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法院與媒體

法院與媒體

定 價(jià):¥55.00

作 者: 懷效鋒
出版社: 法律出版社
叢編項(xiàng): 法官行為與職業(yè)倫理培訓(xùn)叢書(shū)
標(biāo) 簽: 法院

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ISBN: 9787503666681 出版時(shí)間: 2006-09-01 包裝: 平裝
開(kāi)本: 0開(kāi) 頁(yè)數(shù): 552 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  法官職業(yè)倫理道德的形成是與法官職業(yè)的存在密切相關(guān)的,也是社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它標(biāo)志著一個(gè)職業(yè)群體獨(dú)立的意識(shí)形態(tài)和職業(yè)意識(shí)的逐步成熟。從比較嚴(yán)格的意義上講,“道德”更多地或者更可能用于人,更含主觀、主體、個(gè)人、個(gè)體意味;而“倫理”更具客觀、客體、社會(huì)、團(tuán)體的意思。不過(guò)從近代開(kāi)始,“倫理”與“道德”都是作為近義詞使用,在通常的語(yǔ)境下是相互兼容的。我們也采取這種用法。不同的職業(yè)以本行業(yè)的倫理道德作為行為規(guī)則,其職業(yè)倫理道德共有意識(shí)可以增強(qiáng)人與人之間的信任感,在遇到問(wèn)題的時(shí)候人們依照職業(yè)倫理道德的行為模式既可減輕決策的負(fù)擔(dān),也有利于社會(huì)系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。一個(gè)沒(méi)有共同倫理的群體,是一個(gè)沒(méi)有凝聚力且缺乏穩(wěn)定的群體。為什么人類(lèi)除了法律外,還需要一套職業(yè)倫理道德系統(tǒng)?法律之所以不同于倫理規(guī)范。其中一個(gè)重要特點(diǎn)是,法律比倫理規(guī)范更明確,而且更穩(wěn)固。法律只管社會(huì)穩(wěn)定所必需的最基本的事情。因此,法律給人們留出相應(yīng)較多的自由和空間。當(dāng)然在法律必須管的事情上,它又比倫理規(guī)范嚴(yán)格得多。但兩者是一種很好的配合關(guān)系。那么,職業(yè)倫理又具有哪些一般性質(zhì)呢?顯然,可以將職業(yè)倫理道德的屬性概括為諸如特殊性、獨(dú)立性、中間性、自律性和務(wù)實(shí)性等。但我們首先要記住的一點(diǎn)是.職業(yè)倫理道德與公眾意識(shí)之間是保持一定距離的,職業(yè)倫理與共同意識(shí)并無(wú)深層的聯(lián)系,因?yàn)樗鼈儾皇撬猩鐣?huì)成員共有的倫理,而是被限定于一個(gè)特定的區(qū)域。因此,職業(yè)功能的分化與倫理道德的多態(tài)性是相互對(duì)應(yīng)的。有多少種不同的職業(yè),就有多少種倫理道德形式;這些倫理道德不僅各自有別,某些類(lèi)型甚至相互對(duì)立。人們常說(shuō),作為醫(yī)生,救死扶傷是其天職;那么作為法官,公正廉明應(yīng)是必須遵守職業(yè)倫理道德。有時(shí)候,醫(yī)生可能會(huì)說(shuō)謊,不能告訴病人真相,而法官則可能相反。我們關(guān)注的恰恰就是法官職業(yè)所涉及的倫理問(wèn)題。對(duì)法官職業(yè)倫理道德來(lái)講,要想對(duì)從業(yè)人員發(fā)揮其約束作用,是需要若干條件的:首先,規(guī)則應(yīng)該是業(yè)內(nèi)人士自己制定的,必須適合于法官群體的任務(wù)。其次,制定規(guī)則應(yīng)該是自覺(jué)自愿的,否則就會(huì)難以讓人遵守。因?yàn)?,僅僅把它當(dāng)做一種外在的東西,或單純從文字上把握它,就會(huì)誤解它的本質(zhì)。在文字背后,還有它所體現(xiàn)的精神,維系群體的紐帶,而所有這些,都是社會(huì)情感和集體期望,都是我們共同持有和尊重的傳統(tǒng),只有這些才可以為規(guī)范賦予意義和生命,其規(guī)則的作用才能在實(shí)際適用中真正體現(xiàn)出來(lái)。再次,規(guī)則的實(shí)現(xiàn)需要有特定的組織機(jī)構(gòu)和識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)還要有職業(yè)內(nèi)部必要的制裁措施。作為一種職業(yè)行為準(zhǔn)則,法官職業(yè)倫理道德不依靠國(guó)家制定和推行,而是由法院系統(tǒng)自主制定和實(shí)施。但這并不是說(shuō),職業(yè)道德準(zhǔn)則沒(méi)有約束力。違反職業(yè)道德準(zhǔn)則,同樣也會(huì)受到法院系統(tǒng)內(nèi)部的制裁。我國(guó)的法官職業(yè)行為準(zhǔn)則表現(xiàn)形式要比其他國(guó)家的更為復(fù)雜,在類(lèi)型上主要有四類(lèi):第一類(lèi)是國(guó)家法律;第二類(lèi)是黨的文件;第三類(lèi)是行政法規(guī)和規(guī)章;第四類(lèi)是法院系統(tǒng)文件。這些規(guī)范性要求是由不同的機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期以不同的文件確立起來(lái)的,其間存在許多問(wèn)題,還需要總結(jié)、借鑒國(guó)內(nèi)外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn),加以進(jìn)一步的完善。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,法官與司法程序這兩個(gè)基本因素對(duì)近代西方的法治進(jìn)程起到了決定性作用。獨(dú)立(法官地位)、超然(法官行動(dòng))、理性(法官思想)是法官的職業(yè)本色,也是法官威信之基礎(chǔ),決定并影響著法官活動(dòng)、法官制度、法官倫理的一切內(nèi)容。司法裁決總是非此即彼,黑白分明,不同于政治思維的“權(quán)衡”特點(diǎn)。事實(shí)的真實(shí)不同于法律的真實(shí)。法律無(wú)法以一種完美無(wú)缺的公平方法來(lái)適用于一切情況。在他們看來(lái),追求倫理道德的理想并不意味著要做一位“完人”。程序倫理是司法職業(yè)倫理的主要構(gòu)成部分?,F(xiàn)代社會(huì)講權(quán)利,法官的職責(zé)在很多時(shí)候是在厘定權(quán)利,而不是在分辨是非。這樣一來(lái),現(xiàn)代法治是很難融入中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì),因?yàn)榉ü賯惱砼c普通倫理,尤其是與中國(guó)鄉(xiāng)土倫理的確存在很大距離。在行政與司法合一的古代社會(huì)也講職業(yè)道德,但我們只能歸納出“公正”、“廉明”這類(lèi)普遍適用于一切官職的道德,法律與倫理是近乎重合的。法官職業(yè)倫理道德不應(yīng)是一種古板生硬的說(shuō)教,也不應(yīng)是一種深不可測(cè)的理念,而應(yīng)是對(duì)司法本身規(guī)則的總結(jié),是一種應(yīng)用倫理,在很大程度上是一種技術(shù)性思考,并內(nèi)化為一套可操作的準(zhǔn)則,而且必須適合于法官群體的任務(wù)。法官職業(yè)化在技術(shù)層面上講就是非道德化,其根源就在于專(zhuān)業(yè)化。在這里,“非道德性”并不是指違反倫理道德,而是指與道德存在一定的距離或不完全相融。但是“非道德性”成分并不是法律職業(yè)的本質(zhì)要素,而是一種附屬性、表象性的成分。什么是好或者壞大家都明晰,真正費(fèi)力的事情是怎樣處理所遇到的各種難題。法官職業(yè)倫理道德所涉及的問(wèn)題幾乎都與道德悖論有關(guān),都不是通過(guò)道德洞察一眼就可以找到正確答案的,它需要訴諸一種復(fù)雜的理性的權(quán)衡機(jī)制。因此,法官職業(yè)道德更多的是關(guān)注于道德或倫理準(zhǔn)則規(guī)范運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題的學(xué)問(wèn)。這種智慧并非來(lái)自專(zhuān)家、學(xué)者,而是來(lái)自集體智慧,來(lái)自長(zhǎng)期實(shí)踐與共識(shí)。這些內(nèi)容都要通過(guò)法官的行為規(guī)范使管理有章可循?,F(xiàn)代社會(huì),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和司法在社會(huì)變革中的作用越來(lái)越重要,法官們發(fā)現(xiàn),他們正面臨著越來(lái)越多的司法行為與倫理道德問(wèn)題,而且已影響到他們職業(yè)和個(gè)人生活的很多方面。比如,他們的職務(wù)內(nèi)的行為和職務(wù)外行為(包括社會(huì)活動(dòng)和金融行為等)、他們家庭成員的行為、他們對(duì)法院其他人員的行為以及出庭律師的行為所負(fù)的責(zé)任以及他們的行為對(duì)作為司法制度的核心——法官的公正和獨(dú)立審判。隨著法官的行為被媒體越來(lái)越經(jīng)常地曝光,涉及法官行為(不管是職務(wù)內(nèi)還是職務(wù)外)是否違背其職業(yè)行為倫理準(zhǔn)則的事件已受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注,并成為人們經(jīng)常談?wù)摰囊粋€(gè)主要話題。法官行為與職業(yè)倫理準(zhǔn)則的建立,旨在更周密地定義可接受和應(yīng)禁止的行為,既向法官提供一個(gè)如何行為、處理自身事務(wù)的服務(wù);又向公眾提供一個(gè)他們應(yīng)知道的對(duì)法官行為的預(yù)期。當(dāng)然,準(zhǔn)則的適用是比較困難的。比如,在“禮品”變成“賄賂”,當(dāng)事人單方面會(huì)見(jiàn)法官上就有不同意見(jiàn)。規(guī)則的認(rèn)定有時(shí)是很復(fù)雜的。另一方面,僅僅準(zhǔn)則本身還不夠,還需要與可操作的、透明的、公平和有效的投訴程序(包括救濟(jì)和懲罰措施)相配合。投訴程序必須是透明、有效、公平,同時(shí)具有救濟(jì)和制裁措施的懲戒程序的一部分。這一懲戒程序被授權(quán)可以處理任何性質(zhì)的司法不端行為,不僅限于需要免職的范圍。懲戒程序的透明度對(duì)建立公眾對(duì)法院的信心是十分重要的,因?yàn)檫@一程序要求司法機(jī)構(gòu)對(duì)非審判行為作出解釋?zhuān)辽俟_(kāi)程序所要求投訴結(jié)果。使法官職業(yè)倫理道德能夠發(fā)揮作用的必要條件是什么?影響法官行為的因素是多種多樣的,而法官的職業(yè)倫理準(zhǔn)則只是制約或者影響法官行為的一種因素。與此同時(shí),還有很多可影響到法官職業(yè)倫理的因素,比如,除了司法改革的大背景外,法律職業(yè)內(nèi)部的精神和傳統(tǒng),國(guó)家對(duì)于法律職業(yè)的認(rèn)識(shí)和設(shè)想,社會(huì)輿論、公眾和媒體等。中國(guó)幅員遼闊,各地習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,過(guò)于“理想”的準(zhǔn)則會(huì)因?yàn)槊撾x 實(shí)際而無(wú)法實(shí)現(xiàn),而過(guò)于“現(xiàn)實(shí)”又會(huì)因止步不前而失去意義,我們追求制定“適度”的準(zhǔn)則。理想和現(xiàn)實(shí)可以確切描述,然而適度則只能是一個(gè)恰當(dāng)?shù)珔s有點(diǎn)模糊的表述,或者說(shuō)是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的衡量尺度。但是,不管什么“度”的準(zhǔn)則,都必須要通過(guò)不斷的宣傳、教育以及在實(shí)踐中摸索,才能使準(zhǔn)則逐步深入人心。從技術(shù)上講,準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改后可以制定得很好,但問(wèn)題卻遠(yuǎn)非制定一部準(zhǔn)則就可以解決的。準(zhǔn)則的制定意味著更艱苦、更重要的工作才剮剛開(kāi)始。作為一名法官,其責(zé)任是重大的,肩負(fù)著通過(guò)自身的言行重樹(shù)法官形象的重任。制定統(tǒng)一的法官行為準(zhǔn)則多少會(huì)有些理想,實(shí)施起來(lái)會(huì)有困難,但是正因?yàn)橛欣щy,才更需要我們?yōu)橹?;也正因?yàn)橛欣щy,生于這個(gè)時(shí)代,作為一名法官才更有意義。本系列叢書(shū)是國(guó)家法官學(xué)院與荷蘭駐華使館關(guān)于法官行為與職業(yè)倫理比較研究司法合作項(xiàng)目的一項(xiàng)主要成果。在過(guò)去的幾年中,我們系統(tǒng)地搜集了英美法和大陸法有代表性的國(guó)家在法官行為與職業(yè)倫理方面的相關(guān)資料,盡量做到范圍廣、內(nèi)容詳細(xì)、具有針對(duì)性。這期間我們邀請(qǐng)了來(lái)自荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的三十多位專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)華參加專(zhuān)題研討會(huì),與中國(guó)的法官和學(xué)者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行直接的交流、討論,并翻譯出國(guó)外關(guān)于司法行為與職業(yè)倫理方面研究論文、法律和法規(guī),以及演講稿總計(jì)300多萬(wàn)字,其翔實(shí)的內(nèi)容不僅為我國(guó)“法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則”(2001)、“法官行為規(guī)范”(2005)的起草和制定提供了具體參照.而且也為在全國(guó)法院系統(tǒng)推動(dòng)法官職業(yè)道德建設(shè)提供了充分的理論準(zhǔn)備。法官行為與職業(yè)倫理所覆蓋的領(lǐng)域是相當(dāng)廣泛的,涉及司法改革的諸多方面,這一點(diǎn)集中反映在人民法院改革的“一五”和“二五”綱要中,但作為一種職業(yè)倫理道德,其主要內(nèi)容還是圍繞著法官職業(yè)化建設(shè)這樣一個(gè)大背景。為集中地展現(xiàn)項(xiàng)目的研究成果,我們將相關(guān)內(nèi)容凝縮為四個(gè)方面的主題,以系列叢書(shū)的方式正式出版。這套叢書(shū)應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)在法官職業(yè)道德研究領(lǐng)域,搜集整理國(guó)外相關(guān)資料最為翔實(shí)的。對(duì)那些希望了解和掌握國(guó)外在法官行為與職業(yè)倫理、法院與媒體、司法懲戒與保障,以及法院與法官制度方面經(jīng)驗(yàn)和做法的人來(lái)講,該叢書(shū)將提供直接的視窗服務(wù),同時(shí)對(duì)我們今后開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的司法改革也會(huì)提供具體的借鑒。本叢書(shū)分為四冊(cè),主要內(nèi)容來(lái)自國(guó)外專(zhuān)家關(guān)于法官行為與職業(yè)倫理的講稿、論文、專(zhuān)著及法律法規(guī)的翻譯,均為國(guó)內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)表,各分冊(cè)的書(shū)名及具體內(nèi)容如下:1.法官行為與職業(yè)倫理美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本、南非、荷蘭、意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)法官行為準(zhǔn)則;歐盟法官行為指南;以及中外專(zhuān)家關(guān)于法官行為與職業(yè)倫理的論述。2.法院與媒體法院與媒體的關(guān)系、法庭報(bào)道、藐視法庭、法院與媒體間危機(jī)的處理、新聞自由與公正審判、媒體法庭采訪準(zhǔn)則、司法如何經(jīng)受批評(píng)、大案要案報(bào)道等。3.司法懲戒與保障美國(guó)、荷蘭、加拿大、法國(guó)、日本、澳大利亞、德國(guó)等國(guó)關(guān)于對(duì)法官投訴的處理和司法懲戒程序的規(guī)定、司法委員會(huì)的作用與功能的發(fā)揮等。4.法院與法官法院業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、什么是好的法院(標(biāo)準(zhǔn)比較)、什么是好的法官、法院與政府、法院與社區(qū)的合作、法院的公信力、基層和農(nóng)村法院、法官的選任、幾個(gè)國(guó)家的法官法等。荷蘭駐華使館的皮爾妮女士和白文河先生在過(guò)去幾年中,對(duì)項(xiàng)目給予了高度的關(guān)注和支持,他們的努力不僅使得該研究得以順利推進(jìn),而且更使其成果今天能夠正式出版與公眾見(jiàn)面。這里尤其需要一提的是荷蘭烏特勒支大學(xué)的李玉文高級(jí)研究員,作為荷方合作伙伴,她自始至終都全身心地投入到項(xiàng)目中,如果沒(méi)有她的努力,今天擺在讀者眼前的這套叢書(shū)是不可能收集得如此全面的。項(xiàng)日歷時(shí)四年,許多人都為此付出了努力,在此向他們一并致以謝忱。最后,我想引用一位西方的法官在一次研討會(huì)中的發(fā)言來(lái)結(jié)束這篇序言:他說(shuō),在西方,尤其是在英美法國(guó)家,對(duì)法官的任命首先考慮的并不是法律?!皩?shí)際上我只要找到一位品德良好的紳士就可以了,當(dāng)然,如果他正好懂得法律就更好了?!蔽覀儚纳厦娴脑捴锌吹搅耸裁础鲆粋€(gè)好法官首先要做一個(gè)好人。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《法院與媒體》作者簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

大眾傳媒和法律:自由與約束(1)
法官經(jīng)得起批評(píng)嗎?——?dú)W洲法官面臨的批評(píng)(22)
刑事司法和言論自由的限制(56)
媒體言論的法律困境:關(guān)于新聞侵權(quán)訴訟的實(shí)證研究(66)
英國(guó)和歐洲人權(quán)法案中的言論自由:尋找共同的基石——關(guān)于適用《人權(quán)法案》的基礎(chǔ)性研究(摘錄)(87)
看起來(lái)得到了執(zhí)行:公開(kāi)審判的原則(95)
“公正審判”與“新聞自由”美英在備受關(guān)注案件的審判中保護(hù)被告的方法(108)
理解誤判:法律、媒體和危機(jī)的不可避免(141)
媒體與法院(190)
對(duì)法庭程序進(jìn)行電視報(bào)道(203)
對(duì)法庭繪圖藝術(shù)家自由的限制(208)
法官與媒體(212)
法官與言論自由(224)
法院與媒體的關(guān)系(298)
法庭報(bào)道(305)
藐視法庭(358)
公然藐視法庭(392)
媒體奇觀和0.J.Simpson案件(436)
回顧世紀(jì)審判(446)
視聽(tīng)媒體法庭采訪準(zhǔn)則(2000年)(457)
新聞法中“藐視法庭”的判例和資料(460)
《星期日泰晤士報(bào)》案(490)
德國(guó)薩克森州司法部傳媒管理規(guī)定(531)
媒體法庭采訪準(zhǔn)則(2003年)(538)
視聽(tīng)媒體法庭采訪準(zhǔn)則(Zutphen地方民事法院的例子)(544)

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