都市街區(qū)中的國家與社會(huì)：樂街調(diào)查

第一章　導(dǎo)論：宏觀問題的微觀視角
一　討論的背景
（一）社區(qū)是什么
（二）社區(qū)建設(shè)的提出
（三）社區(qū)邊界在哪里
二　研究主題
三　已有的研究
（一）兩種取向：“國家與社會(huì)二元界分”還是“社會(huì)中的國家”
（二）市民社會(huì)：理論建構(gòu)中的國家與社會(huì)關(guān)系
（三）村莊和街區(qū)中的權(quán)力結(jié)構(gòu)：實(shí)證研究中的國家與社會(huì)關(guān)系
四　分析框架
（一）結(jié)構(gòu)主義與個(gè)人主義
（二）權(quán)力研究的啟示
（三）街區(qū)組織與街區(qū)事件
五　可能的學(xué)術(shù)價(jià)值
第二章　樂街：鬧市中的“分層街區(qū)”
一　個(gè)案研究
二　街區(qū)概況：廣州的“尖東”
三　分層的街區(qū)：同樣的街區(qū)，不一樣的生活
（一）淘苑片區(qū)
（二）花苑片區(qū)
（三）僑苑片區(qū)
（四）青苑片區(qū)
四　街區(qū)中的公共空間
（一）晨練場所
（二）茶樓
（三）社區(qū)服務(wù)中心
（四）小店
五　本章小結(jié)
第三章　街區(qū)中的“國家”：基層政權(quán)的權(quán)威重建與柔性運(yùn)作
一　結(jié)構(gòu)化的國家權(quán)力：街區(qū)組織體系的軸心
（一）街區(qū)中的行政體系
1街居制的創(chuàng)立
2單位制的建立
3從派出機(jī)構(gòu)到準(zhǔn)政府
（二）黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的黨組織
（三）國家權(quán)力在街區(qū)中的整體風(fēng)貌
（四）街區(qū)組織體系的內(nèi)部格局
二　城市基層政權(quán)的結(jié)構(gòu)性難題
（一）“壓力型體制”下的權(quán)責(zé)分離
（二）條塊分離困境
（三）基層政權(quán)“法團(tuán)化”
1樂街的“法團(tuán)化”過程
2“法團(tuán)化”的原因
三　基層政權(quán)的權(quán)威重建
（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)拓寬稅源
（二）從法團(tuán)化政府到服務(wù)型政府
1樂街的社區(qū)服務(wù)建設(shè)
2“去法團(tuán)化”過程中的困境
四　社區(qū)黨建與黨組織體系的“網(wǎng)絡(luò)化”
（一）街區(qū)中的黨組織體系
（二）社區(qū)黨建
1“黨建聯(lián)席會(huì)議”和“黨建聯(lián)誼會(huì)”
2非公有制企業(yè)的黨建指導(dǎo)員
3樂街的商廈黨建
五　從強(qiáng)制干預(yù)到柔性運(yùn)作：國家權(quán)力在街區(qū)中的具體運(yùn)作
（一）教育基金百萬行活動(dòng)簡介
（二）捐款的運(yùn)作過程
1營造強(qiáng)勢話語氛圍
2構(gòu)建政府官員在捐款中的示范效應(yīng)
3運(yùn)用基層政權(quán)扎根街區(qū)的人情網(wǎng)
4國家權(quán)力的柔性運(yùn)作
六　本章小結(jié)
第四章　街區(qū)中的“雙重代理人”：居委會(huì)及其組織變革的內(nèi)卷化
一　居委會(huì)組織發(fā)展及其結(jié)構(gòu)
（一）居委會(huì)發(fā)展過程
1創(chuàng)建階段：1950～1956年
2異化時(shí)期：1957～1978年
3法制化時(shí)期：1979年至今
（二）居委會(huì)組織結(jié)構(gòu)
二　“內(nèi)卷化”的居委會(huì)組織改革
（一）居委會(huì)性質(zhì)在制度實(shí)踐中的偏差
（二）居委會(huì)組織變革
1從基干到社區(qū)工作者
2居委會(huì)結(jié)構(gòu)—功能的變化
3社區(qū)居委會(huì)直選
（三）居委會(huì)組織變革的“內(nèi)卷化”
1“內(nèi)卷化”的表現(xiàn)
2內(nèi)卷化的原因
三　居委會(huì)與社區(qū)警察：街區(qū)中的伙伴關(guān)系
（一）社區(qū)民警進(jìn)街區(qū)
（二）警察在街區(qū)中的工作實(shí)踐
（三）街區(qū)伙伴關(guān)系的建立
四　“半官方半民間”：居委會(huì)運(yùn)作的雙重邏輯
（一）事件背景
（二）事件過程
1一個(gè)居民的投訴
2人情關(guān)系的引入
3國家權(quán)力的援引
（三）居委會(huì)組織在街區(qū)的運(yùn)作邏輯
五　本章小結(jié)
第五章　街區(qū)中的“社會(huì)”：市民組織與街區(qū)集體行動(dòng)
一　街區(qū)名人
（一）王老師
（二）余賢
（三）56號(hào)大院
（四）街區(qū)精英是否存在
二　樂街的市民組織
（一）華僑聯(lián)誼會(huì)
（二）老人協(xié)會(huì)
（三）其他市民組織
三　街區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制的轉(zhuǎn)變
（一）單位制時(shí)期的單一供給機(jī)制
（二）街區(qū)公共服務(wù)的合作供給
四　街區(qū)中的集體行動(dòng)
（一）日常生活中的上訪
（二）垃圾壓縮站事件
1事情的起因
2拆遷方的行動(dòng)過程
3街區(qū)集體行動(dòng)策略
4街區(qū)集體行動(dòng)與村莊集體行動(dòng)的比較
五　本章小結(jié)
第六章　結(jié)論：都市街區(qū)中的“權(quán)變合作主義”
一　街區(qū)研究框架
二　樂街的國家和社會(huì)關(guān)系
（一）現(xiàn)有研究的梳理
（二）樂街的發(fā)現(xiàn)
三　權(quán)變合作主義
（一）后單位制時(shí)期街區(qū)國家與社會(huì)關(guān)系的三個(gè)維度
1建立在“壓力型”體制下的從屬關(guān)系
2基于“資源交換”基礎(chǔ)上的合作關(guān)系
3總體關(guān)系格局呈現(xiàn)出“權(quán)變性”
（二）“權(quán)變合作主義”的內(nèi)涵
第七章　現(xiàn)實(shí)：中國社區(qū)建設(shè)走向何方
一　“市—區(qū)—站”的城市管理體制
（一）“兩級政府、三級管理”還是其他
（二）“市—區(qū)”兩級政府架構(gòu)
（三）街區(qū)服務(wù)站
二　街區(qū)自治
（一）街區(qū)自治體制
（二）實(shí)踐中的常設(shè)議事機(jī)構(gòu)
（三）委托服務(wù)公司
（四）街區(qū)共建聯(lián)盟
三　有意義的市民參與
（一）從管理到治理
（二）治理背景下的市民參與發(fā)展
（三）市民組織與市民參與
四　從街區(qū)到市民社區(qū)
五　結(jié)束語
附錄一　訪談綱要（街道辦事處干部部分）
附錄二　訪談綱要（居委會(huì)成員部分）
附錄三　主要訪談
后記