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當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)

定 價(jià):¥25.00

作 者: 劉亞平 著
出版社: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
叢編項(xiàng): 地方政府與區(qū)域公共管理研究叢書
標(biāo) 簽: 中國(guó)政治

ISBN: 9787802305076 出版時(shí)間: 2007-03-01 包裝: 膠版紙
開本: 32開 頁(yè)數(shù): 311 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越趨白熱化,它一方面促進(jìn)了地方政府不斷地發(fā)展經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程;另一方面,由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范,地方政府尋求自我發(fā)展空間的努力往往導(dǎo)致兩敗俱傷。本書從退出選擇的視角對(duì)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行分析探討,區(qū)分出政治和市場(chǎng)兩個(gè)維度的地方政府間競(jìng)爭(zhēng):前者表現(xiàn)為地方政府爭(zhēng)奪由中央所控制的稀缺資源;后者表現(xiàn)為地方政府爭(zhēng)奪由社會(huì)大眾如居民、企業(yè)控制的稀缺資源。當(dāng)前我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的特殊之處在于,大眾尤其是資本所有者的退出選擇被引入到地方政府間競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。但是,中央政府的退出選擇在地方政府間競(jìng)爭(zhēng)中仍然至為重要,它最終決定著地方政府在競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)。從退出選擇的視角,我們既能看到單一制與聯(lián)邦制下地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的共性,又能看到當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特之處。地方政府間競(jìng)爭(zhēng)并不必然以聯(lián)邦制為基本前提,但分權(quán)化改革后中央與地方之間權(quán)力格局的變化確實(shí)改變了地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和方式。同時(shí),本書力圖從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩方面把握地方政府間競(jìng)爭(zhēng)在當(dāng)代展示出的特征,動(dòng)態(tài)的分析幫助我們從整體上把握觀察對(duì)象,而靜態(tài)的分析則重點(diǎn)考察動(dòng)態(tài)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn),動(dòng)態(tài)研究與靜態(tài)研究相結(jié)合有助于形成對(duì)研究對(duì)象全面和重點(diǎn)的理解?,F(xiàn)有的對(duì)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的研究往往局限于某一學(xué)科領(lǐng)域,本書力圖突破這一局限性,大膽借鑒和融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)生物學(xué)等相關(guān)研究成果,但是,又始終保持著行政管理學(xué)者的關(guān)懷,注重政府組織與企業(yè)組織的區(qū)別、政府間競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)間競(jìng)爭(zhēng)的差異,以及受上級(jí)政府管轄、處于特定制度框架下的地方政府與作為單純生物個(gè)體的人之間的差異,從地方政府在競(jìng)爭(zhēng)之中的彼此關(guān)系及其互動(dòng)的角度來(lái)分析和理解現(xiàn)有制度環(huán)境對(duì)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)行為的影響。當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)摘要本書力圖廓清目前存在的種種對(duì)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的誤讀,提出,所謂地方政府間惡性競(jìng)爭(zhēng),是指地方政府能夠通過(guò)樹立壁壘、干預(yù)市場(chǎng),以及將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)嫁給流動(dòng)性較弱的要素等策略而令市場(chǎng)維度的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法延續(xù)下去或以政治維度取代市場(chǎng)維度競(jìng)爭(zhēng)情形下的競(jìng)爭(zhēng)。地方政府之間的有效合作必須通過(guò)地方政府的差異化競(jìng)爭(zhēng),從而形成和構(gòu)建本地獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能達(dá)成。只有通過(guò)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)而不是消除競(jìng)爭(zhēng),從制度上阻礙地方政府規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)壓力的行為,才能使地方政府間關(guān)系走向“偉大的共謀”而不是兩敗俱傷。因此,本書嘗試為地方政府管理者提供一個(gè)走向合作的思路。由于突出了大眾退出選擇在地方政府間競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位,本書認(rèn)為規(guī)范當(dāng)前我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)需要跳出集權(quán)—分權(quán)的簡(jiǎn)單對(duì)立而引入一個(gè)新的變量——社會(huì),希望為我國(guó)公民社會(huì)的培育和完善提供一個(gè)有益的理論支點(diǎn)。對(duì)于關(guān)注地方政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐者和研究者而言,本書的研究也會(huì)對(duì)他們有所裨益。全書的基本內(nèi)容分為六個(gè)部分。第一章闡述本研究的背景、問(wèn)題與意義,對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評(píng)估,說(shuō)明本書的研究視角、研究方法和論文框架。第二章通過(guò)對(duì)中央政府退出選擇下的地方政府間競(jìng)爭(zhēng)和大眾退出選擇下的地方政府間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行比較分析,指出轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的特殊背景。第三章從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的角度,并以我國(guó)地方政府在招商引資中的具體個(gè)案來(lái)探討在這一背景下我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)是如何展開的。第四章分析我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了什么問(wèn)題,探討為什么有些地方政府間競(jìng)爭(zhēng)不是朝著合作的方向發(fā)展而是陷入對(duì)抗的泥淖。第五章分析美國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度框架及其啟示。第六章通過(guò)對(duì)我國(guó)規(guī)范地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的嘗試及其存在問(wèn)題的分析,提出作者對(duì)于規(guī)范我國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的思考。結(jié)束語(yǔ)對(duì)全書進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)并提出有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

  劉亞平,女,1976年生,湖北洪湖人,管理學(xué)博士(行政管理學(xué)專業(yè)),現(xiàn)任職于中山大學(xué)政治與共公事務(wù)管理學(xué)院、中山大學(xué)行政管理研究中心,主要研究方向?yàn)楣补姓碚撆c地方政府間關(guān)系。曾在新華文摘、中山大學(xué)學(xué)報(bào)、武漢大學(xué)學(xué)報(bào)、人文雜志、學(xué)術(shù)研究、江海學(xué)刊等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇,出版譯著《共公行政研究》,主持省社科十五規(guī)劃課題,參與國(guó)家、省社科基金課題多項(xiàng)。

圖書目錄

第一章 導(dǎo) 論
  1.1 研究主題的界定與說(shuō)明
  1.2 相關(guān)研究綜述
  1.3 本書的研究視角與方法
  1.4 本書的創(chuàng)新點(diǎn)及基本框架
第二章 當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的背景分析
  2.1 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的理念反思
  2.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地方政府間競(jìng)爭(zhēng):中央政府的退出選擇
  2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地方政府間競(jìng)爭(zhēng):大眾的退出選擇
  2.4 大眾退出選擇的嵌入:中國(guó)獨(dú)特的轉(zhuǎn)型之路
  2.5 小 結(jié)
第三章 當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的三種形態(tài)
  3.1 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)分析
  3.2 對(duì)抗的競(jìng)爭(zhēng)
  3.3 差異化競(jìng)爭(zhēng)
  3.4 合作的競(jìng)爭(zhēng)
  3.5 小 結(jié)
第四章 中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的惡性演進(jìn)
  4.1 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)分析
  4.2 地方政府間的惡性競(jìng)爭(zhēng)
  4.3 規(guī)范地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的必要性
  4.4 小 結(jié)
第五章 規(guī)范地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn):以美國(guó)為例
  5.1 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度框架:聯(lián)邦層面
  5.2 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度框架:地方層面
  5.3 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度框架:社會(huì)層面
  5.4 啟 示
第六章 當(dāng)代中國(guó)地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范
  6.1 當(dāng)前的政策處方及其困境
  6.2 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)范:中央與地方的力量分布
  6.3 地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)范:社會(huì)力量的嵌入
  6.4 小 結(jié)
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后 記

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