公共項目績效評價

定　價：￥48.00

作　者：	朱衍強(qiáng)，鄭方輝編著
出版社：	中國經(jīng)濟(jì)出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	項目管理/目標(biāo)管理

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ISBN：	9787501793570	出版時間：	2009-08-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	412	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　《公共項目績效評價》認(rèn)為，建立科學(xué)的績效評價體系是遏制我國政府公共項目投資的盲目低效、利益錯位及其對自然環(huán)境與人文生態(tài)破壞的有效途徑。政府績效評價是公共管理及政府管理創(chuàng)新的前沿課題。一般認(rèn)為，政府公共項目、公共部門、公共政策與政府整體績效評價構(gòu)成現(xiàn)代政府績效評價的框架體系。我國是全球政府投資公共項目比重最大的國家之一。長期以來所謂公共投資項目中有關(guān)“形象工程”“污染工程”“豆腐渣工程”的現(xiàn)象備受關(guān)注，學(xué)術(shù)界的討論亦此起彼伏。、在目前已普遍實施公共項目評價制度的基礎(chǔ)上，項目評價導(dǎo)向居于關(guān)鍵地位。與傳統(tǒng)評價的價值取向有別，政府公共項目績效評價導(dǎo)入公平性、回應(yīng)性等現(xiàn)代民主元素，體現(xiàn)公眾滿意導(dǎo)向。《公共項目績效評價》基于績效的視野，自界定公共項目及績效評價的概念出發(fā)，力圖將民意調(diào)查的方法論導(dǎo)入政府公共項目績效評價之中?？紤]到作為民意調(diào)查與公共決策（政府績效評價）叢書之一的整體定位以及讀者對象，全書最終確定十章內(nèi)容：導(dǎo)論、公共項目績效管理與評價、評價需求、評價理論、評價內(nèi)容、評價方法、評價過程、評價報告、評價組織和評價案例?！豆岔椖靠冃гu價》可作為高校管理類專業(yè)教學(xué)參考用書及政府相關(guān)人士的參考讀物。關(guān)聯(lián)基金項目國家社會科學(xué)基金項目（09BZZ027）、教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（2007JA810004）、廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（08F一02）

作者簡介

　　朱衍強(qiáng)，湖南株洲人。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后?，F(xiàn)從事政府績效評估與管理實踐工作，已公開發(fā)表論文30余篇，主持或參與出版著述7部，參與完成省部級以上課題研究多項。重點研究領(lǐng)域：新政治宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、地方政府管理、產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)營管理。鄭方輝，湖南邵東人。管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院／公共政策評價中心教授。在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國行政管理》《學(xué)術(shù)研究》等重要刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇，出版著作10部，如《中國地方政府整體績效評價：理論方法與廣東試驗》《市場研究典型案例》（（國際市場學(xué)》《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。主持國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、教育部規(guī)劃基金、廣東省規(guī)劃基金等項目以及一系列重大的橫向課題。獲第二屆及第三屆廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎及二等獎，第五屆全國高?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎，中國行政管理學(xué)會年會及廣東社會科學(xué)年會優(yōu)秀論文一等獎等。在全國率先以獨立第三方立場，開展地方政府整體績效評價，被中央電視臺、南方日報等主流媒體稱為“破冰之舉”，被學(xué)界譽(yù)為“廣東試驗”。研究方向為：政府績效評價、民意與市場研究、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。

圖書目錄

第一章導(dǎo)論／1 第一節(jié) 公共項目特征與分類／1 一、公共項目概念／1 二、公共項目特征／5 三、公共項目分類／9 第二節(jié) 公共項目績效評價概述／11 一、公共項目績效評價概念及原則／11 二、公共項目與非公共項目績效評價／13 三、公共項目績效評價功能與意義／15 第三節(jié) 公共項目績效評價發(fā)展歷程／18 一、西方國家公共項目績效評價發(fā)展／18 二、公共項目績效評價理論方法演進(jìn)／19 三、我國公共項目績效評價發(fā)展／23 第四節(jié) 公共項目績效評價體系／25 一、理論體系／25 二、內(nèi)容體系／27 三、組織體系／28 四、指標(biāo)體系／29 五、方法體系／30 六、本書內(nèi)容體系／31 第二章公共項目績效管理與評價／32 第一節(jié) 項目管理與項目評價／32 一、項目管理／32 二、項目管理過程及特點／34 三、項目評價及其發(fā)展／37 四、項目評價在項目管理中的地位／41 第二節(jié) 從項目評價到項目績效評價／43 一、我國項目評價的現(xiàn)狀／43 二、項目評價的局限及成因／44 三、項目績效評價概念的提出／46 四、政府績效與公共項目績效評價特征／49 第三節(jié) 我國公共項目績效管理與評價／53 一、我國公共項目績效評價現(xiàn)狀／53 二、完善我國公共項目績效評價的思路／55 三、構(gòu)建以公眾滿意度為導(dǎo)向的公共項目績效評價體系／57 第三章公共項目績效評價需求／61 第一節(jié) 績效評價需求產(chǎn)生與界定／61 一、績效評價需求產(chǎn)生／61 二、績效評價需求產(chǎn)生背景／64 三、績效評價需求界定／68 第二節(jié) 績效評價需求動因／69 一、財政政策改革勢在必行／70 二、相關(guān)法律法規(guī)、行政文件頒布／71 三、政治文化轉(zhuǎn)型／72 四、公民文化發(fā)展／72 第三節(jié) 績效評價需求測量／73 一、績效評價需求影響因素／73 二、績效評價需求函數(shù)／77 三、績效評價需求測量過程／78 第四節(jié) 評價需求預(yù)測方法／86 一、評價需求預(yù)測方法簡介／86 二、評價需求預(yù)測方法比較／94 第四章公共項目績效評價理論／97 第一節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論／97 一、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心／97 二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共項目績效評價／100 三、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對公共項目績效評價理論的貢獻(xiàn)／106 第二節(jié) 公共項目分析理論／107 一、市場失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)／107 二、公共項目決策的價值分析／109 三、公共項目效益分析：費(fèi)用一效益分析法／114 第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論／117 一、可持續(xù)發(fā)展理論／117 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論／123 第四節(jié) 公眾參與及滿意度理論／126 一、公眾參與公共項目績效評價的理論依據(jù)／126 二、公共項目績效評價的公眾滿意度導(dǎo)向／128 三、公共項目績效評價的理論融合與體系／131 第五章公共項目績效評價內(nèi)容／133 第一節(jié) 管理績效評價／133 一、公共項目管理績效評價概述／133 二、公共項目管理績效的特點／136 三、公共項目管理績效評價內(nèi)容與指標(biāo)／139 第二節(jié) 技術(shù)績效評價／141 一、公共項目技術(shù)績效評價概述／141 二、公共項目技術(shù)績效評價內(nèi)容／143 三、公共項目技術(shù)績效評價指標(biāo)體系／144 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)績效評價／148 一、公共項目財務(wù)評價／149 二、公共項目國民經(jīng)濟(jì)評價／151 第四節(jié) 社會績效評價／158 一、社會績效評價概述／158 二、社會績效評價內(nèi)容／160 第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境績效評價／161 一、評價原則和程序／162 二、生態(tài)環(huán)境績效評價內(nèi)容／164 第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展績效評價／166 一、評價原則／166 二、指標(biāo)體系／169 第七節(jié) 公共項目績效后評價／170 一、后評價類型／170 二、后評價基本程序／171 三、后評價基本內(nèi)容／173 第六章公共項目績效評價方法／181 第一節(jié) 項目績效評價模型／181 一、卓越項目管理評價模型／181 二、項目管理成熟度模型／183 三、應(yīng)用實例：中國神舟飛船項目管理成熟度模型／186 第二節(jié) 公共項目績效評價定性方法／188 一、定性方法概述／188 二、常用的定性方法／190 第三節(jié) 公共項目績效評價定量方法／197 一、定量評價的一般方法／197 二、經(jīng)濟(jì)分析法／204 三、社會評價法／210 四、數(shù)理方法／214 五、常用評價方法的比較／220 第七章公共項目績效評價過程／223 第一節(jié) 公共項目績效評價過程分析／223 一、項目周期概述／223 二、公共項目績效評價與傳統(tǒng)項目評價的異同／225 三、公共績效評價流程與項目周期／227 四、公共項目績效評價流程設(shè)計／228 第二節(jié) 績效評價過程質(zhì)量影響因素分析／230 一、績效評價質(zhì)量影響因素／230 二、各種影響因素的影響程度分析／233 第三節(jié) 績效評價過程質(zhì)量控制機(jī)制／234 一、績效評價過程控制的內(nèi)涵與步驟／234 二、績效評價過程控制原則／237 三、績效評價過程控制方式／239 四、績效評價過程質(zhì)量控制策略／241 第四節(jié) 績效評價過程質(zhì)量控制模型／249 一、績效評價質(zhì)量控制多角度分析／249 二、多維融合的質(zhì)量控制體系模型／250 三、績效評價過程的誤差及其修正／251 第八章公共項目績效評價報告／256 第一節(jié) 公共項目績效評價方案／256 一、評價方案簡述／256 二、評價方案內(nèi)容／257 三、評價方案案例／260 第二節(jié) 公共項目績效評價報告／266 一、評價報告及其基本內(nèi)容／266 二、報告編寫／268 三、后評價報告的編寫格式／270 第三節(jié) 評價報告的文本范式／272 一、公共項目績效評價報告規(guī)范要求／272 二、公共項目績效評價報告文本案例／277 三、政府財政支出項目績效評價報告常用文本／284 第九章公共項目績效評價組織／289 第一節(jié) 組織模式／289 一、西方國家的績效評價組織／289 二、組織模式分類／292 三、第三方評價／294 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)／296 一、我國公共項目監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀／296 二、我國公共項目績效評價機(jī)構(gòu)設(shè)置／298 三、我國公共項目績效評價的第三方組織／302 第三節(jié) 制度建設(shè)／303 一、法制建設(shè)／303 二、評價機(jī)制完善／307 第四節(jié) 信息反饋與結(jié)果運(yùn)用／318 一、我國評價反饋與結(jié)果運(yùn)用現(xiàn)狀／318 二、評價結(jié)果運(yùn)用與問責(zé)文化／319 三、完善評價反饋與結(jié)果運(yùn)用機(jī)制的構(gòu)想／322 第十章公共項目績效評價案例／325 第一節(jié) 公共項目評價案例研究與教學(xué)／325 一、公共項目績效評價案例特征／325 二、公共項目績效評價案例分類／327 三、公共項目績效評價案例教學(xué)／329 四、公共項目績效評價案例教學(xué)的功能與作用／332 第二節(jié) 實證案例／334 案例一　京津高速公路項目的“經(jīng)濟(jì)效益評價”／334 案例二　農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目的“社會效益評價”／339 案例三　京津風(fēng)沙源治理工程的“環(huán)境效益評價”／343 案例四　全國農(nóng)村引水解困項目的決策與實施評價／347 案例五　廈門Px項目緩建與“民意導(dǎo)向”／354 案例六　在尼日利亞設(shè)立中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)可行性研究／361 附錄附錄一／368 附錄二／377 附錄三／387 參考文獻(xiàn)／407 后記／411