分歧與協(xié)調(diào)：美英關(guān)系中的承認新中國問題（1949-1951年）

　　1949-1951年正是中國革命勝利、新中國以全新的革命姿態(tài)對亞洲局勢產(chǎn)生決定性影響的關(guān)鍵時期，作為在亞洲地區(qū)有著重大利益的西方資本主義國家，美英如何應對一個強大的共產(chǎn)主義政權(quán)在中國的建立，是這一時期東西方冷戰(zhàn)的焦點問題，也一直吸引著國際國內(nèi)學術(shù)界的研究興趣。雖然國內(nèi)外學術(shù)界對美英對華政策的研究成果已有不少，然而，到底美國執(zhí)行著怎樣的對華政策，學術(shù)界并未取得一致共識。至于美英之間到底存在什么性質(zhì)的分歧？美英如何協(xié)調(diào)其分歧、其基本范式如何？美英分歧與協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的美英關(guān)系的性質(zhì)如何界定？美英分歧產(chǎn)生的深層原因是什么？美英分歧和協(xié)調(diào)對當時的亞洲局勢產(chǎn)生了什么影響？學界缺乏專門研究，既有結(jié)論存在重大分歧，往往因為缺乏實證研究的支撐或者受到研究視角和資料的限制而難免流于表面，或陷入片面。本書試圖在充分吸收、借鑒前人最新研究成果的基礎(chǔ)上，通過深入鉆研美、英、中多邊檔案，以美英在承認新中國問題上的分歧與協(xié)調(diào)為研究視角，對上述問題做出解答。不同于以往史學界對承認新中國問題的研究，本書將中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題、中國對臺灣的領(lǐng)土主權(quán)問題和中國對日和約簽約權(quán)問題也納入了對新中國承認問題的研究范疇。亦不同于美國或者英國對華政策及其比較研究的路徑，本書以美英分歧和協(xié)調(diào)為分析視角和研究重心，旨在對美英在承認新中國問題上的分歧與協(xié)調(diào)進行全方位的動態(tài)分析，凸顯美英政策的互動。本書也不只是美英對華政策的個案研究，除了對美英在承認新中國問題上的分歧與協(xié)調(diào)進行深入細致的史實梳理外，還試圖在此基礎(chǔ)上進一步探究東亞格局向冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)型時期的美英對華政策及美英對華關(guān)系的特性，并力圖從新的研究視角，依據(jù)實證研究的結(jié)果和對多邊檔案資料的發(fā)掘，對國際學術(shù)界圍繞這些問題的爭論進行系統(tǒng)辨析。本書的基本觀點是：　一、美國對新中國的不承認立場基本貫穿始終，也體現(xiàn)在對新中國承認問題的各個方面，盡管朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，美國在這些問題上的立場有些區(qū)別。所謂美國政府準備同中國共產(chǎn)黨和解，只是因為國內(nèi)政治因素的制約、中共的敵視態(tài)度及朝鮮戰(zhàn)爭的突發(fā)才阻止了這一趨勢的看法難以令人信服。二、英國希望通過與新政權(quán)的和解來維持英國在華利益和影響的目標貫穿始終，事實上也為承認新中國、維護新中國作為中國唯一合法政府的正當權(quán)益做了不少努力，基本堅持了承認新中國的原則立場。但英國在對新中國承認問題上各項政策的形成往往不是一步到位，也不是一成不變的，其政策取向及其轉(zhuǎn)軌時常拖泥帶水，起伏波動甚至反復，也難以保持各項政策之間的協(xié)調(diào)一致，表現(xiàn)出明顯的兩面性及內(nèi)在的矛盾。這種狀況的出現(xiàn)既是英國現(xiàn)實主義外交的體現(xiàn)，也與冷戰(zhàn)背景下，制約英國對華政策發(fā)展演變的各種因素經(jīng)常發(fā)生矛盾有關(guān)。三、與美英在歐洲問題上相對協(xié)調(diào)一致的英美特殊關(guān)系模式明顯不同的是，不僅美英在對新中國的承認問題上存在實質(zhì)性的分歧和重大沖突，而且其分歧的表現(xiàn)形式、分歧與協(xié)調(diào)的發(fā)展軌跡與結(jié)局也各不相同，很難一言以蔽之。在關(guān)乎英國戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復和發(fā)展的對新中國外交承認和新中國參與對日媾和這兩個問題上，美英分歧發(fā)展到分道揚鑣和不得不動用非常手段來加以解決的程度。在其他兩個問題上，英國經(jīng)過一番抗爭后最終選擇了妥協(xié)的立場。從這個意義上講，美英特殊關(guān)系存在極不和諧的一面。但不應忽視的是：第一，與美英分歧相伴而生的是它們之間頻繁而密切的協(xié)商，不僅反映美英關(guān)系的重要和密切程度，也說明美英聯(lián)盟具備及時化解矛盾和分歧的機制。第二，由于世界范圍內(nèi)利益交織，美英各有制約、影響對方的砝碼，存在相互依賴、相互制約的基礎(chǔ)。第三，美英關(guān)系因為實力懸殊，不是一個對等的關(guān)系。但是一方面，英國在美英關(guān)系中并非被動和依附的角色；另一方面，英國又比較容易接受屈居美國之下的現(xiàn)實，當好主動的配角；加之美英在遏制共產(chǎn)主義的問題上存在基本共識，并堅守不讓美英在遠東問題上的分歧影響兩國在歐洲問題上合作的底線，因而不存在因為對盟主地位的爭奪、意識形態(tài)的歧見及局部利益的沖突而導致聯(lián)盟關(guān)系破裂的因素。因此，美英特殊關(guān)系在遠東地區(qū)依然存在。美英盟友關(guān)系盡管摩擦不斷但始終維系，并存在較為穩(wěn)定的根基。四、導致美英對華政策分歧的深層原因體現(xiàn)在三大基本方面，多個層次：一是美英基于不同的國家利益而形成的相互沖突的遠東及對華政策目標是導致美英分歧的根本原因；二是美英基于不同的外交傳統(tǒng)與對現(xiàn)實問題的不同估計所形成的對華決策理念和思路的差異在一定程度上導致了美英分歧；三是美英對華政策國內(nèi)外制約因素的差異也影響了美英對新中國的決策取向。五、英國與美國在承認新中國問題上分歧與協(xié)調(diào)的影響，主要體現(xiàn)在：它在一定程度上級解了中美對抗升級的緊張局勢；也在一定程度上提高了新中國的國際地位和影響力，并為新中國在與美國的較量中提供了一個重要的砝碼。但是，也應該說明的是，由于英國在這些涉及中國主權(quán)問題上擁有特殊身份，它對美國所做的一些原則性讓步，客觀上限制了英國作為東西方之間的調(diào)停人及冷戰(zhàn)緩沖因素的積極作用的發(fā)揮，并產(chǎn)生了很大的負面影響，留下了不少后患。

　　徐友珍：生于1964年9月，湖北京山人。1982年考入武漢大學歷史系世界史專業(yè)，1986年考取武漢大學歷史系世界近現(xiàn)代史專業(yè)碩士研究生。1989年獲碩士學位后留校任教。2004年獲博士學位，2000、2001年期間曾赴英國伯明翰大學訪學?，F(xiàn)為武漢大學歷史學院副教授，兼任中國世界現(xiàn)代史學會理事、湖北省世界史學會秘書長。主要從事世界現(xiàn)當代史、英國史教學工作。先前主要研究第二次世界大戰(zhàn)期間的英國對歐洲抵抗運動政策，后轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)史，側(cè)重美英對華關(guān)系研究。已在《世界歷史》、《武漢大學學報》、《史學月刊》、《史學集刊》等刊物發(fā)表學術(shù)淪文十余篇，編著《甘地傳》（通俗讀物），參撰《第二次世界大戰(zhàn)與戰(zhàn)后世界性社會進步》、《世界遺產(chǎn)》（大型辭書）等多種著述。代表性成果有《英國對歐洲抵抗運動的作用和影響>）、《美英在新中國參與對日媾和問題上的爭議》、《1950年美英向五屆聯(lián)大提交的臺灣問題提案》、《論美英在承認新中國問題上的分歧與協(xié)調(diào)》、《論美英在承認新中國問題上各行其是的深層原因》、《美英在聯(lián)合國中國代表權(quán)問題上的分歧與協(xié)調(diào)》等。