本書第一次詳細論述了日軍在占領南京后先后扶植的三屆偽政權，即偽“南京市自治委員會”、偽“中華民國維新政府”暨偽“督辦南京市政公署”、汪偽“中華民國國民政府”暨偽“南京特別市政府”，論述了這些偽政權產生的背景、過程、功能及日本當局對它們的嚴密控制。日本內閣陸相杉山元曾指令侵華日軍，應“嚴格去掉占領敵國的觀念，政治機關要由居民自主產生”——這就是日本的“以華制華”殖民政策。本書指出，南京的偽政權是日本實施“以華制華”政策的典型表現(xiàn)。這些偽“政府”盡管表面上也具有一般政府的形式上的內容，如有自己的政府機構與行政系統(tǒng)，有自己的官員隊伍與軍隊、警察等，但是這些“政府”的關鍵與本質在于，從它的產生到它的存在，都是依靠日本的武裝入侵與軍事占領，它的成員與組成都聽命于日本當局，它的最主要功能就是服務于日本“以華制華”的政策與利益，它必須事事、時時聽命于日本而不能有任何實質上的反對，也不能有任何自己的主見，而一旦日本當局改變主意或日本當局垮臺，這些“政府”也就會立即消失或垮臺，如同1938年3月28日《大公報》社評《漢賊不兩立》所言：“凡是一個政府，必須具有獨立的意志，完整的權力。這些偽組織則是毫無意志、毫無權力而完全聽從敵人操縱指揮的傀儡?！北緯赋?，在日本侵華戰(zhàn)爭初期，在日軍于1937年年底進攻南京前后，“日機的轟炸與襲擊與日軍的破壞，使整個南京的工商業(yè)損失達80％”，“南京重要的大、中型工廠損失91家，占原有工廠數(shù)的80％以上”。1938年以后，“日本當局為了擺脫困境……在經濟上，不得不做好對華長期戰(zhàn)爭的打算與部署，改變戰(zhàn)爭初期的瘋狂破壞與公開搶掠政策，實施‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)’的新經濟政策。……一方面通過偽政權允許甚至鼓勵中國的部分中小工廠、商店復業(yè)，安排一些中國職工就業(yè)，允許甚至支持偽政權開展一些有關經濟的活動；另一方面，則是通過向偽政權及各重要經濟部門派駐大量的日本經濟顧問，控制與監(jiān)督偽政權的經濟活動；通過與偽政權簽訂種種不平等的條約、協(xié)定，取得在中國占領區(qū)的經濟特權；控制中國占領區(qū)的具有戰(zhàn)略價值的重要工業(yè)、交通、礦山等企業(yè)；長期而全面地搜刮中國占領區(qū)的各種物資”。本書以大量篇幅具體揭露了日本侵略者在南京工、農、礦、交通、碼頭、商貿以及財貿金融等方面的掠奪情況。本書詳細地揭露了日本侵略軍對南京地區(qū)文化古跡的破壞以及對圖書典籍、文物標本的掠奪。它指出：“日本軍國主義對南京歷史文化古跡與圖書文物的破壞與劫掠是南京大屠殺的重要組成部分，或稱之為對南京的‘文化大屠殺’，而且它比南京大屠殺歷時更長。一位正直的日本學者指出：‘圖書的掠奪是領土掠奪的擴展，是對他民族的生命和財產掠奪的重要構成部分。’”本書還指出：“日本當局將從南京等地劫掠的圖書、文物中的精華部分運回了日本，直到戰(zhàn)后都沒有歸還給中國，形成了又一個重要的戰(zhàn)爭遺留問題?！?/div>
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