西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投融資機制：主體維度分析

第一章中央政府的西部生態(tài)環(huán)境投資：規(guī)模與效率
第一節(jié)中央政府擴大西部生態(tài)環(huán)境投入的根據(jù)
一、西部生態(tài)環(huán)境壓力有增無減
二、西部生態(tài)環(huán)境關(guān)系國家安全
三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外部性與市場失靈
第二節(jié)中央政府擴大西部生態(tài)環(huán)境投資的途徑
一、實現(xiàn)政府投資的公共化轉(zhuǎn)變
二、拓寬中央政府生態(tài)環(huán)境融資渠道
三、調(diào)整中央財政在西部的投資重心
第三節(jié)政府投資對私人環(huán)境投資的引致效應(yīng)
一、西部生態(tài)環(huán)境投資的結(jié)構(gòu)缺陷
二、改良資金支持方式，增強投資引致效應(yīng)
第四節(jié)政府環(huán)境投資的效率風(fēng)險及其降低
一、公共支出的效率風(fēng)險及其來源
二、降低效率風(fēng)險的舉措
第二章西部地方政府環(huán)保偏好與環(huán)保投資傾向
第一節(jié)西部地方政府環(huán)保偏好的強弱判斷
第二節(jié)西部地方政府環(huán)保弱偏好的經(jīng)濟學(xué)解釋
一、地方政府的經(jīng)濟人角色
二、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力
三、生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的特點
四、其他行政區(qū)域環(huán)保努力程度
五、地方政府可感知的環(huán)境政績壓力
第三節(jié)西部地方政府環(huán)保弱偏好的效應(yīng)分析
一、中央政府與地方政府的環(huán)保行為差異
二、地方政府與污染企業(yè)的變相共謀
三、地方最小化環(huán)保投資策略
第四節(jié)增強西部地方政府環(huán)保偏好的對策建議
一、優(yōu)化西部資源開發(fā)的利益分配機制
二、調(diào)整中央政府的環(huán)境管理制度
三、提高地方政府官員的環(huán)境意識
四、實施參與式環(huán)保政策
第三章西部地方政府生態(tài)環(huán)境投資能力與籌融資創(chuàng)新
第一節(jié)西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)高度依存政府投入
一、生態(tài)惡化是西部地區(qū)最為突出的環(huán)境問題
二、較之污染治理，生態(tài)建設(shè)對政府投入的依存度更高
第二節(jié)西部地方財力難以滿足生態(tài)建設(shè)的投資需求
一、西部地方財力拮據(jù)狀況
二、西部地方財力不足對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制約
第三節(jié)完善地方無償性、非信用的財政籌資方式
一、西部地方稅收籌資空間的有限性及其拓展
二、財政轉(zhuǎn)移支付制度的地方籌資功能及其加強
三、排污收費制度的籌資功效及其改革
第四節(jié)構(gòu)建市場化的城市環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施融資體系
一、發(fā)行地方公債
二、推廣項目融資
第四章西部企業(yè)環(huán)保投資的抑制與激勵機制
第一節(jié)政策壓力下的企業(yè)環(huán)保投資
一、政府環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)
二、我國企業(yè)環(huán)保投資的制度環(huán)境
三、環(huán)境行政干預(yù)與企業(yè)環(huán)保投資效率
四、環(huán)境經(jīng)濟手段與企業(yè)環(huán)保投資效率
第二節(jié)市場壓力下的企業(yè)環(huán)保投資
一、環(huán)境問題與企業(yè)競爭力
二、環(huán)保投資與企業(yè)競爭力
三、西部制造對外部市場的依存度與企業(yè)環(huán)保投資
四、西部市場結(jié)構(gòu)與企業(yè)環(huán)保投資
第三節(jié)西部中小企業(yè)環(huán)保投資的抑制與促進
一、中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
二、中小企業(yè)的環(huán)保投資抑制
三、中小企業(yè)的環(huán)保投資促進
第五章西部林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的私人參與機制
第一節(jié)私人參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性
一、林業(yè)的生態(tài)地位
二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能沒有私人參與
第二節(jié)退耕還林還草工程中的農(nóng)戶響應(yīng)
一、農(nóng)戶是退耕還林還草工程的響應(yīng)主體
二、農(nóng)戶對退耕還林還草工程的短期響應(yīng)機制
三、農(nóng)戶對退耕還林還草工程的長期響應(yīng)機制
第三節(jié)森林生態(tài)補償制度與公益林建設(shè)的私人參與
一、森林禁（限）伐制度與私人營林投資抑制
二、森林生態(tài)補償制度與私人營林投資促進
三、現(xiàn)行補償制度缺乏對私人營林主體的關(guān)懷
四、完善森林生態(tài)補償制度，增強私人營林投資激勵
第四節(jié)林業(yè)支持政策與商品林建設(shè)的私人參與
一、商品林建設(shè)的生態(tài)意義
二、商品林建設(shè)需要動員社會資金參與
三、林業(yè)支持政策與私人參與
第六章西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的區(qū)際補償機制
第一節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)際補償?shù)睦碚摳鶕?jù)
一、生態(tài)環(huán)境資源資本化
二、生態(tài)環(huán)境保護的區(qū)域博弈
第二節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)際補償原則及其實踐
一、受益者補償原則及其實踐
二、補償公平原則及其實踐
第三節(jié)財政轉(zhuǎn)移支付與區(qū)際補償
一、財政轉(zhuǎn)移支付的區(qū)際補償機制
二、加大中央財政對西部省區(qū)的轉(zhuǎn)移支付
三、探索建立東西區(qū)域間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度
四、重視西部省區(qū)內(nèi)部各級政府間的轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)
第四節(jié)西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)際補償?shù)钠渌麑崿F(xiàn)路徑
一、對口支援
二、區(qū)域合作機制
三、環(huán)境稅負轉(zhuǎn)嫁機制
參考書目