注冊 | 登錄讀書好,好讀書,讀好書!
讀書網-DuShu.com
當前位置: 首頁出版圖書人文社科政治政治理論行政監(jiān)督

行政監(jiān)督

行政監(jiān)督

定 價:¥27.00

作 者: 李樹軍
出版社: 世界知識出版社
叢編項: 外交學院學術叢書
標 簽: 國家理論

購買這本書可以去


ISBN: 9787501231423 出版時間: 2007-05-01 包裝: 平裝
開本: 16 頁數(shù): 241 字數(shù):  

內容簡介

  行政監(jiān)督建立的國情背景不同,制度基礎各異,所起作用有別,但作為現(xiàn)代的、科學的、有效的行政監(jiān)督,一般具有以下特點:1.權威性。在公共利益和私人利益存在差異的情況下,在權力所有者和行使者相對分離的情況下,監(jiān)督就意味著一種權力對另一種權力的監(jiān)控和制約。如果沒有權力,監(jiān)督只能是一種擺設,不會有任何約束力。國家憲法和法律賦予行政監(jiān)督主體相應的監(jiān)督權力,這是行政監(jiān)督最重要的權威基礎。沒有這種法定的監(jiān)督權,或者這種權力被空泛化,行政監(jiān)督就會呈現(xiàn)出“氣不足,力不夠”的失效或無效狀態(tài)。2.強制性(主要指國家權力機關的監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政內部監(jiān)督)。行政監(jiān)督行為不同于其他的經濟行為和交往行為,它不是建立在被監(jiān)督者自愿的基礎之上的。依據(jù)的不是溫情脈脈的親情倫理,而是條款如鐵的法律規(guī)章。行政監(jiān)督權在本質上是一種法權,而法律的強制性則來源于國家所具有的“暴力潛能”。在現(xiàn)代社會,為了增強行政監(jiān)督的有效性,許多國家都賦予行政監(jiān)督主體一定的處置權,其強制性色彩就更加濃厚。即使有的行政監(jiān)督主體并不直接懲罰或糾正行政系統(tǒng)的不當行為,但它卻能夠在社會上形成一種氛圍,可以引起擁有相應處置權的主體的重視或注意,在客觀上促使問題的解決。如中央電視臺“焦點訪談”的新聞輿論監(jiān)督,一度在社會上影響巨大,形成了“違法違紀者聞之色變,人民群眾聽之高興”的強大的輿論氛圍。3.獨立性。從行政監(jiān)督的本身要求來看,行政監(jiān)督是監(jiān)督主體對客體的一種限制性活動。因此,監(jiān)督主體和監(jiān)督客體絕不能兩位一體,更不能讓監(jiān)督主體依附或受制于監(jiān)督客體,而是必須具有相對的獨立性。與此同時,現(xiàn)代行政監(jiān)督是建立在民主和法制的基礎之上的。而民主和法制的本質要求行政監(jiān)督的主體必須具有一定的獨立性。因為,一方面,民主政治的發(fā)展帶來了人的主體性意識的高漲,對于二個負有重大使命的行政監(jiān)督機構來說,同樣也賦予了它相對獨立的特征;另一方面,法制意識的張揚則為行政監(jiān)督主體的相對獨立,提供了法律保障。在此情況下,行政監(jiān)督主體只有向賦予它監(jiān)督權的組織和人們負責,才能體現(xiàn)本身所具有的權威性和約束力。4.多樣性。隨著社會經濟和文化水平的不斷提高,社會公眾參與意識的增強,行政監(jiān)督主體不再像傳統(tǒng)社會那樣單一,而是越來越多樣化,尤其越來越向廣大民眾拓展和滲透,公民監(jiān)督政府,甚至運用“行政訴訟法”等法律武器,可以與政府機關及國家公務員直接“對簿公堂”。特別值得注意的是,在現(xiàn)代社會里,社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、個人監(jiān)督和權力監(jiān)督、司法監(jiān)督并駕齊驅,構成了多樣化、多極化的行政監(jiān)督主體網絡體系。5.廣泛性。行政監(jiān)督涵蓋了所有的行政行為,從運作過程到運作方式,從實體到程序,從合法性、合理性到有效性,幾乎無所不包,無所不及。正是這些多角度、多層次、多元化的監(jiān)督活動,才能對行政領域的治理形成一個相互聯(lián)系、相互作用的監(jiān)督系統(tǒng),才能真正體現(xiàn)出行政監(jiān)督的民主性、科學性和合理性,才能使公共權力的運作真正指向公共利益,從而大大降低公共領域內違法、違紀和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率。6.整體性。盡管各種監(jiān)督主體具有自己的獨立性,但從其運行過程和運行功能來看,它們又彼此聯(lián)系、相互銜接、相互照應、相互補充,形成一個具有某些共同特征的、完備的行政監(jiān)督體系。因此,在行政監(jiān)督主體多樣性和監(jiān)督內容廣泛性的情況下,要取得良好的監(jiān)督成效,不僅要充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的功能和作用,而且更要注意各種監(jiān)督主體之間的協(xié)調互補,發(fā)揮好行政監(jiān)督主體之間的整體合力。如果各種監(jiān)督主體各自為政,單干運作,互不協(xié)調,勢必分散力量,加大行政監(jiān)督成本,影響行政監(jiān)督效果。

作者簡介

  李樹軍,1964年生于江西潯陽江畔.后長于遼寧渤海之濱。1985年,1991年獲中國人民大學國際政治系法學學士、碩士學位。1985-1988年在中共中央對外聯(lián)絡部四局工作。1991年起任教于外交學院。1994年獲北京市優(yōu)秀青年骨干教師獎。1996-1998年任中國駐烏干達大使館二等秘書?,F(xiàn)任外交學院黨委辦公室(宣傳部)主任、副教授。教學和研究領域主要包括鄧小平理論與中國國情、行政監(jiān)督與反腐敗、中國近現(xiàn)代史等。著述有《社會監(jiān)督》(專著)、《領袖性格——世界政壇領袖人物面面觀》(主編)、《美國第一夫人——從瑪麗到希拉里》(主編)、《蘇聯(lián)解體內幕》(合編)、《國際政治百科》(合編)、《建設中國特色社會主義概論》(合編)。發(fā)表相關論文多篇,包括《鄧小平、“新型黨際關系”理論芻議》、《淺談鄧小平反霸維和思想》、《重溫鄧小平關于新的世界大戰(zhàn)可以避免的思想》、《以踐行“八榮八恥”為契機深入開展大學生愛國主義教育》、《鄧小平小康社會思想探析》。

圖書目錄

緒論
第1節(jié) 行政監(jiān)督的定義與依據(jù)
第2節(jié) 行政監(jiān)督的原則與特點
第3節(jié) 行政監(jiān)督的分類及功能
第1編 中國古代行政監(jiān)督
第1節(jié) 上古時代和先秦時期
第2節(jié) 秦漢時期的行政監(jiān)督
第3節(jié) 兩晉南北朝時期的行政監(jiān)督
第4節(jié) 隋唐時期的行政監(jiān)督
第5節(jié) 宋元時期的行政監(jiān)督
第6節(jié) 明清時期的行政監(jiān)督
第2編 近代以來西方主要國家的行政監(jiān)督
第1節(jié) 三權分立理論與行政監(jiān)督
第2節(jié) 英國行政監(jiān)督
第3節(jié) 美國行政監(jiān)督
第4節(jié) 法國行政監(jiān)督
第5節(jié) 一些國家和地區(qū)獨特的行政監(jiān)督制度和方式
第6節(jié) 西方國家若干廉政理論述評
第3編 社會主義國家的行政監(jiān)督
第1節(jié) 馬克思主義經典作家論權力監(jiān)督
第2節(jié) 前蘇聯(lián)的行政監(jiān)督
第3節(jié) 當代中國行政監(jiān)督體系
第4編 國際反腐敗合作
第1節(jié) 國際反腐敗合作機制
第2節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》
第3節(jié) 中國積極致力于國際反腐敗合作
主要參考文獻
后記

本目錄推薦

掃描二維碼
Copyright ? 讀書網 ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網安備 42010302001612號