法治行政的邏輯

上篇法治行政的原理
第一章法治行政背景分析……………………………………(3)
一.依法治國………………………………………………(3)
二.市場經(jīng)濟………………………………………………(10)
三.人權保障………………………………………………(15)
四.中國人世………………………………………………(24)
第二章法治行政基本關系……………………………………(30)
一.行政權與政治權………………………………………(30)
二.行政權與立法權………………………………………(33)
三.行政權與司法權………………………………………(35)
四.行政權與公民權………………………………………(37)
第三章法治行政基本理念……………………………………(41)
一.公共行政理念…………………………………………(42)
二.平衡行政理念…………………………………………(47)
三.法治行政理念…………………………………………(51)
四.程序行政理念…………………………………………(55)
第四章法治行政基本原則……………………………………(64)
一.立法與執(zhí)法平等原則…………………………………(65)
二.合法與合理并行原則…………………………………(71)
三.權力與權利平衡原則…………………………………(79)
四.公平與效率協(xié)調(diào)原則…………………………………(86)
第五章政府權力的重構………………………………………(93)
一.政府權力弱化…………………………………………(93)
二.政府權力分化…………………………………………(95)
三.政府權力轉化…………………………………………(96)
四.政府權力強化…………………………………………(98)
五.政府權力凈化………………………………………(101)
六.政府權力法制化……………………………………(103)
第六章行政相關人的概念及其制度化……………………(106)
一.問題的提出…………………………………………(106)
二.傳統(tǒng)法律關系模式的不足及行政相關人概
念解析………………………………………………(111)
三.行政相關人的意義…………………………………(116)
四.行政相關人的法律保護……………………………(120)
第七章法治政府指標
——兼論行政許可法制的意義……………………(124)
一.適度政府與行政許可法制………………………(124)
二.統(tǒng)一政府與行政許可法制…………………………(132)
三.開放政府與行政許可法制…………………………(139)
四.信用政府與行政許可法制…………………………(147)
五.服務政府與行政許可法制…………………………(156)
六.責任政府與行政許可法制…………………………(166)
第八章政府法制改革的基點
——權利.程序和司法……………………………(177)
一.認真對待權利………………………………………(177)
二.認真看待程序………………………………………(181)
三.認真面對司法………………………………………(185)
下篇法治行政的過程
第九章中國立法檢視與反省
——側重于行政領域的立法檢討…………………(193)
一.立法誤區(qū)：萬能與膨脹……………………………(194)
二.立法權力：有限與制約……………………………(202)
三.立法思維：平衡與協(xié)調(diào)……………………………(208)
四.立法秩序：穩(wěn)定與發(fā)展……………………………(211)
五.立法制度：程序與實體……………………………(218)
第十章政府抽象行為品位及其提高………………………(225)
一.政府抽象行為及其品位……………………………(226)
二.政府抽象行為品位的提高…………………………(228)
第十一章行政執(zhí)法的問題與對策………一………………(237)
一.行政執(zhí)法觀念………………………………………(238)
二.行政執(zhí)法權力………………………………………(242)
三.行政執(zhí)法根據(jù)………………………………………(246)
四.行政執(zhí)法程序………………………………………(249)
五.行政執(zhí)法救濟………………………………………(252)
第十二章政府自由裁量及其立法控制……………………(256)
一.政府自由裁量及其表現(xiàn)……………………………(256)
二.完善政府自由裁量的立法控制……………………(263)
第十三章行政許可法制的意義與發(fā)展……………………(270)
一.政府.市場及其他…………………………………(270)
二.行政許可法制的發(fā)展………………………………(274)
三.行政許可法制的意義………………………………(278)
第十四章行政征收的理念.原則與制度…………………(285)
一.行政征收的理念……………………………………(286)
二.行政征收的原則……………………………………(289)
三.行政征收的制度……………………………………(293)
第十五章行政處罰與相關法律責任………………………(296)
一.行政處罰與刑罰……………………………………(296)
二.行政處罰與刑罰合并適用規(guī)則……………………(302)
三.行政處罰與民事責任………………………………(305)
四.行政處罰與民事責任合并適用規(guī)則………………(309)
第十六章行政強制規(guī)則……………………………………(312)
一.公共強制及其規(guī)則…………………………………(313)
二.行政強制制度………………………………………(315)
第十七章政府執(zhí)法方式及其變革…………………………(323)
一.從封閉到公開………………………………………(324)
二.從單方意志到雙方交涉……………………………(325)
三.從雙邊到多邊………………………………………(326)
四.從強制到說服………………………………………(328)
五.從分散執(zhí)法到集中執(zhí)法……………………………(330)
六.從行政管理到行政司法……………………………(331)
七.從限制權利到保障權利……………………………(336)
附論香港行政法制的啟示…………………………………(339)
參考文獻………………………………………………………(355)
后記……………………………………………………………(362)
總計363頁