水資源配置制度創(chuàng)新的核心是水權制度改革,水權制度改革的核心是建立水權交易制度。解決中國水資源供求矛盾是重大的時代課題。隨著市場化改革的深入,中國已經出現(xiàn)了一系列可供研究的水權制度創(chuàng)新的典型案例。因此,本文以中國的案例分析為基礎研究水權交易制度。通過黑河流域“均水制”案例論證了中國區(qū)域水權的初始分配需要依靠上級政府的力量而無法利用市場機制。上級政府的區(qū)域水權的初始分配往往取決于自身的偏好狀況并需要強制力予以實施。在初始水權得到明確界定的情況下,水權交易終將出現(xiàn),并將提高水權配置效益。區(qū)域水權制度的安排可能可以利用“自主治理”機制,但取決于區(qū)域或流域范圍的大小。在小區(qū)域或小流域范圍內也許既不需要政府也不需要市場,但在大區(qū)域或大流域范圍之內必須依靠政府主導。 通過東陽義烏之間的水權交易案例求證得到的結論是,中國水權交易制度的改革與變遷是一種由政府特別是區(qū)域政府推動的“中間開花型”模式,也就是說,水權制度創(chuàng)新屬于政府推動型的改革模式。之所以如此,是因為政府間水權交易同樣是以最小成本獲取最大收益的理性選擇,產權模糊前提下的水權交易離不開政府推動,需求拉動是政府間區(qū)域水權交易的主要動因。