《稅權的憲法控制》共分為七部分,包括導言、稅?稅權?控稅、西方社會國的稅權及其控制、稅權控制的基本原則、稅權控制的中國語境、稅權控制的中國之道和結語?!皩а浴辈糠种饕磉_作者選題的根據,以及研究的視角、態(tài)度與立場?!岸??稅權?控稅”部分主要采取批判和反思的態(tài)度,在憲政的框架內重新界定了稅和稅權的內涵?!岸悪唷笔墙陙碡斦W和稅法學中使用頻率較高的關鍵詞,但是關于該語詞的內涵和外延,真可謂眾說紛壇?!拔魑纳鐣亩悪嗉捌淇刂啤辈糠忠浴吧鐣睘榫€索,通過對“社會國”的概念、特征、歷史發(fā)展及其危害與成因的分析,試圖破解社會國危機的治理之道,進而在走出社會困境的社會背景下控制稅權的惡性膨脹,在尋求國家合理規(guī)模過程中,實現(xiàn)財產權與稅權的制約與平衡,并最終化解社會憲政危機,從而實現(xiàn)從現(xiàn)代到后現(xiàn)代社會的溫和轉型?!岸悪嗫刂频幕驹瓌t”部分,作者首先以英、美、法三國為代表,考察了“租稅法定主義”原則的起源,從而以憲法的視角揭示了“無代議士不納稅”的憲政內涵以及租稅法定主義原則在稅權控制中的核心地位。到了“社會國”時期,由于“議會行政化”和“行政立法化”,自由法治國時期租稅法定主義原則中“法律”的內涵發(fā)生了變化,從而造成行政機關在所謂的授權立法的借口下針對某一部分人或事開征某種稅種,結果造成稅負嚴重不平等?!岸悪嗫刂频闹袊Z境”部分。該部分以中國“稅賦痛苦指數(shù)”高低的追問為切入點,以宏觀的視角和比較的方法,分析了我國稅權運行的背景及生產問題?!岸惙刂频闹袊馈辈糠?。通過上一部分的分析,我們已對中國當下稅權的宏觀運行狀況有了一個客觀了解和初步認識。