巴厘行動計劃要求發(fā)達國家采取“國內適當?shù)臏p緩承諾或行動,包括量化的減限排指標,并保證發(fā)達國家努力的可比性”。但巴厘行動計劃并沒有定義可比性的具體含義。發(fā)達國家減排努力的可比性問題已經成為圍繞巴厘路線圖展開長期合作行動的特設工作組的一個焦點問題。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在可比性的范圍及對象方面均存在不同程度的分歧。此外,可比性作為長期合作行動及巴厘路線圖下建立的要素,如何協(xié)調其與目前正在進行的京都議定書下發(fā)達國家締約方后續(xù)承諾的關系,以確保京都議定書和“雙軌”進程的延續(xù),發(fā)展中國家同發(fā)達國家也存在相當?shù)姆制纭?/div>