工程項目建設過程中管理混亂、質(zhì)量低劣、風險損失嚴重等問題已成為危害項目利益相關(guān)各方權(quán)益的重要問題,其表象是項目管理不善導致,其根源在于工程項目組織設計與管理缺乏系統(tǒng)觀點。未形成系統(tǒng)分析、系統(tǒng)管理的有效方法與途徑,因此一旦發(fā)生危機,組織就會呈現(xiàn)出無序與混亂,使項目出現(xiàn)投資失誤、增值無望等嚴重后果。特納在追溯管理方式的發(fā)展時認為,“20世紀下半期管理范式發(fā)生了極大的變化,從l8世紀后期直到20世紀中期普遍采用的職能式、行政范式向項目和基于項目的范式轉(zhuǎn)化”。傳統(tǒng)的管理思想被項目和基于項目的管理思想所沖擊。但在這一過程中,基于項目的組織方式的變革成為至關(guān)重要的問題。此外,20世紀下半葉以來,組織是開放系統(tǒng)的觀點開始擴散,達夫特·理查德(DaftRichard)把復雜性看作組織內(nèi)活動和次系統(tǒng)的數(shù)量,復雜性概念首次在組織理論中出現(xiàn),目前復雜性理論已發(fā)展成為組織科學的重要理論支柱。1969年,以普利高津為首的布魯塞爾學派提出了一個嶄新的基于復雜性系統(tǒng)基礎上的新的科學理論——耗散結(jié)構(gòu)理論。1994年,由John Holland正式提出的復雜適應系統(tǒng)(Complex AdaD—rive System CAS)理論指出,系統(tǒng)中的個體(元素)具有自身目的性與主動性,是有活力(Active)和適應性的,可以在持續(xù)不斷地在與環(huán)境以及其他主體的交互作用中“學習”和“積累經(jīng)驗”。這些工程項目組織研究新動向為研究工程項目組織創(chuàng)新提供了機會。