政府會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教程

　　近年來，我國(guó)政府的財(cái)政管理模式發(fā)生了重大變化，從中央政府開始自上而下推動(dòng)建設(shè)的“金財(cái)工程”正在使各級(jí)政府的政務(wù)管理活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“電算化”。這不僅對(duì)財(cái)政專業(yè)人才應(yīng)具備的技能和素質(zhì)提出了更高層次的要求，也對(duì)我們傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)方法，尤其是以應(yīng)用為特點(diǎn)的本科教學(xué)提出了新的要求。為了適應(yīng)這一形勢(shì)的變化，從2006年初開始，南開大學(xué)財(cái)政學(xué)系開始著手建立財(cái)政學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)室，對(duì)本科的專業(yè)核心課程推行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。政府會(huì)計(jì)課即為第一階段開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的核心課程之一。一、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必要性政府會(huì)計(jì)課程講授的是政府進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告的基本原則、思路及方法，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)課程之一。所以，政府會(huì)計(jì)課的本科教學(xué)應(yīng)在傳統(tǒng)的教學(xué)方法基礎(chǔ)上，更側(cè)重于基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際技能方法的有機(jī)結(jié)合，整個(gè)教學(xué)過程既要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性，也更需要體現(xiàn)應(yīng)用性的特點(diǎn)。從2001年開始，財(cái)政部在考察了主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)運(yùn)行模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始著手規(guī)劃建立“政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)”。從2002年初開始，在部分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院決定將財(cái)政部規(guī)劃建立的“政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)”定名為“金財(cái)工程”，把“金財(cái)工程”列為國(guó)家電子政務(wù)12個(gè)重點(diǎn)工程之一，并從中央政府開始自上而下地推動(dòng)各級(jí)政府建設(shè)“金財(cái)工程”?！敖鹭?cái)工程”是利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支撐預(yù)算管理國(guó)庫(kù)集中收付和財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)等核心業(yè)務(wù)的政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)?！敖鹭?cái)工程”的建設(shè)以業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為中心，通過12個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)將政府預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付管理、政府會(huì)計(jì)核算、國(guó)有資產(chǎn)管理及收入管理等全部政府核心業(yè)務(wù)納入了規(guī)范的電算化管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行全過程監(jiān)管、提高財(cái)政資金使用效益的目標(biāo)。到2006年為止，全國(guó)市級(jí)政府及部分較發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)政府都已經(jīng)初步建立了“財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)”，從而逐步地實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)的電算化管理。這些在財(cái)政管理實(shí)踐上發(fā)生的重大變化，不僅對(duì)財(cái)政專業(yè)人才應(yīng)具備的技能和素質(zhì)提出了更高層次的要求，進(jìn)而也對(duì)我們傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)方法，尤其是以應(yīng)用為特點(diǎn)的本科教學(xué)提出了新的要求。以政府會(huì)計(jì)為例，近兩年來隨著我國(guó)政府“金財(cái)工程”的推進(jìn)，全國(guó)各級(jí)政府逐步采用了政府會(huì)計(jì)軟件來進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分錄錄入、賬目管理及報(bào)表編制的會(huì)計(jì)工作都已實(shí)現(xiàn)了電算化。二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)思路及教學(xué)方法的設(shè)計(jì)為了使學(xué)生在理解政府會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上能夠更為熟練地掌握我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的相關(guān)方法，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在2006年12月通過招標(biāo)購(gòu)置了一套預(yù)算會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)報(bào)表軟件，并在2007年度第一學(xué)期對(duì)本課程進(jìn)行了教學(xué)改革——實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)。 在實(shí)驗(yàn)課程的建設(shè)上，我們的總體原則是：以過去的教材和教學(xué)大綱為理論基礎(chǔ)，以軟件教學(xué)為補(bǔ)充；豐富教學(xué)內(nèi)容、增加信息量；通過緊密結(jié)合政府政務(wù)管理實(shí)務(wù)，并通過學(xué)生自我動(dòng)手實(shí)踐（模擬實(shí)驗(yàn)加社會(huì)實(shí)踐），來顯著地提高教學(xué)效果。

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