公法與私法的“接軌”是一項浩大、繁雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范的設計與配置是這一工程中的核心技術，強制性規(guī)范則擔當著“頂梁柱”的作用，規(guī)范設計和配置的技術含量，在很大程度上是靠強制性規(guī)范的合理配置來體現(xiàn)的。在這個意義上可以說，強制性規(guī)范的設計和配置與公、私法的“接軌”，在很大程度上是一個問題的兩面。要使公、私法“接軌”工作做得盡可能完美，必須妥當解決以下幾個方面的問題：首先，在規(guī)范設計和配置上，必須在以任意性規(guī)范為主體的基礎上，適當吸納具有管制功能的強制性規(guī)范以及兼具自治與管制雙重功能的授權一方當事人的規(guī)范、授權特定第三人的規(guī)范和半強制性規(guī)范。其次，在立法層面，立法者在通過立法來完成公、私法的“接軌”任務時，應當以強制性規(guī)范為媒介，妥當處理憲法與民法、行政法與民法、普通民法與特別民法、民事實體法與民事程序法以及民法典內部各種規(guī)范之間的關系，在整個法律體系內，通過部門法的合理分工與和諧互動來實現(xiàn)公、私法的“接軌”任務。最后，在司法層面，無論立法者在立法中對公、私法“接軌”工作做得如何，最終還必須由法院把好最后一道關。為此，法院必須具備妥當識別民法中的各種強制性規(guī)范的能力，并通過運用恰當?shù)慕忉尫椒?，對各種不同類型的強制性規(guī)范進行合理解釋，必要時還必須對強制性規(guī)范的立法漏洞予以填補，為強制性規(guī)范的適用奠定基礎。
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