政治體制改革與法制建設

前言
第一章　中國現(xiàn)行政治體制和法制的歷史與現(xiàn)狀
第一節(jié)　政治體制的淵源與沿革
一　中央人民政府的雛形
二　全國過渡性政治體制
三　國家政治體制的正式建立和曲折發(fā)展
第二節(jié)　法制的淵源與沿革
一　根據(jù)地和解放區(qū)的法制
二　立法體制的沿革
三　法制建設的主要經驗教訓
四　法制建設應向政治體制領域擴展
第三節(jié)　政治體制改革和法制建設的關系及其完善的歷史必然性
一　政治體制與法制的緊密的內在聯(lián)系
二　政治體制和法制聯(lián)系的環(huán)節(jié)
三　政治體制和法制脫節(jié)的突出表現(xiàn)
四　政治體制和法制在改革中的相互作用
第二章　改革與完善人民代表大會制度
第一節(jié)　提高對人民代表大會制度的認識
第二節(jié)　改進人民代表大會的選舉制度
第三節(jié)　黨的領導人應當出任國家領導人
第四節(jié)　改善人大的組織和人大的工作方法
一　關于專職與兼職的問題
二　加強人大專門委員會的建設及其工作
第五節(jié)　加強人大的監(jiān)督職能
第三章　國家行政機關的建設與改革
第一節(jié)　建設與改革國家行政機關必須加強行政法制
一　行政機關建設與改革的迫切性與目標
二　行政機關建設與改革的核心是依法行政
第二節(jié)　行政法與行政管理職能的轉變
一　行政管理職能的轉變是經濟體制改革的必然結果
二　轉變職能過程中出現(xiàn)的問題及其法律對策
第三節(jié)　行政機構與編制的法律化
一　政府職能轉變和政府機構設置及人員編制的改革
二　健全行政機構與編制的法律管理機制
第四節(jié)　行政程序的法律化
一　行政程序法律化是政府活動民主化的重要方面
二　進一步完善我國行政程序立法
第五節(jié)　對國家行政機關及其工作人員的法律監(jiān)督
一　我國對國家行政機關及其工作人員的法律監(jiān)督體系及其弱點
二　提高認識，完善對行政機關及其工作人員的法律監(jiān)督機制
第四章　司法機關的建設
第一節(jié)　保障司法機關依法獨立行使職權
一　 司法機關依法獨立行使職權的含義
二　司法機關依法獨立行使職權與堅持黨的領導
三　如何確保司法機關依法獨立行使職權
第二節(jié)　司法機關的組織建設
一　司法機關領導體制的改革
二　司法機關中黨組織活動方式的改革
三　完善審判委員會制度和檢察委員會制度
四　司法人事制度的改革
五　司法財政體制的改革
六　優(yōu)化司法機關的內部機構
第三節(jié)　司法機關的制度建設
一　堅決革除司法工作中不合時宜的做法
二　現(xiàn)行司法制度的完善
三　司法制度的移植或創(chuàng)立
第五章　干部人事制度的法律化
第一節(jié)　我國干部人事制度的沿革
一　黨的初創(chuàng)時期的干部人事制度
二　土地革命時期的干部人事制度
三　抗日戰(zhàn)爭時期的干部人事制度
四　解放戰(zhàn)爭時期的干部人事制度
五　建國初期的干部人事制度
六　全面建設社會主義十年的干部人事制度
七　“文化大革命”十年的干部人事制度
八　黨的十一屆三中全會以來的干部人事制度
第二節(jié)　我國現(xiàn)行干部人事制席改革的目標、重點、原則和步驟
一　干部人事制度改革勢在必行
二　改革干部人事制度的目標、重點和原則
三　我國干部人事制度改革的步驟
第三節(jié)　“國家干部”分類管理的法律化
一　關于“國家干部”的概念
二　“國家干部”的科學分類
三　“國家干部”分類管理的法律化
第四節(jié)　國家公務員制度的法律化
一　職位分類制度
二　公務員考試錄用制度
三　公務員考核制度
四　公務員的工資制度
五　公務員獎懲制度
六　公務員職務晉升制度
七　公務員培訓制度
八　公務員職務任免制度
九　公務員辭職、辭退、退休、退職制度
十　公務員的基本權利與基本義務
十一　公務員的法律責任
第六章　廉政建設的制度化、法律化
第一節(jié)　廉政建設制度化、法律化的內容及意義
一　廉政建設的概念
二　廉政建設制度化、法律化的內容
三　廉政建設制度化、法律化的意義
第二節(jié)　廉政立法是廉政建設制度化、法律化的前提
一　廉政立法不健全的現(xiàn)象必須克服
二　廉政立法的內容和范圍
三　建立廉政制度，制定廉政措施
第三節(jié)　廉政執(zhí)法是廉政建設制度化、法律化的關鍵
一　執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象必須克服
二　加強廉政執(zhí)法的根本措施
第四節(jié)　完善廉政法制監(jiān)督體制是廉政建設制度化、法律化的保障
一　權力機關的監(jiān)督
二　司法機關的監(jiān)督
三　行政監(jiān)督
四　黨的監(jiān)督
五　輿論監(jiān)督
第五節(jié)　廉政法律意識的培養(yǎng)和提高是廉政建設的思想保證
一　培養(yǎng)和強化廉政建設的法律意識
二　廉政法律意識對于廉政建設法律化的作用
第七章　堅持和發(fā)展共產黨領導的多黨合作的政黨體制
第一節(jié)　中國共產黨領導的多黨合作的政黨體制的形成
一　馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實踐
二　多黨合作局面的發(fā)展
三　多黨合作政黨體制的意義
第二節(jié)　中國共產黨領導的多黨合作的政黨體制的內容
一　一黨領導
二　合作共事
三　政治協(xié)商
四　互相監(jiān)督
第三節(jié)　堅持和完善多黨合作的政黨體制
一　提高思想認識，堅持多黨合作
二　加強自身建設，發(fā)揮政黨職能
三　肯定政協(xié)地位，明確政協(xié)作用
四　開展政黨立法，規(guī)范黨派關系
后記