蘇南土地改革研究

　　土地改革前，蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要有四大基本特征：一是農(nóng)產(chǎn)品種類多、商品化程度較高，農(nóng)村副業(yè)比較發(fā)達(dá)；二是農(nóng)村租佃關(guān)系與階級(jí)關(guān)系極為復(fù)雜；三是蘇南永佃權(quán)土地、公地和特殊土地較多；四是蘇南部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備較為先進(jìn)。另外，蘇南的土地占有和使用、租佃制度、雇傭關(guān)系、借貸關(guān)系均顯示了本地的特色。蘇南土地改革是依據(jù)中共中央和華東局關(guān)于新區(qū)土改的路線方針政策進(jìn)行的。1949年4月至1950年2月是中共接管蘇南城鄉(xiāng)與初步準(zhǔn)備土改的時(shí)期。蘇南土改的全部過(guò)程，大體分為準(zhǔn)備階段（1950年2月到9月）、展開(kāi)階段（1950年10月到1951年3月）與結(jié)束階段（1951年4月到12月）三個(gè)時(shí)期。土改準(zhǔn)備工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部的準(zhǔn)備和群眾條件的準(zhǔn)備兩個(gè)方面，并緊緊抓住調(diào)查研究、整頓基層組織、訓(xùn)練干部、宣傳動(dòng)員、典型試驗(yàn)等項(xiàng)工作。展開(kāi)階段分為局部展開(kāi)和全面推開(kāi)兩個(gè)時(shí)期。土改結(jié)束階段的工作主要是對(duì)蘇南全區(qū)土改進(jìn)行最后一次全面檢查和頒發(fā)土地證。蘇南每個(gè)鄉(xiāng)的土改均按照五個(gè)具體步驟進(jìn)行，即：宣傳教育，整頓組織，調(diào)查研究；劃分階級(jí)；沒(méi)收，征收；分配；總結(jié)土改，頒發(fā)土地證。 蘇南的地主中不乏惡霸和不法地主，他們?cè)谥泄步夥盘K南之前霸占土地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行地租、高利貸及其他剝削，利用各種組織甚至暴力機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)民殘酷地催租和逼租，霸占和強(qiáng)奸農(nóng)民婦女。在中共解放蘇南之后他們抗拒土改，比如制造輿論、謠言，否定土改的必要性，恐嚇、威脅農(nóng)民，期待變天；出賣、贈(zèng)送、分散甚至毀壞土地及其他財(cái)產(chǎn)；賄賂和拉攏干部群眾；逃亡城市，誹謗土地改革；組織暴動(dòng)，等等。蘇南在土改期間，對(duì)地主的斗爭(zhēng)和鎮(zhèn)壓是相當(dāng)嚴(yán)厲的，規(guī)模也是較大的。蘇南城市郊區(qū)人多地少，非農(nóng)業(yè)人口多，土地占有關(guān)系和租佃關(guān)系復(fù)雜，特殊土地多。城鄉(xiāng)關(guān)系密切，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。蘇南針對(duì)城市郊區(qū)的這些基本特點(diǎn)，對(duì)郊區(qū)土地所有權(quán)、工商業(yè)的政策、劃分階級(jí)和土地分配中的一些問(wèn)題等作出了切合蘇南實(shí)際的具體規(guī)定：一是農(nóng)民分得的原來(lái)耕種的所有權(quán)（田底權(quán)）屬于地主而使用權(quán)（田面權(quán)）屬于農(nóng)民的土地，田面折價(jià)部分的所有權(quán)屬于農(nóng)民，但田底折價(jià)部分，無(wú)論分給原耕農(nóng)民還是抽出，其所有權(quán)均屬于國(guó)家；二是確保工商業(yè)家在城市郊區(qū)發(fā)展工商業(yè)的用地，保護(hù)具有進(jìn)步設(shè)備和技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；三是在劃分階級(jí)中慎重區(qū)別主要?jiǎng)趧?dòng)與附帶勞動(dòng)，如澆水、拔草等均視為主要?jiǎng)趧?dòng)，等等。蘇南不少地主居住城市兼營(yíng)工商業(yè)或從事其他職業(yè)，城市不少工商業(yè)資本家在農(nóng)村占有土地，土地所有者與工商業(yè)以及工商業(yè)者與土地的關(guān)系極為密切。保護(hù)工商業(yè)是中共在新區(qū)土改中的一項(xiàng)重要政策。蘇南對(duì)地主兼工商業(yè)冢和工商業(yè)家兼地主的工商業(yè)以及其他有利于工商業(yè)發(fā)展的土地、房屋、設(shè)備、技術(shù)等均加以保護(hù)。土改前，蘇南富農(nóng)人均占有土地?cái)?shù)為當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的2倍以上，戶均使用土地?cái)?shù)為當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的3倍左右，人均使用土地?cái)?shù)為當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的2倍以上。富農(nóng)通過(guò)自己耕種（包括雇工耕種）和出租的方式經(jīng)營(yíng)土地。中共中央對(duì)新區(qū)的富農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行保存的政策。蘇南除了征收半地主式富農(nóng)的出租土地外，對(duì)一般富農(nóng)的土地基本上不動(dòng)，對(duì)富農(nóng)的其他財(cái)產(chǎn)全部保留，體現(xiàn)了保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原則和精神。就中國(guó)大陸范圍的土地改革而言，蘇南在保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)方面可能是做得最好的。蘇南富農(nóng)的占有土地在土改后雖稍有減少，但富農(nóng)人均占有土地?cái)?shù)仍然為當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的2倍左右。蘇南公共土地和特殊土地較多，公共土地主要包括宗族土地、宗教土地、慈善團(tuán)體土地、學(xué)田、農(nóng)場(chǎng)土地等，特殊土地主要有魚(yú)池、桑田、果園、湖蕩田、蘆灘地等。蘇南在貫徹執(zhí)行中共中央和華東局處理公共土地和特殊土地的精神時(shí)，又能根據(jù)本地的情況，作了更加具體和切合實(shí)際的規(guī)定。蘇南土改中曾出現(xiàn)過(guò)重大偏差，主要是錯(cuò)劃階級(jí)成分和亂斗亂打亂殺錯(cuò)劃階級(jí)成分主要表現(xiàn)在任意提升和降低階級(jí)成分，有的地方還自創(chuàng)了在中共中央文件中沒(méi)有規(guī)定的奇怪的階級(jí)成分種類。這些情況之所以發(fā)生，一是有的土改干部任意解釋勞動(dòng)，提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；二是單純以土地占有和出租的多少為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分階級(jí)；三是以剝削作為劃分階級(jí)的唯一依據(jù)；四是以生活好壞作為劃分階級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)；五是將政治態(tài)度、生活作風(fēng)或者人際關(guān)系的好壞作為劃分階級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)；六是一些干部包庇或者借劃分階級(jí)成分的機(jī)會(huì)公報(bào)私仇，等等。蘇南還發(fā)生了亂斗亂打現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：斗爭(zhēng)不是斗理而是斗力斗蠻，斗打的花樣繁多；選擇斗爭(zhēng)對(duì)象不準(zhǔn)確，將斗打的對(duì)象擴(kuò)大到了農(nóng)村各個(gè)階層的人們之中；被亂斗亂打人數(shù)眾多，其中部分人被打死：打人者既有干部也有農(nóng)民群眾，有些是干部指示打或帶頭打；一些地方的干部和農(nóng)民借斗爭(zhēng)之名敲詐勒索。亂斗亂打的斗爭(zhēng)方式，傷及了許多無(wú)辜的干部和群眾，導(dǎo)致干部在群眾中的威信下降，妨礙了土地改革運(yùn)動(dòng)的深入。也致使不少心理脆弱者在彌漫一時(shí)的亂斗亂打氛圍中自殺。民主人士黃炎培和柳亞子均是蘇南人，尤其是柳亞子本身還是蘇南的大地主，他們?cè)谔K南城鄉(xiāng)有較多的社會(huì)關(guān)系，對(duì)蘇南土地改革時(shí)期農(nóng)村的偏差有不少意見(jiàn)，而且在土改時(shí)期還來(lái)到蘇南。但當(dāng)時(shí)的蘇南中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他們的意見(jiàn)不甚重視。蘇南各階層在土地改革時(shí)期表現(xiàn)出極其復(fù)雜的思想動(dòng)態(tài)。在土改前夕和土改中，面對(duì)土改，有的贊成，有的反對(duì)，有的無(wú)所謂，有的聽(tīng)天由命，有的傷心，有的抗拒。絕大部分貧雇農(nóng)積極參與土改，但普遍存在絕對(duì)平均主義心理。中農(nóng)大部分是自耕農(nóng)，一般而言，他們對(duì)土改不是積極參與，而是消極旁觀。富農(nóng)一般能在土改中保持中立，但由于革命歷程中對(duì)富農(nóng)的政策多次反復(fù)變化，致使不少富農(nóng)懷疑中共“保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的許諾。地主一般表現(xiàn)無(wú)奈、恐懼，也有表現(xiàn)開(kāi)明的地主，還有不少地主采取種種方式抗拒土改。土改之后，貧雇農(nóng)一般都能夠積極生產(chǎn)，希望發(fā)家致富，中農(nóng)的生活成為他們追趕的目標(biāo)，但政治熱情卻明顯比土改時(shí)降溫。一些底子薄，生產(chǎn)資金不足，生產(chǎn)、生活較困難的貧雇農(nóng)，希望和依賴政府貸款解決困難。部分貧雇農(nóng)、二流子頭腦中仍然充斥著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想，期待再次土改，生產(chǎn)不積極，不務(wù)正業(yè)，得過(guò)且過(guò)。中農(nóng)和富農(nóng)思想上普遍存在顧慮，怕提升階級(jí)成分，怕二次土改，怕負(fù)擔(dān)重，怕露富，怕貧雇農(nóng)借貸，做做吃吃的想法在這兩個(gè)階層中廣泛存在，生產(chǎn)致富的進(jìn)取欲望明顯不如土改前強(qiáng)烈。地主的絕大部分土地、財(cái)產(chǎn)已被農(nóng)民（主要是貧雇農(nóng)）沒(méi)收和分配，他們沉浸在失去土地、財(cái)產(chǎn)和政治權(quán)利的痛苦深淵與極度不滿之中。蘇南土改結(jié)束初期，雖然不少富農(nóng)中農(nóng)由于顧慮很多，失去了生產(chǎn)的熱情，但在土改中分得了土地和其他生產(chǎn)生活資料的絕大部分貧雇農(nóng)和部分中農(nóng)，生產(chǎn)情緒卻空前提高。土改后，蘇南農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入逐年增加，農(nóng)民購(gòu)買力逐年提高與物質(zhì)生活初步改善，中農(nóng)逐漸增多，成為農(nóng)村社會(huì)的主體。土地改革不能也無(wú)法解決所有貧困農(nóng)民的所有問(wèn)題。蘇南土改結(jié)束初期，由于鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)中共的土地租佃和買賣、雇傭、借貸等政策不甚明了，再加上土改中一些問(wèn)題處理不當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)村土地租佃與買賣關(guān)系、借貸關(guān)系和雇傭關(guān)系均不正常。由于過(guò)重的農(nóng)業(yè)稅以及自然災(zāi)害和其他意外事故的影響，蘇南部分農(nóng)民在土改后仍未擺脫貧困，生產(chǎn)資料和生活資料均感缺乏。

　　莫宏偉，1966年12月出生，湖南麻陽(yáng)人，1988年、1997年、2006年分別畢業(yè)于湖南零陵師專、湖南師范大學(xué)和南京大學(xué)，獲歷史學(xué)碩士學(xué)位和歷史學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為廣東海洋大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授。研究方向?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)史和思想史，在《當(dāng)代中國(guó)研究》（美國(guó)）、《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》、《學(xué)術(shù)論壇》、《黨史研究與教學(xué)》、《青海社會(huì)科學(xué)》、《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)》、《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)外各級(jí)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，其中多篇被中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心的《中國(guó)現(xiàn)代史》、《宗教》、《經(jīng)濟(jì)史》等刊物全文轉(zhuǎn)載。