第1章 受到蔑視、貶損和辯護的官僚制
官僚制概述
官僚機構簡史
官僚制的學術爭論:反對者
官僚制的學術爭論:支持者
第2章 公民從官僚制中感受到什么
對于調查的考察
調查的反思
直接績效的衡量
美國的成就
第3章 化解對官僚制的誤解
誤解一:官僚機構之間具有絕對的一致性
誤解二:官僚組織區(qū)別對待公眾
誤解三:私人機構更加有效
誤解四:官僚機構總是阻礙變革且不愿改變
第4章 要找官僚機構辦不了的事?這太容易了!
兩難處境和繁文縟節(jié)
眾多政府機構參與執(zhí)行
被分散的公共行動
解決這些問題
第5章 近距離看官僚
他們的代表性
他們的“人格”
他們的動機
鮮為人知的一些人
第6章 對官僚體系的規(guī)模與弊端的再思考
官僚體系的規(guī)模
擴張、衰老和弊端
官僚體系中的政治權力
官僚體制的政治貢獻
為系統(tǒng)補給燃料
堅持目標
使選舉算數
對政策進行干預
促進上向移動
促進公民參與
第7章 官僚制的盛行及其基本準則
綜述
回顧改革
強化控制模式
縮減外購模式
企業(yè)模式
官僚制基本原則的比喻
參考文獻