中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要方略：黨管人才問題研究

前言
第一章 概念闡釋與現(xiàn)狀評述
一、概念闡釋
（一）人才的概念
（二）干部的概念
（三）知識(shí)分子的概念
（四）人才、干部和知識(shí)分子三者之間的關(guān)系
二、我國人才工作現(xiàn)狀評述
（一）人才工作現(xiàn)狀
（二）存在的主要問題
第二章 黨管人才原則形成的歷史軌跡
一、民主革命時(shí)期
（一）形成了正確的干部路線和干部政策
（二）初步確立了黨管干部原則
（三）重視從知識(shí)分子中選拔人才
二、從新中國成立到黨的十一屆三中全會(huì)
（一）建立了分部分級管理干部的體制
（二）加強(qiáng)了對干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理
（三）提出了培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的任務(wù)
（四）形成了“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的知識(shí)分子政策
三、從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)
（一）確立了正確的組織路線
（二）提出了“尊重知識(shí)，尊重人才”的思想
（三）制定了干部隊(duì)伍“四化”方針
（四）廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制
（五）下放干部管理權(quán)限，實(shí)行分級分類管理干部的制度
（六）建立了后備干部制度
四、從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大
（一）提出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷
（二）提出并實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
（三）推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)
（四）全面推進(jìn)干部人事制度改革
五、黨管人才原則的確立
第三章 黨管人才原則提出的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
一、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求
（一）經(jīng)濟(jì)增長中的突出問題
（二）科學(xué)發(fā)展對人才的需求
二、國內(nèi)人才環(huán)境的新變化
（一）社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化
（二）人才隊(duì)伍構(gòu)成的新變化
三、市場經(jīng)濟(jì)的新取向
（一）市場經(jīng)濟(jì)對人才的素質(zhì)提出了新要求
（二）市場經(jīng)濟(jì)加速了人才流動(dòng)
（三）市場機(jī)制對人才資源配置具有基礎(chǔ)性作用
四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新趨勢
（一）知識(shí)的生產(chǎn)和傳播速度越來越快
（二）知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長中起主導(dǎo)作用
（三）信息化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢
（四）人才的重要性日益凸顯
五、國際人才競爭的新挑戰(zhàn)
（一）人才競爭的必然性
（二）人才競爭的主要特點(diǎn)
（三）人才流動(dòng)的主要趨勢
六、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題
（一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性
（二）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須做好人才工作
第四章 黨管人才的科學(xué)內(nèi)涵
一、黨管人才的主要任務(wù)
（一）更新人才工作觀念
（二）實(shí)施人才宏觀調(diào)控
（三）完善人才政策法規(guī)
（四）整合人才工作力量
（五）營造人才工作環(huán)境
（六）維護(hù)國家人才安全
二、黨管人才必須處理好五大關(guān)系
（一）黨管人才與市場配置人才資源的關(guān)系
（二）黨管人才與遵循人才成長規(guī)律的關(guān)系
（三）黨管人才與發(fā)揮人才主體積極性的關(guān)系
（四）黨管人才與依法管理人才的關(guān)系
（五）黨管人才與堅(jiān)持群眾路線的關(guān)系
第五章 黨管人才的重點(diǎn)——六支隊(duì)伍
一、黨員隊(duì)伍
（一）共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
（二）大力吸收優(yōu)秀人才入黨
（三）把黨員培養(yǎng)成為優(yōu)秀人才
二、黨政人才隊(duì)伍
（一）黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)人才
（二）黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的核心：執(zhí)政能力建設(shè)
（三）黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)：培養(yǎng)選拔年輕干部
三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍
（一）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)
（二）大力培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家
四、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
（一）提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力
（二）加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)
五、高技能人才隊(duì)伍
（一）大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
（二）實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程
（三）推行職業(yè)資格證書制度
六、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
（一）實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程
（二）加大對農(nóng)村實(shí)用人才的扶持
第六章 黨管人才的路徑選擇——七大機(jī)制
一、人才培養(yǎng)機(jī)制
（一）全面普及義務(wù)教育
（二）大力發(fā)展成人教育
（三）實(shí)行教育的多元化
（四）深化教育教學(xué)改革
二、人才評價(jià)機(jī)制
（一）健全人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（二）改革人才評價(jià)方式
（三）完善人才評價(jià)手段
三、人才選用機(jī)制
（一）建立以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)的黨政干部選拔任用制度
（二）建立以市場化、職業(yè)化為重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用制度
（三）建立以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)的事業(yè)單位人才選拔任用制度
四、人才流動(dòng)機(jī)制
（一）實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)化
（二）改革戶籍管理制度
（三）改革人事檔案制度
（四）完善人才市場體系
（五）完善人才保障體系
五、人才激勵(lì)機(jī)制
（一）完善薪酬制度
（二）實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì)
（三）重視精神激勵(lì)
六、人才引進(jìn)機(jī)制
（一）突出人才引進(jìn)重點(diǎn)
（二）創(chuàng)新人才引進(jìn)方法
（三）完善人才引進(jìn)法規(guī)
七、人才投入機(jī)制
（一）加大政府公共投入
（二）發(fā)揮用人主體作用
（三）引導(dǎo)社會(huì)力量投資
第七章 黨管人才原則的重大意義
一、對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握
（一）黨管人才是永葆黨的先進(jìn)性的重要條件
（二）黨管人才是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵
（三）黨管人才是維護(hù)黨的執(zhí)政安全的基礎(chǔ)
二、對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握
（一）黨管人才是社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶
（二）黨管人才是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本保證
（三）黨管人才是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
三、對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握
（一）黨管人才體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀
（二）黨管人才發(fā)展了馬克思主義人的發(fā)展學(xué)說
結(jié)語
主要參考文獻(xiàn)
后記