失業(yè)保險實用大全

序 韓金峰
前言
第一章 失業(yè)保險基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 失業(yè)的概念及相關(guān)內(nèi)容
一、就業(yè)、就業(yè)人員和職工的概念
二、失業(yè)及其有關(guān)概念
三、失業(yè)的原因
四、失業(yè)的類型
五、失業(yè)的作用和危害
第二節(jié) 失業(yè)保險的概念及相關(guān)內(nèi)容
一、失業(yè)保險的概念
二、失業(yè)保險制度的內(nèi)容
三、失業(yè)保險制度的性質(zhì)
四、失業(yè)保險制度的特點(diǎn)
五、失業(yè)保險制度的功能和作用
第二章 失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展
第一節(jié) 失業(yè)保險制度的建立
一、我國失業(yè)保險制度建立的時間
二、勞動制度改革與失業(yè)保險制度的產(chǎn)生
三、建立失業(yè)保險制度的意義
第二節(jié) 失業(yè)保險制度的發(fā)展
一、失業(yè)保險制度初創(chuàng)階段
二、失業(yè)保險制度調(diào)整階段
三、失業(yè)保險制度完善階段
第三章 失業(yè)保險現(xiàn)行政策
第一節(jié) 失業(yè)保險對用人單位的規(guī)定
一、失業(yè)保險實施范圍
二、失業(yè)保險費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)
三、用人單位失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移
四、職工失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移
五、企業(yè)招用下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策
六、企業(yè)改制分流優(yōu)惠政策
七、用人單位違規(guī)法律責(zé)任
第二節(jié) 失業(yè)保險對失業(yè)人員的規(guī)定
一、失業(yè)保險所界定的失業(yè)人員的范圍
二、享受失業(yè)保險待遇的條件
三、非本人意愿中斷就業(yè)的具體規(guī)定
四、失業(yè)保險待遇
五、失業(yè)保險金領(lǐng)取期限
六、失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移
七、失業(yè)保險待遇終止
八、下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策
九、城市居民最低生活保障
十、失業(yè)人員違規(guī)法律責(zé)任
第三節(jié) 失業(yè)保險對勞動保障部門的規(guī)定
一、勞動保障行政部門失業(yè)保險職責(zé)
二、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)失業(yè)保險職責(zé)
三、失業(yè)保險基金的籌集
四、失業(yè)保險基金的財務(wù)管理
五、失業(yè)保險基金的使用
六、失業(yè)保險基金的會計核算
七、失業(yè)保險統(tǒng)計
八、失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄
九、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限
十、再就業(yè)資金的管理使用
十一、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資格條件和規(guī)范化運(yùn)作
十二、勞動保障部門違規(guī)的法律責(zé)任
第四章 失業(yè)保險操作程序
第一節(jié) 用人單位操作失業(yè)保險程序
一、單位繳納失業(yè)保險費(fèi)程序
二、單位失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移程序
三、單位出現(xiàn)失業(yè)人員辦理程序
四、新辦服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定審核程序
五、新辦服務(wù)型企業(yè)稅收減免程序
六、新辦商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定審核程序
七、新辦商貿(mào)企業(yè)稅收減免程序
八、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定審核程序
九、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)稅收減免程序
十、服務(wù)型企業(yè)社會保險補(bǔ)貼程序
十一、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定審核程序
十二、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)稅收減免程序
十三、改制分流興辦經(jīng)濟(jì)實體稅收扶持認(rèn)定審核程序
十四、企業(yè)改制分流辦理程序
十五、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼程序
十六、微利項目小額貸款貼息程序
十七、社會保險補(bǔ)貼程序
第二節(jié) 失業(yè)人員操作失業(yè)保險程序
一、失業(yè)保險金申領(lǐng)程序
二、醫(yī)療補(bǔ)助金申領(lǐng)程序
三、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼享受程序
四、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)程序
五、小額擔(dān)保貸款辦理程序
六、從事個體經(jīng)營稅收減免審核程序
七、失業(yè)人員轉(zhuǎn)移后失業(yè)保險金申領(lǐng)程序
八、城市居民最低生活保障金申領(lǐng)程序
九、失業(yè)人員退休手續(xù)辦理程序
十、三條保障線銜接程序
十一、失業(yè)人員死亡喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)程序
第三節(jié) 勞動保障部門操作失業(yè)保險程序
一、失業(yè)保險基金收入戶、支出戶開戶程序
二、失業(yè)保險基金運(yùn)轉(zhuǎn)程序
三、失業(yè)保險待遇確定程序
四、失業(yè)保險基金使用程序
五、失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑程序
六、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼核準(zhǔn)程序
七、失業(yè)保險基金會計核算程序
八、失業(yè)保險統(tǒng)計程序
九、用人單位違規(guī)處罰程序
第五章 失業(yè)保險制度實踐
第一節(jié) 實施失業(yè)保險制度的做法
一、不斷深化失業(yè)保險制度改革
二、進(jìn)一步完善失業(yè)保險政策法規(guī)制度體系
三、努力擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍
四、進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險費(fèi)的征繳工作
五、加強(qiáng)失業(yè)保險基金管理，確?；饘？顚Ｓ?br /> 六、優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用
七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平
八、大力宣傳失業(yè)保險政策
第二節(jié) 失業(yè)保險工作成績和發(fā)揮的作用
一、失業(yè)保險工作的成績
二、失業(yè)保險發(fā)揮的作用
第三節(jié) 失業(yè)保險存在的問題
一、立法滯后，且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)
二、失業(yè)保險基金承受能力弱
三、失業(yè)保險擴(kuò)面征繳難度大
四、失業(yè)保險制度與失業(yè)解決機(jī)制錯位
五、失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次低
六、失業(yè)保險發(fā)展不平衡
第四節(jié) 部分市失業(yè)保險工作經(jīng)驗
一、濟(jì)南市加大征繳力度，統(tǒng)一管理失業(yè)人員
二、青島市完善配套措施，進(jìn)一步促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)
三、淄博市采取“五抓”措施，強(qiáng)化征繳
四、東營市以支促收，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳
五、煙臺市改革創(chuàng)新，社會保險費(fèi)實行“一票征繳”
六、濰坊市多策并舉，全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作
七、聊城市強(qiáng)化工作措施 抓好失業(yè)保險征繳工作
第六章 失業(yè)保險制度的完善
第一節(jié) 完善失業(yè)保險制度的客觀要求
一、失業(yè)保險制度依存環(huán)境的變化
二、完善失業(yè)保險制度的必要性
第二節(jié) 完善失業(yè)保險制度的目標(biāo)和原則
一、完善失業(yè)保險制度的目標(biāo)
二、完善失業(yè)保險制度的原則
第三節(jié) 完善失業(yè)保險制度的內(nèi)容
一、重新界定失業(yè)保險的實施范圍
二、建立合理的失業(yè)保險基金籌集機(jī)制
三、科學(xué)確定失業(yè)保險費(fèi)的繳納依據(jù)和繳納標(biāo)準(zhǔn)
四、合理擬定享受失業(yè)保險待遇的標(biāo)準(zhǔn)和期限
五、增強(qiáng)失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)的功能
六、明確失業(yè)保險管理主體的職責(zé)和監(jiān)督機(jī)制
第四節(jié) 完善失業(yè)保險制度的措施
一、加快失業(yè)保險的立法步伐
二、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的失業(yè)保險隊伍
三、花大力氣，做好當(dāng)前的失業(yè)保險工作
四、落實失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)
五、進(jìn)一步做好失業(yè)保險的宣傳工作
六、加強(qiáng)理論研究，為完善失業(yè)保險制度提供強(qiáng)有力的理論支持
第七章 發(fā)達(dá)國家的失業(yè)保險制度‘
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家失業(yè)保險制度概述
一、發(fā)達(dá)國家基本上實行了強(qiáng)制性失業(yè)保險制度
二、發(fā)達(dá)國家失業(yè)保險制度的改革
第二節(jié) 部分發(fā)達(dá)國家的失業(yè)保險制度
一、美國的失業(yè)保險制度
二、英國的失業(yè)保險制度
三、德國的失業(yè)保險制度
四、意大利的失業(yè)保險制度
五、日本的失業(yè)保險制度
附錄一 常用的主要法規(guī)文件
失業(yè)保險條例
(1999年1月22日，國務(wù)院令第258號)
山東省失業(yè)保險規(guī)定
(2003年8月29日，山東省人民政府令第161號)
山東省勞動和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于省征收失業(yè)保險費(fèi)有關(guān)問題的通知
(魯勞社發(fā)[1999]158號)
社會保險費(fèi)征繳暫行條例
(1999年1月22日，國務(wù)院令第259號)
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知
(2005年11月4日，國發(fā)[2005]36號)
勞動保障部等18部門《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》
(2006年1月26日，勞社部發(fā)[2006]6號)
山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知
(2006年1月5日，魯政發(fā)[2006]3號)
附錄二 再就業(yè)政策調(diào)整變化對照表
參考書目
后 記