境人員提供條件以及偷越國(邊)境行為的認(rèn)定和處罰…(154)
十四.破壞文物應(yīng)受治安管理處罰的行為種類…………(156)
十五.偷開他人機(jī)動車,無證駕駛或者偷開他人飛行器.機(jī)動船舶行為的認(rèn)定和處罰…(158)
十六.故意破壞.污損他人墳?zāi)够蛘邭?丟棄他人尸骨.骨灰,以及在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活.工作秩序,不聽勸阻行為的治安管理處罰……(159)
十七.治安管理處罰法對賣淫.嫖娼和在公共場所拉客招嫖行為的處罰………(160)
十八.治安管理處罰法對引誘.容留.介紹賣淫行為的處罰………(161)
十九.治安管理處罰法對制作.運(yùn)輸.復(fù)制.出售.出租淫穢書刊.圖片.影片.音像制品等淫穢物品或者利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具傳播淫穢信息等行為的處罰……(162)
二十.治安管理處罰法對組織播放淫穢音像,組織或者進(jìn)行淫穢表演以及參與聚眾淫亂活動等淫亂行為規(guī)定的處罰………………………………(164)
二十一.治安管理處罰法處罰哪些賭博行為……………(167)
二十二.治安管理處罰法對非法種植毒品原植物,非法買賣.運(yùn)輸.攜帶.持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗,非法運(yùn)輸.買賣.儲存.使用罌粟殼等行為的處罰…(168)
二十三.治安管理處罰法對非法持有毒品,向他人提供毒品,吸食.注射毒品,以及脅迫.欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品.精神藥品行為的處罰……(171)
二十四.對教唆.引誘.欺騙他人吸食.注射毒品行為的認(rèn)定和處罰……(173)
二十五.在公安機(jī)關(guān)查處吸毒.賭博.賣淫.嫖娼活動時為違法犯罪行為人通風(fēng)報信行為的認(rèn)定和處罰……(174)
二十六.治安管理處罰法對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活行為的處罰規(guī)定…(175)
二十七.治安管理處罰法規(guī)定的可以按照國家規(guī)定采取強(qiáng)制性教育措施的行為種類(176)
第七章處罰程序：調(diào)查……………………………………(177)
一.治安處罰案件的來源有哪些…………………………(177)
二.公安機(jī)關(guān)受理報案.控告.舉報.投案后,應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處理……(178)
三.公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安案件中收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意把握的原則……(180)
四.公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理治安案件的過程中應(yīng)當(dāng)如何遵守保密制度?……(181)
五.治安管理處罰法對回避制度的規(guī)定…………………(182)
六.治安管理處罰法關(guān)于傳喚的規(guī)定……………………(185)
七.治安管理處罰關(guān)于詢問查證時間的規(guī)定與治安管理處罰條例相關(guān)規(guī)定的區(qū)別…(187)
八.傳喚當(dāng)事人后,公安機(jī)關(guān)在應(yīng)當(dāng)履行的通知義務(wù)…(188)
九.治安管理處罰法關(guān)于詢問筆錄的具體規(guī)定…………(189)
十.詢問證人應(yīng)當(dāng)遵循的程序……………………………(191)
十一.詢問聾啞人有什么特別程序規(guī)定…………………(192)
十二.詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的違法行為人有什么特別程序規(guī)定……(192)
十三.公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所.物品.人身進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)遵守的程序……………(193)
十四.制作檢查筆錄的程序要求…………………………(194)
十五.治安管理處罰法關(guān)于扣押程序和對扣押物品進(jìn)行處理的規(guī)定…(195)
十六.為了查明案情,需要解決案件中有爭議的專門性問題的,應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行進(jìn)行鑒定……………(198)
第八章處罰程序：決定……………………………………(202)
一.治安管理處罰執(zhí)法主體………………………………(202)
二.決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的,如何進(jìn)行折抵………(204)
三.公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對沒有本人供述的,是否可以處罰,只有本人供述,沒有其他證據(jù)證明的,是否可以處罰……(205)
四.公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違法行為人哪些權(quán)利,當(dāng)事人享有哪些權(quán)利………(207)
五.公安機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后的治安管理處罰案件,應(yīng)當(dāng)如何處理……(211)
六.如何正確制作治安管理處罰決定書…………………(213)
七.如何正確送達(dá)治安管理處罰決定書…………………(214)
八.治安管理處罰法關(guān)于聽政制度的規(guī)定………………(216)
九.治安處罰案件的辦理期限規(guī)定………………………(220)
十.治安管理處罰法關(guān)于簡易程序的規(guī)定………………(220)
十一.當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序規(guī)定…………………(222)
十二.治安管理處罰法關(guān)于處罰救濟(jì)途徑的規(guī)定………(224)
第九章處罰程序：執(zhí)行……………………………………(226)
一.行政拘留決定如何執(zhí)行……………………………(226)
二.治安管理處罰法規(guī)定的可以當(dāng)場收繳罰款的情形……(228)
三.公安機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳治安管理處罰罰款,需要出具什么收據(jù)…………(229)
四.正確理解和執(zhí)行暫緩執(zhí)行拘留提供擔(dān)保的制度……(230)
五.擔(dān)保人需要具備什么條件……………………………(232)
六.擔(dān)保人具有哪些義務(wù),不履行義務(wù)要承擔(dān)什么責(zé)任……(233)
七.對交納保證金后逃避處罰的違法行為人的處理規(guī)定……(234)
八.行政拘留的處罰決定被撤銷或者開始執(zhí)行后,已經(jīng)繳納保證金的處理規(guī)定…(234)
第十章執(zhí)法監(jiān)督…………………………………………(236)
一.治安管理處罰法中專門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督一章的背景…(236)
二.公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)貫徹什么執(zhí)法原則…(237)
三.為什么要專門作出禁止對違反治安管理的人打罵.虐待或者侮辱的規(guī)定…(238)
四.治安管理處罰法如何確立社會和公民對警察辦理治安案件的監(jiān)督機(jī)制……(239)
五.如何通過執(zhí)法監(jiān)督切實(shí)保障公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳納分離制度…(243)
六.通過執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲查處公安機(jī)關(guān)和人民警察在辦理治安案件中的違法行為…(244)
七.公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民.組織合法權(quán)益的賠償責(zé)任…(246)
附錄：
中華人民共和國治安管理處罰法………………………(250)
(2005年8月28日)
中華人民共和國人民警察法……………………………(276)
(1995年2月28日)
中華人民共和國行政處罰法……………………………(286)
(1996年3月17日)