新勞動法概論

　　本書是一部以新的理念和全球性的眼光重新編撰的勞動法教材，主要內(nèi)容涉及勞動法的基本理論和實踐中的熱點、難點問題，并對國內(nèi)外的勞動法的相關規(guī)定作了較為詳細的介紹。本書分權利篇，主要介紹勞動者的勞動權、就業(yè)權、保障權和參與權；理論篇，主要介紹勞動法的基本理論和歷史沿革；契約篇，包括勞動合同法、集體協(xié)議法和社會合作協(xié)議法；標準篇，介紹了薪酬、勞動保護、商業(yè)機密和國際勞工標準等內(nèi)容；法治篇，包括勞動行政法和勞動訴訟法。本書適合法學院、公共管理學院的學生作為勞動法的教材，也適合對勞動法的研究者。序言本書出版恰逢中國勞動法頒布10周年之際，筆者集10多年對中外勞動關系和勞動法的探索，希望獻給學生和讀者一本具有全球眼光和21世紀理念的勞動法教材。本書稱《新勞動法概論》就在于其在新知識和新結構方面做了一點努力。10年前，人們開始聽到知識經(jīng)濟和全球化的腳步聲。在中國第一部《勞動法》中規(guī)定了勞動合同、集體合同（集體協(xié)議）、企業(yè)自主決定工資、商業(yè)秘密的協(xié)商等適應市場經(jīng)濟發(fā)展的勞動法律規(guī)范。如今，我們已經(jīng)身處其境，知識經(jīng)濟和全球化對勞動力市場的影響和帶給勞動者的挑戰(zhàn)已經(jīng)日益清晰化，這對我國勞動立法、勞動法教學和勞動法學研究都提出了新的挑戰(zhàn)。勞動者在變革——新勞工的分化。在知識經(jīng)濟時期，活勞動的價值進一步得到承認，具有高學歷和豐富教育背景的智能型勞動者在產(chǎn)品研發(fā)和制造等方面呈現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造力和競爭力。人力資本和勞動股權等概念的產(chǎn)生，改變了組織結構、組織文化和人力資源戰(zhàn)略。勞動者在企業(yè)的傳統(tǒng)身份即雇員，如今已經(jīng)變得日益多樣化，包括獨立承包人、勞動股權的持有者。然而，缺少教育背景的勞動者卻在技術革命和全球化競爭中處于更加不利的地位。勞動關系在變革——相對化。在1995年，勞動界的著名經(jīng)濟觀察家KayandSilberston在其文章中指出，“對比了企業(yè)過去的主要代理人模式和現(xiàn)在的托管模式……最終人們應當理解，現(xiàn)代企業(yè)的角色、任務是保護雇主和勞動者，而不是利潤最大化，這也將增強保護員工免遭解雇的意識。”勞動者在變革，企業(yè)也在變革，傳統(tǒng)勞動法的基本理論和制度安排遇到前所未有的挑戰(zhàn)。—傳統(tǒng)理論認為，雇員依附雇主才能生存，而如今企業(yè)和智能型勞動者的合作伙伴關系正在取代這種依附關系。那么，什么是協(xié)調這類新型勞動關系的新型機制呢？新勞動法概論序言—傳統(tǒng)理論認為，雇主和雇員處于對立關系（利潤最大化和工資最大化的沖突），需要對抗性的談判機制進行協(xié)調，即集體談判和集體協(xié)議；如今，激烈的外部競爭對企業(yè)生存至關重要，內(nèi)部矛盾相對緩和，勞資關系的對立性和合作性均處于相對狀態(tài)，集體協(xié)商、三方對話和合作協(xié)議日益成為頗具強勢的新的工業(yè)民主制度?！獎诠藴时豢醋魇鞘袌龉苤频囊徊糠郑c要求進一步自由化的呼聲相悖；面對更加激烈的全球化的競爭，企業(yè)必然要降低成本以提高競爭力，因此普通勞動者更加需要勞工標準的保護；在堅持最低勞工標準的同時，還要考慮如何降低企業(yè)負擔，并給企業(yè)以最大限度的自由去參與競爭。勞動力市場在變革——彈性就業(yè)。中國正在面對嚴峻的就業(yè)問題，這需要告別計劃經(jīng)濟條件下形成的思維模式和習慣做法，建立新的就業(yè)觀念、就業(yè)概念和就業(yè)方式，在此基礎上堅持積極的就業(yè)政策和用工制度，以形成更加有效的勞動法律體系和制度。教育和信息的價值劇增。教育和信息的價值正在伴隨知識經(jīng)濟的深化而升級。常言道，積極的父愛教授孩子獵槍的用法，消極的父愛則只供給孩子面包。在競爭更加激烈的新經(jīng)濟條件下，積極的就業(yè)政策是提高教育參與率、建立就業(yè)和勞資信息交流機制，消極的就業(yè)政策是一味的政府給予。因此，提高公民職業(yè)教育參與率和建立信息分享機制以保障勞動者的知情權是21世紀勞動法的必要內(nèi)容，是克服“強資本弱勞工”現(xiàn)象的積極政策。面對勞動力市場、勞動者和勞動關系的新變化，為了讓學生和讀者體會時代脈搏跳動的規(guī)律，本教材共分5篇16章，按照勞動者權利、勞動法基本理論、勞動力市場契約、勞工標準、勞動法治的順序編寫。這一編輯順序的意義在于，首先樹立維護勞動者權利的意識和理念，接著掌握基本理論和勞工標準，繼而學會運用契約工具以適應勞動關系領域的法律環(huán)境。勞動法同時具有維權和治理兩個功能，講授和學習勞動法不能就事論事，僅局限在勞動法理和法條的解釋和理解中，還需要注意勞動力市場和勞動關系的變化和需要，注意勞動者內(nèi)涵和企業(yè)文化在一定社會環(huán)境中的變化和需要，以便運用勞動法主動維權和打造勞動法治環(huán)境。《勞動法新論》（中國勞動社會保障出版社）與本書是姐妹篇，那是一本中外學者的筆墨論壇，為本書的編寫奠定了理論基礎。在本書編寫過程中也凝聚了金維剛老師、劉穎和劉巍等研究生的心血，劉穎在“勞動關系中的商業(yè)秘密”一章中查閱和整理了大量的資料。教材不同于專著，它不屬于哪個人，而是師生討論問題乃至爭論問題的藍本；它沒有止境，應當不斷汲取新的知識，使之不斷完善；所以，反饋意見是對著者最大的幫助和信任。楊燕綏2004年9月

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