中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革研究

第1章 緒論
1.1 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革背景
1.1.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施全球化改革浪潮
1.1.2 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施面臨的困境
1.1.3 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革中存在許多誤解
1.1.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革中理論探討的欠缺
1.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施及其市場化
1.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施
1.2.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施特性
1.2.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施分類
1.2.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革
1.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革文獻(xiàn)回顧和評析
1.4 本書的研究思路和主要內(nèi)容
1.4.1 本書的主要結(jié)論
1.4.2 本書可能的創(chuàng)新
第2章 國外市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革評析
2.1 不同國家市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化路徑
2.1.1 產(chǎn)權(quán)變更式改革
2.1.2 放松管制式改革
2.1.3 分拆民營化改革模式
2.1.4 特許經(jīng)營市場化模式
2.1.5 公有企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作模式
2.2 典型市場化模式評析
2.2.1 經(jīng)營業(yè)績協(xié)議
2.2.2 管理合同
2.2.3 服務(wù)承包合同
2.2.4 租賃方式
2.2.5 特許經(jīng)營
2.2.6私有化改造
2.3 國外市政基礎(chǔ)領(lǐng)域市場化改革基本經(jīng)驗(yàn)
第3章 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革理論
3.1 中國的市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革理論總體框架
3.1.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化分類——改革的起點(diǎn)和終點(diǎn)
3.1.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的內(nèi)涵——改革的關(guān)鍵點(diǎn)
3.1.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化動(dòng)力機(jī)制——改革的驅(qū)動(dòng)輪
3.1.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的目標(biāo)——改革的目的
3.1.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的實(shí)施條件——改革的保障
3.1.6市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化監(jiān)管
3.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化分類
3.3 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的內(nèi)涵
3.3.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的理論內(nèi)涵
3.3.2 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的中國內(nèi)涵
3.3.3 BOI與市場化
3.4.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的動(dòng)力機(jī)制
3.4.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的核心張力
3.4.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的制度推力
3.4.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的外部壓力
3.4.4 市場化改革的動(dòng)力與動(dòng)力機(jī)制
3.5 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化的目標(biāo)
3.5.1 政府的市場化目標(biāo)分析
3.5.2 企業(yè)的市場化目標(biāo)分析
3.5.3 居民目標(biāo)分析
第4章 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化過程中的民營化
4.1 國內(nèi)外市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化的相關(guān)理論回顧
4.1.1 公共治理理論與民營化改革
4.1.2 公共選擇理論對于民營化的解釋
4.1.3 民營化與伙伴關(guān)系理論
4.1.4 產(chǎn)權(quán)理論與民營化
4.1.5 民營化與委托代理理論
4.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化浪潮
4.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化在發(fā)達(dá)國家的興起
4.2.2 轉(zhuǎn)型國家的市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化
4.2.3 發(fā)展中國家市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化——以印度為例
4.3 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化之路
4.3.1 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化要求
4.3.2 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化的困境
4.3.3 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
第5章 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化進(jìn)程中的國際化
5.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施國際化浪潮
5.1.1 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施國際化的背景
5.1.2 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施國際化的主要形式
5.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施國際化案例介紹
5.2.1 國際化成功的案例
5.2.2 國際化中失敗的案例
5.3 國際化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
第6章 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化進(jìn)程中的國有控股模
6.1 國有控股模式的可行性分析
6.1.1 企業(yè)本身效率不因產(chǎn)權(quán)而異
6.1.2 國有控股模式能夠降低轉(zhuǎn)型成本最小化市場化費(fèi)用
6.1.3 國有控股模式能夠避免特殊商品在市場提供中的先天問題
6.2 國有控股模式在國外和其他地區(qū)的成功實(shí)踐
6.2.1 新加坡的成功實(shí)踐
6.2.2 香港地鐵的成功實(shí)踐
6.2.3 德國的做法
6.2.4 意大利的選擇
6.3 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化進(jìn)程中國有控股模式的設(shè)計(jì)
第7章 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的政府監(jiān)管
7.1 監(jiān)管與監(jiān)管改革
7.1.1 監(jiān)管
7.1.2 監(jiān)管的演進(jìn)與變革
7.1.3 監(jiān)管理論的發(fā)展
7.2 國外發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)
7.2.1 英國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管
7.2.2 美國市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管
7.2.3 國外市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管改革的共性
7.3 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化監(jiān)管體制的構(gòu)建
7.3.1 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化監(jiān)管體系現(xiàn)狀及存在的問題
7.3.2 中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的理論探討
7.3.3 中國市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革監(jiān)管體系的建設(shè)
第8章 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革實(shí)證分析
8.1 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革背景
8.1.1 天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其趨勢預(yù)測
8.1.2 天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求預(yù)測
8.1.3 天津基礎(chǔ)設(shè)施投資對天津預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)測度
8.2 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀分析
8.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的歷史
8.2.2 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
8.2.3 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)存在的問題
8.3 天津市推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革設(shè)想
8.3.1 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的指導(dǎo)思想
8.3.2 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的目標(biāo)設(shè)定
8.3.3 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革的主要設(shè)想
8.3.4 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營問題的探討
8.3.5 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革中值得思考的幾個(gè)問題
8.4 天津市污水處理行業(yè)的市場化改革模式
8.4.1 天津市污水處理業(yè)的發(fā)展
8.4.2 天津市污水處理的市場化模式
8.5 提高天津市政基礎(chǔ)設(shè)施投資績效的對策建議
8.5.1 區(qū)分不同項(xiàng)目屬性選擇有效的投融資模式
8.5.2 加大政府投入的同時(shí)開放市場
8.5.3 多渠道融資促進(jìn)競爭
8.5.4 積極推行特許經(jīng)營制度形成有效的政企關(guān)系
8.5.5 加強(qiáng)市場監(jiān)管確保產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給
第9章 結(jié)語
　附錄一：西方國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要的市場化投融資方式
附錄二：中華人民共和國建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理法》
附錄三：中國城市水業(yè)的市場化改革
參考文獻(xiàn)
后記