中國共產(chǎn)黨章程編介：從一大到十七大

　　黨章是黨的根本大法。鄧小平說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！弊鳛槲覀凕h的根本大法，《中國共產(chǎn)黨章程》的主要內(nèi)容是對黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想，黨的最終奮斗目標和黨的階段性任務(wù)，黨的政治路線和重大方針政策，黨員權(quán)利和義務(wù)，黨的組織原則和組織制度，黨的各級組織機構(gòu)，黨的紀律等關(guān)系到黨的建設(shè)的重大問題作出原則性的規(guī)定，要求全黨必須遵守和執(zhí)行的行動綱領(lǐng)和行為規(guī)范。因此，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎(chǔ)，是承傳黨的成功經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶，是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證，是黨內(nèi)關(guān)系的調(diào)節(jié)器。黨章是黨的綱領(lǐng)和行為規(guī)范的集中體現(xiàn)，是全黨智慧的結(jié)晶。作為黨的根本大法，黨章是黨的歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也必須隨著時代的發(fā)展，隨著黨的發(fā)展而與時俱進。我們黨歷來十分重視黨章的制定和修改工作，總是根據(jù)時代的發(fā)展和黨的地位、環(huán)境、任務(wù)的變化，不斷地對黨章進行修改、補充和完善。我們黨從誕生到今天，已經(jīng)走過了80多年曲折而光輝的歷程。80多年中，我們黨共召開了17次全國代表大會。1921年召開的黨的第一次全國代表大會，制定和通過了體現(xiàn)馬克思主義建黨原則的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)。1922年黨的第二次全國代表大會制定和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。從1923年黨的第三次全國代表大會開始，除黨的五大情況特殊之外，每一次黨的全國代表大會，都把修改黨章作為一項重要議程。從1945年黨的第七次全國代表大會通過的黨章開始增加了總綱部分?？偩V部分既是黨的政治綱領(lǐng)，又是黨章的前提和總則，是黨章的重要組成部分，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程兩部分內(nèi)容，同時兼具雙重作用。這是我黨黨章的一個顯著特點。每一次對黨章的修改，都反映了我們黨所處的國際國內(nèi)客觀環(huán)境的變化和黨自身的狀況對黨的建設(shè)工作提出的新要求，以及黨針對變化了的情況作出的戰(zhàn)略部署和重要調(diào)整。每一次黨章的修改都反映了我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律進行探索的情況?？梢哉f，黨的歷次代表大會不斷對黨章進行修改、補充和完善的過程，也就是黨的工作和黨的建設(shè)不斷發(fā)展變化的歷程。黨章的變化和發(fā)展體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設(shè)的變化和發(fā)展。黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會。這一新要求和建設(shè)中國特色社會主義基本綱領(lǐng)，決定了要對黨章中的相關(guān)內(nèi)容進行修改、充實、補充。新世紀新階段，在立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求基礎(chǔ)上，我們黨提出了科學發(fā)展觀。及時在黨章中體現(xiàn)科學發(fā)展觀這一重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。新世紀新階段黨的建設(shè)取得了新的進展，在加強黨的先進性建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、推進組織制度創(chuàng)新，改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，加強干部教育培訓，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。對黨章進行適當修改，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。同時，為便利各級黨組織和廣大黨員把學習貫徹十七大精神和學習貫徹十七大黨章有機地結(jié)合起來，扎扎實實學習領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七大精神，黨章寫入了十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。我們相信，十七大修改后的黨章對于以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨章是黨的建設(shè)的一個總括和集中反映。為了更好地學習和更深刻地理解十七大黨章的內(nèi)容、意義，更好地了解我們黨的建設(shè)的發(fā)展歷程，我們在2004年出版的《中國共產(chǎn)黨章程編介（從一大到十六大）》一書的基礎(chǔ)上，修訂出版這本《中國共產(chǎn)黨章程編介（從一大到十七大）》。本書的主要特點，是對中國共產(chǎn)黨歷次黨章修改的歷史背景進行簡要介紹，對歷次黨章的修改及其特點進行研究、概括和分析，力圖勾勒出中國共產(chǎn)黨黨章的歷史發(fā)展和中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的發(fā)展歷程，并力求把此書編成一本宜于作為人黨積極分子、廣大黨員干部和黨建專業(yè)研究人員學習黨章知識的有用的參考材料。

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