《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》實用解答

第一部分
　國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定（2008年5月12日）
　國務(wù)院法制辦主任曹康泰就《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》答記者問
　全面推進依法行政實施綱要
第二部分
　一、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》出臺的背景、起草過程和總體思路
　 1.《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）出臺的背景是什么？為什么要專門針對市縣政府出臺依法行政的決定？
　 2.如何認識市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中的地位？
　3.如何評價目前基層總體的依法行政狀況？
4.《決定》出臺的過程和細節(jié)是怎樣的？
5.起草《決定》的總體思路是什么？
6.我國先后出臺了哪些旨在推進依法行政、建
設(shè)法治政府的文件？
　二、“推進依法行政、建設(shè)法治政府”基本理論
　7.依法行政的基本涵義是什么？
　 8.依法行政就是依法治理社會嗎？
　9.依法行政就是按照行政機關(guān)制定的部門規(guī)章或文件規(guī)定“行政”嗎？
10.如何理解依法行政是一個“系統(tǒng)工程”？
11.依法行政的本質(zhì)是什么？
12.我國推進依法行政的基本經(jīng)驗是什么？
13.全面推進依法行政的指導思想和基本原則是什么？
　 14.依法行政的基本要求是什么？
　15.如何認識法治政府的內(nèi)涵？
　 16.法治政府的基本標志包括哪些？
　17.法治政府對政府職能的要求是什么？應(yīng)當如何處理政府與市場、政府與社會、政府與個人的關(guān)系？
18.如何理解“中央與地方、政府與部門的權(quán)限劃分”？
19.法治政府對行政管理體制的要求是什么？
20.如何理解行政權(quán)力與責任掛鉤、與利益脫鉤？
21.法治政府對法制建設(shè)的要求有哪些？
三、大力提高市縣行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力
四、完善市縣政府行政決策機制
五、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
六、嚴格行政執(zhí)法
七、強化對行政行為的監(jiān)督
八、增強社會自治功能
九、加強領(lǐng)導、明確責任，雜雜實實地推進縣政府依法行政的措施