中國農(nóng)民專業(yè)協(xié)會回顧與政策建議

　　本報(bào)告是綜合一系列關(guān)于農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的研究、試點(diǎn)和政策研討成果編寫而成的，目的是總結(jié)發(fā)展、管理和支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)，提出政策建議來更好地支持和發(fā)展中國真正的農(nóng)民協(xié)會。中國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的必要性很強(qiáng)，并且變得越來越強(qiáng)。加入WTO、整個經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化、城市收入的提高使消費(fèi)者需求產(chǎn)生變化以及向一體化市場鏈的轉(zhuǎn)變等因素正促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生快速和深遠(yuǎn)的變革。對于中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來說，新的情況產(chǎn)生了空前的機(jī)遇，但同時，如何使上億小農(nóng)戶能夠有效地參與和受益于這場變革，其挑戰(zhàn)是巨大的。農(nóng)民們采取行動組建自己的社團(tuán)和協(xié)會來幫助他們克服各種挑戰(zhàn)是與市場經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普及緊密相連的。事實(shí)上，世界上絕大多數(shù)農(nóng)民都通過農(nóng)民合作社和其他農(nóng)民協(xié)會把自己組織起來，并從中獲得巨大的收益。雖然中國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型正進(jìn)入更成熟的階段，但是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展仍然處于起步階段。2003年，只有7％的中國村莊擁有實(shí)際運(yùn)行的專業(yè)協(xié)會，大約僅2％的中國農(nóng)民是這些專業(yè)協(xié)會的會員。

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