改革開放30年來,我國農村經濟取得了令人矚目的成就,然而,與農村經濟發(fā)展極不協(xié)調的是,我國農村迄今所進行的改革,是在一種制度特別是作為正式制度的法律制度及其實施和保障機制供給嚴重不足的情況下推進的。農村法制建設既是我國法制建設的關鍵環(huán)節(jié),也是最薄弱環(huán)節(jié),而且屬于一個尚未引起人們足夠重視的領域。目前,農村法制建設研究遠遠滯后于實際需要,理論研究極少,而且多是側重從靜態(tài)角度進行研究,只是在提出解決問題的對策時偶有涉及其動態(tài)建設內容,因此,不夠全面,缺乏宏觀性和系統(tǒng)性。為此,將農村法制建設置于和諧社會構建的大背景下,作為集立法、執(zhí)法、司法和執(zhí)法監(jiān)督等靜態(tài)建設和動態(tài)建設為一體,涉及農業(yè)、農村、農民問題的一項社會系統(tǒng)工程進行全面、系統(tǒng)的研究,具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。在我國逐步建立和完善農村法制建設的進程中,政策性農業(yè)保險立法的進展工作也備受關注和期待。