中國統(tǒng)縣政區(qū)和縣轄政區(qū)的歷史發(fā)展與當代改革

導論
0.1 問題的提出
0.2 概念界定與研究范圍
0.2.1 政區(qū)層級劃分與概念界定
0.2.2 “縣”在中國政區(qū)體系中的核心地位與“合法性”意義
0.2.3 研究的范圍：統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)
0.3 統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)研究的基礎理論
0.3.1 上層建筑與經(jīng)濟基礎理論
0.3.2 政區(qū)競爭理論
0.3.3 行政區(qū)經(jīng)濟理論
0.3.4 行政區(qū)劃層級與幅度關系理論
0.4 研究的意義
0.4.1 研究的理論意義
0.4.2 研究的實踐意義
0.5 本書的結構
上編 省制以來統(tǒng)縣政區(qū)的歷史發(fā)展與當代改革
1 省制以來統(tǒng)縣政區(qū)相關研究綜述
1.1 統(tǒng)縣政區(qū)的沿革研究綜述
1.1.1 元明清時期
1.1.2 民國時期（含中國共產(chǎn)黨領導的根據(jù)地時期）
1.1.3 中華人民共和國時期
1.2 近現(xiàn)代統(tǒng)縣政區(qū)體制改革研究
1.3 統(tǒng)縣政區(qū)相關理論研究進展
1.4 國外相關研究
1.5 簡要評價
2 統(tǒng)縣政區(qū)的影響因素與相關理論分析
2.1 統(tǒng)縣政區(qū)主要影響因素分析
2.1.1 政治因素
2.1.2 經(jīng)濟因素
2.1.3 民族文化因素
2.1.4 歷史因素
2.1.5 自然因素
2.1.6 其他因素
2.2 城市化、城鄉(xiāng)關系理論與統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展
2.2.1 城市化與城鄉(xiāng)分治
2.2.2 城市增長極與城市型統(tǒng)縣政區(qū)
2.3 本章小結
3 元、明、清統(tǒng)縣政區(qū)歷史研究
3.1 元代統(tǒng)縣政區(qū)設置與管理體制
3.1.1 元代統(tǒng)縣政區(qū)：路
3.1.2 元代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.1.3 元代統(tǒng)縣政區(qū)：州
3.1.4 元代準政區(qū)：轉運司、宣撫司、宣慰司、肅政廉訪司、統(tǒng)軍司
3.1.5 元代統(tǒng)縣政區(qū)小結
3.2 明代統(tǒng)縣政區(qū)設置與管理體制
3.2.1 明代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.2.2 明代統(tǒng)縣政區(qū)：州
3.2.3 明代準統(tǒng)縣政區(qū)：道
3.2.4 明代統(tǒng)縣政區(qū)小結
3.3 清代統(tǒng)縣政區(qū)設置與管理體制
3.3.1 清代統(tǒng)縣政區(qū)：府
3.3.2 清代統(tǒng)縣政區(qū)：直隸州
3.3.3 清代特有統(tǒng)縣政區(qū)：直隸廳
3.3.4 清代準統(tǒng)縣政區(qū)：道
3.3.5 清代特殊的統(tǒng)縣政區(qū)：盟
3.3.6 清代統(tǒng)縣政區(qū)小結
4 民國時期（含中國共產(chǎn)黨根據(jù)地時期）統(tǒng)縣政區(qū)設置與管理制度
4.1 中華民國政府時期的統(tǒng)縣政區(qū)
4.1.1 北洋政府時期統(tǒng)縣政區(qū)：以新道制為中心
4.1.2 國民政府時期的準統(tǒng)縣政區(qū)：行政督察區(qū)
4.1.3 民國時期統(tǒng)縣政區(qū)小結
4.2 革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨根據(jù)地的統(tǒng)縣政區(qū)
4.2.1 土地革命時期根據(jù)地區(qū)劃體制：“數(shù)縣一省、省縣直轄
4.2.2 抗日戰(zhàn)爭時期根據(jù)地區(qū)劃體制：“行署專署并行，戰(zhàn)時多層管理
4.2.3 解放戰(zhàn)爭時期“承前啟后、繼往開來”的過渡性區(qū)劃體制
4.2.4 革命戰(zhàn)爭時期統(tǒng)縣政區(qū)小結
5 新中國統(tǒng)縣政區(qū)的設置與管理體制
5.1 新中國專員公署區(qū)（專區(qū)）的設置與管理體制
5.2 “文革”時期地區(qū)的設置與管理體制
5.3 改革開放以來的地區(qū)設置
5.4 新中國城市型統(tǒng)縣政區(qū)設置與管理體制
5.4.1 計劃單列市、副省級市的設置與管理體制
5.4.2 地級市、市領導縣體制沿革
5.5 新中國統(tǒng)縣政區(qū)小結
6 省制以來統(tǒng)縣政區(qū)沿革規(guī)律與機制分析
6.1 統(tǒng)縣政區(qū)的沿革規(guī)律
6.1.1 管理層次：“沿”、“革”之間
6.1.2 管理幅度：變動曲折
6.1.3 政區(qū)分等：“縣等制度
6.1.4 存廢條件與演變脈絡
6.2 新中國地級政區(qū)體制變遷的動力機制分析
6.2.1 分權化與地級政區(qū)體制變遷
6.2.2 政府職能轉型與地級政區(qū)體制變遷
6.2.3 現(xiàn)代交通通訊技術發(fā)展與地級政區(qū)體制改革
7 地級政區(qū)的現(xiàn)實反思與問題分析I
7.1 關于市領導縣體制的再認識
7.1.1 市領導縣的設置模式考察
7.1.2 由地區(qū)行署到市領導縣體制引發(fā)的論爭
7.1.3 對市領導縣體制的深入剖析
7.2 “強縣擴權”的實踐與內(nèi)涵
7.2.1 “強縣擴權”的實踐
7.2.2 “強縣擴權”的內(nèi)涵
7.3 關于地級政區(qū)地位、作用的思考
7.3.1 地級政區(qū)地位作用考察
7.3.2 地級政區(qū)與省內(nèi)經(jīng)濟區(qū)構建
7.3.3 地級政區(qū)與縣域經(jīng)濟發(fā)展
8 統(tǒng)縣政區(qū)改革路徑的探索與思考
8.1 省縣直達、市縣同層：取消地級層次是不容置疑的大方向
8.2 減少層次、劃分等級：省縣直轄的過渡性策略
8.2.1 “政區(qū)層次”與“政區(qū)等級”辨析
8.2.2 省轄市縣分等制的可行性
8.2.3 省轄市縣分等方案設想
8.3 因地制宜、分期推進：省縣直轄的路徑選擇與實施規(guī)劃
8.3.1 因地制宜，按區(qū)域展開區(qū)劃體制改革
8.3.2 因時制宜，分階段推進區(qū)劃體制改革
8.4 關于統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展與改革的若干思考
8.4.1 關于統(tǒng)縣政區(qū)發(fā)展的幾個結論
8.4.2 關于統(tǒng)縣政區(qū)改革的有關思考
下編 縣轄政區(qū)的歷史發(fā)展與當代改革
9 中國縣轄政區(qū)相關研究綜述
9.1 對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的研究
9.1.1 對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制存在問題的研究
9.1.2 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革研究的相關文獻綜述
……
10 縣轄政區(qū)研究的相關理論
11 歷史時期我國縣轄政區(qū)制度的演變
12 現(xiàn)行縣轄政區(qū)體制的審視
13 新形勢下縣轄政區(qū)的重新定位與改革思路
14 實行縣下轄市：我國市制與縣轄政區(qū)體制創(chuàng)新的結合
15 積極推進我國縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治體制
16 我國縣轄政區(qū)體制改革的配套措施
17 結語：回歸監(jiān)督與推進自治——關于中國當代統(tǒng)縣政區(qū)與縣轄政區(qū)改革的總體思考
主要參考文獻