我國有十三億多人口，九億在農村。農業(yè)、農村和農民問題，是關系我國改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的重大歷史任務，要求按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉(xiāng)村治理機制，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是建設社會主義新農村的重要保障。近些年來，隨著村委會組織法的貫徹實施，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的村民自治取得了長足進展，自治組織不斷加強，自治活動不斷規(guī)范，自治制度不斷完善，自治權利不斷落實，村民自治已經成為發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的重要內容和基礎性工作，日益顯示出巨大的政治優(yōu)勢。實踐證明，村民自治的健康發(fā)展，不僅需要較為完善的法律、法規(guī)和政策作保障，而且需要農村基層干部群眾民主法律素質的不斷提高。而提高干部群眾素質的一個有效途徑就是加強農村干部群眾的宣傳、教育和培訓，普及村民自治知識。近些年來，在黨委、政府的正確領導下，各級民政部門按照法律、法規(guī)和政策的要求，多方籌集資金，積極開展鄉(xiāng)村干部培訓，分期分批培訓鄉(xiāng)村干部，培訓村民小組長、村民代表、村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組成員，并取得顯著成效。在這個過程中，歷時五年的中國-歐盟村務管理培訓項目，在開發(fā)培訓教材，利用互動式、參與式方法開展培訓等方面，發(fā)揮了示范和推動作用。擺在讀者面前的這套村務管理系列培訓教材就是項目專家聚智聚力的產物，組織編寫的面向農村基層干部和農民群眾的普及性、知識性讀物。這套教材圍繞村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引入了互動式教學方法，向廣大農村基層干部群眾普及村民自治知識，在已有的培訓活動中深受學員和教員的歡迎，而且每本教材都有獨到之處，有的是以文說圖、圖文并茂，有的以案說法、文法結合，有的以表說事、文表互補，有的足以法說案、單一反三，有的以游戲活動穿插其間、寓教于樂，把枯燥的法律條文變成了生動的文字和教學活動。每本教材都可以單獨作為教學課件，既有供教員使用的教材，又有供學員自學使用的手冊或輔助材料，是近幾年來難得多見的一套實用性培訓教材。
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