美國(guó)不民主的憲法：憲法哪兒出毛病了

　　憲法是美國(guó)政治生活中最受尊敬的文獻(xiàn)之一。但是，它是這樣一個(gè)文件，即使那些事實(shí)上并沒有獲得大眾的絕大多數(shù)選票支持的白宮候選人，也會(huì)按部就班地?cái)[弄它。它給予懷俄明州投票的權(quán)重與加利福尼亞州的一樣多，而不顧加利福尼亞這個(gè)由牛仔組成的州的人口數(shù)是懷俄明州的七倍之多這個(gè)事實(shí)。它賦予美國(guó)總統(tǒng)根據(jù)他的政治見解就可以否決國(guó)會(huì)兩院的立法議案的權(quán)力。對(duì)于一個(gè)共和政制來說，這是反映了當(dāng)下美國(guó)人的制度需求和制度匱乏的良方嗎？桑福德·列文森對(duì)這部廣受尊敬的憲法投下了嚴(yán)肅的目光，他爭(zhēng)辯說，這部憲法的絕大多數(shù)條款促成了一個(gè)既不公正也無(wú)效率的政府。按照既有的藍(lán)圖，我們既不可能由我們自己來處置這個(gè)不勝任的總統(tǒng)，也無(wú)法保證政府在災(zāi)難性的襲擊后還能保持政策的連續(xù)性?？赡懿惶匾?，但是毫無(wú)疑問問題叢生的是最高法院法官們的終生任職的提名。更為災(zāi)難性的是，美國(guó)憲法是當(dāng)今世界既存的憲法當(dāng)中最難修改或更新的憲法。民主辯論沒有留下幾個(gè)沒有翻動(dòng)的硬石頭，但是，我們傾向于想當(dāng)然地來看待我們的憲政結(jié)構(gòu)。列文森大膽地敦促美國(guó)人民，要他們承擔(dān)一項(xiàng)長(zhǎng)期以來未曾完成的公共討論，即他們應(yīng)當(dāng)怎樣采取最好的措施來改革這個(gè)最為空洞的文獻(xiàn)，制定一部足以容納美國(guó)民主價(jià)值的憲法。

　　桑福德·列文森（Sanford Levinson）得克薩斯大學(xué)法學(xué)院教授。主持W．St．約翰·賈武德父子百周年紀(jì)念講席（W．St．JohnGarwoodand W．St．John Garwood.Jr.entennid Chair），哈佛大學(xué)2008秋季學(xué)期訪問教授。主要著作《憲法信念》（Constitutional Faith）《銘之磐石》（Written in Stone：Public Monuments in Changing Society）《馴服多樣性》（Wrestling with Diversity）編輯《酷刑文集》（Torture：A Collection）系列叢書時(shí)飛，北京大學(xué)法學(xué)博士，北京郵電大學(xué)法律系講師。