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城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工問題

城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工問題

定 價(jià):¥23.00

作 者: 赫廣義
出版社: 中國社會(huì)科學(xué)出版社
叢編項(xiàng):
標(biāo) 簽: 職業(yè)

ISBN: 9787500465201 出版時(shí)間: 2007-11-01 包裝: 平裝
開本: 16 頁數(shù): 246 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  本書以歷史唯物主義為指導(dǎo),以城市化一般規(guī)律作為基本的維度,分析了農(nóng)民工問題出現(xiàn)的歷史原因和現(xiàn)實(shí)影響,探討了解決農(nóng)民工問題的制約因素和相應(yīng)對(duì)策。作者認(rèn)為,農(nóng)民工問題是關(guān)系到當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重大課題之一;應(yīng)該在以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的城市化發(fā)展戰(zhàn)略的框架下,通過政府過程的調(diào)整和相關(guān)政策的創(chuàng)新來逐步解決這一問題。在導(dǎo)論部分,除了介紹選題的意義之外,還對(duì)相關(guān)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和綜述,介紹了本書的研究方法,并對(duì)本書中涉及的概念進(jìn)行了分析和界定。第一章研究了農(nóng)民工問題出現(xiàn)的歷史根源。指出了由于一系列“ 反城市化”政策的推行,不僅使農(nóng)村集聚了大量剩余勞動(dòng)力,而且使農(nóng)民從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的通道和機(jī)制沒有建立起來,因此形成巨大的農(nóng)民工階層。第二章討論了農(nóng)民工階層的出現(xiàn)對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化發(fā)展的積極意義。同時(shí)指出,如果放任農(nóng)民工在城市的邊緣化存在,那么,不僅由農(nóng)民工階層的出現(xiàn)所帶來的積極意義將得不到鞏固,而且還會(huì)引起全面的社會(huì)危機(jī)。第三章運(yùn)用政府過程的分析框架和方法,指出了農(nóng)民工被邊緣化的一個(gè)重要原因,是政府過程尚未在城市化的現(xiàn)實(shí)背景下得到及時(shí)的調(diào)整,政府過程的諸因素還沒有有效地整合農(nóng)民工階層的利益,并進(jìn)一步分析了農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得不到切實(shí)保障的現(xiàn)實(shí)。第四章從公共政策的角度,重點(diǎn)研究了形成農(nóng)民工問題的深層次原因。對(duì)與農(nóng)民工階層城市轉(zhuǎn)移息息相關(guān)的戶籍、土地、社會(huì)保障等政策進(jìn)行了歷史的回顧和現(xiàn)實(shí)的探討,并指出了以上政策在改革和完善過程中存在的困境。第五章全面回應(yīng)前幾章提出的問題,對(duì)城市化發(fā)展戰(zhàn)略、政府過程調(diào)整以及政策創(chuàng)新等目標(biāo)提出相應(yīng)對(duì)策。第六章對(duì)與解決農(nóng)民工問題有極大相關(guān)性的住房、教育、人口、經(jīng)濟(jì)全球化等問題進(jìn)行研究和討論。本書的核心論點(diǎn)是:農(nóng)民工問題是一系列“反城市化”政策所必然導(dǎo)致的結(jié)果。這一問題的實(shí)質(zhì),是由歷史地形成的戶籍、土地、社會(huì)保障等現(xiàn)行體制和政策共同決定的農(nóng)民工在城市的邊緣化存在,或者說是由于社會(huì)還沒有形成農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的健全機(jī)制而造成的,比如法律層面的遷徙自由及其保障機(jī)制,靈活、便捷、等價(jià)的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的退出機(jī)制,農(nóng)村人口進(jìn)入城市以后的就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障、享受公共服務(wù)的接續(xù)機(jī)制等。農(nóng)民工階層的出現(xiàn)順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,是中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展的重要的“生長(zhǎng)點(diǎn)”,但他們目前是在制度的夾縫中艱難生存,他們的邊緣化存在不利于推動(dòng)城市化進(jìn)程,不利于中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步。目前,政府過程還沒有有效地整合這一巨大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性階層;幫助農(nóng)民工階層在城市謀求發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的政策和制度還有待創(chuàng)新和完善。農(nóng)民工是推動(dòng)中國城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的一種自然力量。政府方面要有意識(shí)地利用好這一階層的巨大自發(fā)性社會(huì)流動(dòng)力量,合理、有序地引導(dǎo)農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移,逐步消除其邊緣化狀態(tài),最終使其融入城市。這將成為徹底完成中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化宏偉目標(biāo)的良好開端。

作者簡(jiǎn)介

  赫廣義,1965年生,博士,副教授,現(xiàn)為廣東湛江師范學(xué)院管理系教師。主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論,當(dāng)代中國政府與政治,政治社會(huì)學(xué)。 發(fā)表的論文主要有“農(nóng)民工意見表達(dá)的限制性因素及其對(duì)策研究”(《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第1期)、“中國公民意見表達(dá)的基本特點(diǎn)與中國政治文化”(《云南社會(huì)科學(xué)》2005年第1期)、“‘議行合一’思想的基本精神、合理性與它在操作上的局限性”(《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第5期)、“中國縱向問政府‘職責(zé)同構(gòu)’模式解析”(《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第2期)等。

圖書目錄

導(dǎo)論
 第一節(jié) 選題的說明
  一 為什么要研究農(nóng)民工問題
  二 為什么要在城市化的背景下來研究農(nóng)民工問題
 第二節(jié) 有關(guān)城市化和農(nóng)民工問題研究的文獻(xiàn)回顧
  一 關(guān)于人口城市化的相關(guān)研究
  二 關(guān)于農(nóng)民工階層的研究
  三 有關(guān)國外城市化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究
  四 國外學(xué)者對(duì)相關(guān)問題的研究
 第三節(jié) 研究方法
  一 歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法
  二 具體的研究方法
 第四節(jié) 基本概念的界定
  一 城市化
  二 農(nóng)民工
  三 農(nóng)民工問題
 第五節(jié) 本書的核心論點(diǎn)和主要內(nèi)容
  一 本書的核心論點(diǎn)
  二 本書的主要內(nèi)容
  三 本書的主要研究工作
第一章 農(nóng)民工問題出現(xiàn)的歷史原因
 第一節(jié) 新中國成立初期的“反城市化”政策
  一 知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”
  二 經(jīng)濟(jì)性“下放”
 第二節(jié) 改革開放后的城市化政策
  一 優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略
  二 建設(shè)性移民的遷移取向
 第三節(jié) “反城市化”政策的獨(dú)特成因
  一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制約
  二 理論研究的滯后
  三 戶籍制度“鎖定”的發(fā)展路徑
  四 對(duì)人口壓力的片面回應(yīng)
第二章 農(nóng)民工出現(xiàn)的意義和農(nóng)民工階層的邊緣化
 第一節(jié) 農(nóng)民工階層出現(xiàn)的意義
  一 緩解了勞動(dòng)力的“結(jié)構(gòu)性短缺”
 二 “公民意識(shí)”的滋生和成長(zhǎng)
  三 農(nóng)民階級(jí)最具現(xiàn)代性的分化
  四 動(dòng)搖了宗族共同體
  五 城鄉(xiāng)文明溝通的橋梁
  六 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)和控制貧富分化
 第二節(jié) 農(nóng)民工階層邊緣化的后果
  一 加劇了城市化滯后的現(xiàn)實(shí)
  二 延緩了工人階級(jí)意識(shí)的形成
  三 阻斷了代際流動(dòng)的通道
  四 限制了再社會(huì)化的順利進(jìn)行
  五 增加了城市化的不確定性
 第三節(jié) 城市化背景下的勞動(dòng)力流動(dòng)
  一 共同的趨勢(shì)與不同的過程
  二 呼喚政策的調(diào)整和創(chuàng)新
第三章 利益整合機(jī)制與農(nóng)民工階層的邊緣化
 第一節(jié) 農(nóng)民工階層利益整合的渠道梗阻
  一 選舉權(quán)和被選舉權(quán)的缺失
  二 工會(huì)維權(quán)職責(zé)缺位
  三 非政府組織發(fā)育程度偏低
  四 黨組織整合作用的盲區(qū)
  五 有待完善的勞動(dòng)信訪制度
 第二節(jié) 利益整合失效的現(xiàn)實(shí)影響
  一 勞動(dòng)權(quán)利的不平等
  二 失衡的勞資關(guān)系
  三 管理中的“剛?cè)徨e(cuò)位”
  四 非政府組織救助功能尚未顯現(xiàn)
  五 執(zhí)政基礎(chǔ)的流失
 第三節(jié) 利益整合與政府功能和職責(zé)
  一 亟須重新定位的政府功能和職責(zé)
  二 錯(cuò)位的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
  三 政府官員的政治責(zé)任有待強(qiáng)化
第四章 農(nóng)民工階層邊緣性化的公共政策分析
 第一節(jié) 戶籍政策
  一 戶籍政策變遷的軌跡
  二 戶籍政策改革的模式
  三 戶籍政策改革的成就
  四 戶籍政策改革的困境
 第二節(jié) 土地政策
  一 新中國成立以來土地政策的變遷
  二 土地政策是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)遷移的羈絆
  三 土地政策改革的不同觀點(diǎn)
 第三節(jié) 社會(huì)保障政策
  一 農(nóng)民工社會(huì)保障問題的提出
  二 構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)困難
  三 農(nóng)民工社會(huì)保障政策創(chuàng)新的不同觀點(diǎn)
第五章 城市化機(jī)遇與解決農(nóng)民工問題的對(duì)策
 第一節(jié) 反思和調(diào)整城市化政策
  一 人口轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程
  二 城鎮(zhèn)化與城市化的原則區(qū)別
  三 應(yīng)該緩行的“小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”
  四 確立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的城市化發(fā)展戰(zhàn)略
 第二節(jié) 整合農(nóng)民工階層利益的現(xiàn)實(shí)路徑
  一 完善選舉登記制度
  二 健全工會(huì)組織
  三 創(chuàng)新社會(huì)組織方式
  四 政府職責(zé)的合理定位及其調(diào)整
  五 切實(shí)保障合法權(quán)利
  六 創(chuàng)新黨建工作方式
  七 探索政府管理和服務(wù)新模式
 第三節(jié) 推動(dòng)農(nóng)民工階層融入城市的政策創(chuàng)新
  一 “遷徙自由”與戶籍政策創(chuàng)新
  二 多樣化的土地權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式
  三 全新的農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制
第六章 相關(guān)問題分析
 第一節(jié) 農(nóng)民工居住問題與城市化
  一 農(nóng)民工在城市的一般居住狀況
  二 國際經(jīng)驗(yàn)及其住房問題解決的思路
  三 解決農(nóng)民工住房問題的可行方案
 第二節(jié) 基礎(chǔ)教育與城市化
  一 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力
  二 發(fā)展目標(biāo)和模式的調(diào)整
  三 提升城市化的水平和質(zhì)量
 第三節(jié) 人口問題與城市化
  一 城市化進(jìn)程中的“人口怪圈”
  二 城市化率與人口出生率的相關(guān)性
  三 解決人口問題的必由之路
 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
  一 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的快車道
  二 著力消除“農(nóng)民工40歲現(xiàn)象”
  三 推動(dòng)國際勞務(wù)輸出
參考資料
后記

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